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贵州高原典型喀斯特县域生境质量时空演变及定量归因

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环境科学 2024年第5期45卷 2793-2805页

作者：李月冯霞吴路华罗光杰罗红芬贵州财经大学公共管理学院贵阳550025 铜仁学院经济管理学院铜仁554300 贵州师范学院贵州省流域地理国情监测重点实验室贵阳550018

揭示贵州高原喀斯特县域生境质量时空演变规律及其驱动因素,为平衡喀斯特区域生态保护和可持续发展提供科学依据.利用1989年、2003年、2010年和2020年4期土地利用数据、DEM数据、气象数据和社会经济数据,采用InVEST模型阐明普定县近30... 详细信息

揭示贵州高原喀斯特县域生境质量时空演变规律及其驱动因素,为平衡喀斯特区域生态保护和可持续发展提供科学依据.利用1989年、2003年、2010年和2020年4期土地利用数据、DEM数据、气象数据和社会经济数据,采用InVEST模型阐明普定县近30年生境质量时空分布格局及演变特征,并对其空间分异的驱动力进行了定量探测.结果表明:①耕地和林地是普定县的主要土地利用类型,构成了地表覆盖景观基质.2003~2010年土地利用变化最显著,其中林地的增幅最大,达86.42%,耕地是流失最严重的土地利用类型,面积减少157.57 km^(2),主要流向林地和建设用地;②1989~2020年普定县生境质量指数平均值由0.60上升至0.73,空间上由东北部向西南部大体呈现出“高-低-高”的分布格局,生境质量高值区主要分布在东北部林地和草地区,低值区集中在中部和南部的建设用地,生境质量等级上升的区域主要集中在东部及西北部的大部分地区;③土地利用类型是影响生境质量时空分布的首要因素,解释程度为91.00%.在交互作用探测中,任意两种影响因素的交互作用大于单个因素的单独作用,土地利用类型和年均降水量的交互作用最强,达到96.00%,其与岩性因子的交互作用达到94.00%,自然与人文因素共同主导生境质量的时空变化.1989~2020年普定县生境质量总体较好,土地利用类型变化与生境质量关系密切,优化土地利用结构、减小人类活动的影响对提高普定县生境质量具有重要意义.

关键词：贵州喀斯特 InVEST模型生境质量地理探测器驱动因子

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抓手:推动政策有效执行的策略工具

中国行政管理 2024年第3期40卷 17-25页

作者：薛金刚南京财经大学公共管理学院南京210023

“抓手”是实践中推动政策有效执行常见的策略工具,但学术界尚未对该现象展开系统性理论解释。既有研究较多从政策主体关系与政策特征角度讨论政策执行困境如何生成,本文基于政策执行和政策工具理论,将“抓手”作为衔接政策制定者与政... 详细信息

“抓手”是实践中推动政策有效执行常见的策略工具,但学术界尚未对该现象展开系统性理论解释。既有研究较多从政策主体关系与政策特征角度讨论政策执行困境如何生成,本文基于政策执行和政策工具理论,将“抓手”作为衔接政策制定者与政策执行者之间的中间变量和工具性策略,从理论上阐释“抓手”的类型、结构性要素及其推动政策有效执行的实现机制。研究发现,“抓手”作为调试政策制定者对政策执行的目标控制、政策执行者对执行过程自主性的策略工具,通过政策注意力导向性、明晰政策议题锚点、打造横向竞争优势和增强部门自主性等方式推动政策有效执行。

关键词：抓手政策执行政策工具实现机制有效性

政府数据开放生态系统如何驱动数据要素市场化发展——基于模糊集定性比较分析

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情报资料工作 2024年第3期45卷 78-85页

作者：宋世俊王浩先钟慧西南财经大学公共管理学院成都611130

[目的/意义]推进政府数据开放是加快培育数据要素市场化发展的重要抓手,如何优化政府数据开放生态以推动数据要素市场化发展是政府和学术界关注的焦点。[方法/过程]基于政府数据开放生态系统理论,运用模糊集定性比较分析方法,以我国16个... 详细信息

[目的/意义]推进政府数据开放是加快培育数据要素市场化发展的重要抓手,如何优化政府数据开放生态以推动数据要素市场化发展是政府和学术界关注的焦点。[方法/过程]基于政府数据开放生态系统理论,运用模糊集定性比较分析方法,以我国16个省(自治区、直辖市)为案例,探究政府数据开放生态中的准备度、平台层、数据层和利用层与数据要素市场化发展的联动效应。[结果/结论](1)政府数据开放系统中单一层面的发展不足以制约数据要素市场化发展;(2)存在2条驱动数据要素市场化高水平发展的路径:准备度和数据层支持下的平台层驱动型路径、准备度和数据层支持下的利用层驱动型路径;(3)存在1条非数据层和非利用层支持下非准备度驱动的数据要素市场化非高水平发展的路径,且与数据要素市场化高水平发展的驱动路径存在非对称关系。

关键词：政府数据开放生态系统数据要素市场化模糊集定性

黄河流域两大区域的土地生态安全动态评价及比较

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水土保持学报 2024年第1期38卷 255-266,277页

作者：韩琭陶德鑫史鲁彦山东财经大学公共管理学院济南250014

[目的]探究山东半岛与黄河几字弯两大区域的土地生态安全水平差异,为实现黄河流域生态保护与高质量发展,推动“共同抓好大保护,协同推进大治理”战略提供现实依据。[方法]运用熵值法、核密度估计、马尔科夫链与障碍因子模型等方法,对黄... 详细信息

[目的]探究山东半岛与黄河几字弯两大区域的土地生态安全水平差异,为实现黄河流域生态保护与高质量发展,推动“共同抓好大保护,协同推进大治理”战略提供现实依据。[方法]运用熵值法、核密度估计、马尔科夫链与障碍因子模型等方法,对黄河流域两大区域的土地生态安全进行动态评价。[结果](1)在水平变化上,两大区域的土地生态安全增速均呈“倒U”形态势,山东半岛的土地生态安全水平明显高于黄河几字弯,但黄河几字弯的增长速度更快。(2)在时间上,两大区域土地生态安全均呈现“单核”演变特征,山东半岛区域差异有扩大态势,几字弯区域差异则有缩小态势。在空间上,两大区域均呈现出“东中部高—西部低”的空间分布态势。(3)动态演化特征上,两大区域土地生态安全等级演变具有“路径依赖”与“自身锁定”效应。(4)山东半岛土地生态安全受人均耕地面积、地均化肥农药施用量等影响;黄河几字弯土地生态安全受景观破碎度、森林覆盖率等影响。[结论]未来山东半岛与黄河几字弯既要根据区域优势分类施策,也要从流域全局出发,协同提升黄河流域土地生态安全水平。

关键词：高质量发展土地生态安全时空特征障碍因子协同治理

新发展阶段我国农业农村现代化基础设施体系之构建

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求是学刊 2024年第2期51卷 81-90页

作者：李媛西安财经大学公共管理学院西安710100

构建农业农村现代化基础设施体系是推进中国式农业农村现代化的内在要求和现实依托。立足新发展阶段,中国农业农村现代化基础设施体系建设需要对接迭代升级的转型要求、融合互联的数智要求、壁垒突破的创新要求、集约高效的绿色要求、... 详细信息

构建农业农村现代化基础设施体系是推进中国式农业农村现代化的内在要求和现实依托。立足新发展阶段,中国农业农村现代化基础设施体系建设需要对接迭代升级的转型要求、融合互联的数智要求、壁垒突破的创新要求、集约高效的绿色要求、普惠协调的共享要求。结合“五位一体”总体布局,农业农村现代化基础设施建设对于新阶段农业农村经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会现代化以及生活现代化具有战略支撑和现实意义。基于我国长期以来的国情农情及农业农村经济社会发展资源禀赋,新阶段的农业农村现代化基础设施建设的主要任务在于,要适配小农户衔接现代农业的农情禀赋,突破城乡传统二元体制的发展束缚,强化数农领域的深度融合及动能转换,优化发展要素嵌入现代化的供需匹配。据此需要通过注入新的发展要素,推动数农深度融合,构建新型城乡关系,以新的制度保障全面推动农业农村现代化基础设施体系建设。

关键词：农业农村现代化数字基础设施数农融合现代发展要素新型城乡关系

力微任重:目标责任考核下的基层官员避责行为研究

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公共管理评论 2024年

作者：许珂张芳文西安财经大学公共管理学院西北大学公共管理学院

研究基层官员避责行为的产生机理有助于完善我国官员激励机制,激发干部积极履职、敢于担当的意识。既有研究多集中于对危机情境中基层官员的避责行为进行探究,依托危机事件采取案例分析等质性研究方法,但忽视或未实证检验感知问责作为... 详细信息

研究基层官员避责行为的产生机理有助于完善我国官员激励机制,激发干部积极履职、敢于担当的意识。既有研究多集中于对危机情境中基层官员的避责行为进行探究,依托危机事件采取案例分析等质性研究方法,但忽视或未实证检验感知问责作为心理机制的中介作用。基于此,本文从目标责任考核这一日常治理情境出发,以计划行为理论和目标设置理论为基础,以基层官员为研究对象,发现目标设置合理性对避责行为存在显著的负向影响。其中,感知问责在目标合理性与避责行为之间存在中介作用;权责匹配在目标合理性与感知问责之间起正向调节作用,在感知问责与避责行为之间起负向调节作用。由此,本文建构了目标责任制下基层官员避责行为的解释性框架,认为基层官员避责行为实质上是在特定目标设置与资源匹配下基于心理感知的一种主动性调适,是对目标任务的一种消极反馈。该框架可能会对抑制和矫治基层官员避责行为具有一定启示意义。

关键词：目标责任制权责关系避责行为感知问责计划行为理论

双轨融合治理:城市社区数字化治理的范式转型与模型建构

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中国行政管理 2024年第5期40卷 51-63页

作者：谢小芹任世辉西南财经大学公共管理学院成都611130

迈进数字时代,线上线下融合治理日益成为提升城市社区治理水平的新范式。本研究在成都市新峰社区这一单案例基础上引入“影子案例”设计,并建构出双轨融合治理分析框架。研究发现:双轨融合治理是对传统治理范式和技术治理范式的调试性应... 详细信息

迈进数字时代,线上线下融合治理日益成为提升城市社区治理水平的新范式。本研究在成都市新峰社区这一单案例基础上引入“影子案例”设计,并建构出双轨融合治理分析框架。研究发现:双轨融合治理是对传统治理范式和技术治理范式的调试性应用,呈现出整体智治与提质增效的线上治理轨道,党领共治与价值生产的线下治理轨道以及技术适配社会的线上线下融合治理轨道并行不悖的实践图景。线上线下融合治理轨道通过“应激—增能机制”实现线上轨道赋能线下轨道,通过线下轨道的“响应—补位机制”弥补线上轨道的工具主义缺陷,通过“聚合—裂变机制”的线上线下一体化运作以及优势整合以实现复杂事务治理,同时回归人的主体性,体现出技术适配社会的逻辑。双轨融合治理超越了平行单轨治理所偏重的治理轨道的非融合性以及单一治理场景的局限性,并且提供了理解技术、国家与社会关系的新视角,同时亦可为破解城市社区治理难题提供新思路。

关键词：双轨融合治理技术适配社会国家—社会关系影子案例

数字基础设施、乡村产业多元化发展与中国式农业农村现代化

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统计与决策 2024年第11期40卷 40-45页

作者：梁健兰州财经大学公共管理学院兰州730101

伴随新一轮技术革命的加速推进,数字基础设施逐渐成为推动中国式农业农村现代化发展的重要引擎。文章基于2011-2022年中国31个省份的面板数据,实证考察了数字基础设施对中国式农业农村现代化的影响效应及传导机制。结果显示:数字基础设... 详细信息

伴随新一轮技术革命的加速推进,数字基础设施逐渐成为推动中国式农业农村现代化发展的重要引擎。文章基于2011-2022年中国31个省份的面板数据,实证考察了数字基础设施对中国式农业农村现代化的影响效应及传导机制。结果显示:数字基础设施既能显著提升本省的中国式农业农村现代化水平,又能对相邻省份的中国式农业农村现代化产生积极的空间溢出效应。这一结论在替换解释变量测度方法、剔除直辖市后仍旧成立。异质性分析结果表明,数字基础设施对东部地区中国式农业农村现代化的促进作用更显著。进一步分析发现,数字基础设施能够通过乡村产业多元化发展间接推动中国式农业农村现代化水平的提升。

关键词：数字基础设施空间溢出效应乡村产业多元化发展农业农村现代化

“统-总-专-分”结构下我国应急管理现代化事业的推进策略分析

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江苏行政学院学报 2024年第2期 113-120页

作者：杨志军高小平贵州财经大学公共管理学院贵阳550025

应急管理拥有专门机构和专职队伍,行使专业管理职能,分别嵌入党中央“统”、国务院“总”和省级单元“分”的中央上层结构,以及党委领导(统)、政府主导(总)、各级执行落实(分)的地方下层结构,从而形成应急管理“统-总-专-分”双层嵌入... 详细信息

应急管理拥有专门机构和专职队伍,行使专业管理职能,分别嵌入党中央“统”、国务院“总”和省级单元“分”的中央上层结构,以及党委领导(统)、政府主导(总)、各级执行落实(分)的地方下层结构,从而形成应急管理“统-总-专-分”双层嵌入结构。在结构与运行保持一致的情形之下,应急管理现代化事业分别采取了“统字当头、执行为主、规划优先”的结构规定性策略和“主体赋能、结果赋权、过程协同”的运行增能性策略。在结构优化视阈下,需处理好“统与分、防与救、破与立、上与下、内与外”五对基本关系,不断优化应急管理体系,持续推进应急管理现代化。

关键词：结构规定运行增能推进策略应急管理现代化