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支持全面创新基础制度的理论实践与逻辑框架

科研管理 2024年第3期45卷 1-9页

作者：乔黎黎刘中全任志鹏国家发展和改革委员会创新驱动发展中心北京100038

创新是引领发展的第一动力,大国博弈的关键是创新制度竞争。党的二十大报告提出“形成支持全面创新的基础制度”。国际来看,高质量发展所需要的高端创新要素往往对制度环境更为敏感,而发达国家则持续挤压发展中经济体支持创新的制度空... 详细信息

创新是引领发展的第一动力,大国博弈的关键是创新制度竞争。党的二十大报告提出“形成支持全面创新的基础制度”。国际来看,高质量发展所需要的高端创新要素往往对制度环境更为敏感,而发达国家则持续挤压发展中经济体支持创新的制度空间。国内来看,当前我国创新系统的结构性问题需要通过基础性制度安排来解决。本文从理论基础、改革实践两个视角,提出了全面创新的内涵,系统研究了形成支持全面创新基础制度的机制。建立了支持全面创新基础制度的五维逻辑框架,包括市场制度、要素制度、组织制度、激励制度和开放制度等。通过五维分析框架分析,本文认为,当前应突出支持创新市场制度的基础性作用,全面激发创新组织和创新人才活力,夯实支持全面创新的社会制度基础,更加重视创新的制度层次,通过全面创新改革推进制度建设和制度演进。

关键词：全面创新基础制度改革实践逻辑框架

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多网融合背景下都市圈市域(郊)铁路网规划方案评价研究

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铁道标准设计 2024年第4期68卷 27-34页

作者：张丽丹福州市发展和改革委员会轨道交通发展中心福州350007

近年来,国家积极推进轨道交通“多网融合”建设以支撑促进新型城镇化发展,市域(郊)铁路是“多网融合”中的重要联动纽带。为实现市域(郊)铁路的合理科学建设发展,其线网规划至关重要。提出了一种具有普适性的都市圈市域(郊)铁路网规划... 详细信息

近年来,国家积极推进轨道交通“多网融合”建设以支撑促进新型城镇化发展,市域(郊)铁路是“多网融合”中的重要联动纽带。为实现市域(郊)铁路的合理科学建设发展,其线网规划至关重要。提出了一种具有普适性的都市圈市域(郊)铁路网规划科学评估方法,以期为都市圈市(域)郊线网及整体轨道交通网络融合建设发展提供决策参考。从多网融合程度、都市圈支撑强度、运营服务能力、方案实施可能四个角度建立多目标评价指标体系,并运用基于信息熵权法和AHP组合赋权法的TOPSIS方法实现规划方案的量化综合评价分析。以福州都市圈核心区为例进行应用分析,结果表明,既有铁路利用程度较高的规划方案最优,最优方案一方面可充分利用铁路运能,实现都市圈交通资源合理配置;另一方面可较好融合都市圈各层次轨道交通,更好地服务于都市圈旅客交流。

关键词：轨道交通多网融合都市圈市域(郊)铁路轨道交通规划方案评价组合赋权法 TOPSIS综合评价

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关于农业强国建设的若干认识

中国农村经济 2024年第4期 20-31页

作者：姜长云国家发展和改革委员会宏观经济研究院

本文就如何认识农业强国的问题做了进一步讨论,提出要注意区分“全面推进乡村振兴”与“加快建设农业强国”两个概念,重视“加快建设农业强国”这个概念的独特性和存在价值。全面推进乡村振兴是“三农”工作的总抓手,加快建设农业强国... 详细信息

本文就如何认识农业强国的问题做了进一步讨论,提出要注意区分“全面推进乡村振兴”与“加快建设农业强国”两个概念,重视“加快建设农业强国”这个概念的独特性和存在价值。全面推进乡村振兴是“三农”工作的总抓手,加快建设农业强国和建设宜居宜业和美乡村是“三农”工作的两个主要抓手。建设农业强国要注意从产业链供应链的视角,提升农业创新力、竞争力和可持续发展能力,注意区分成本和价格竞争力与品牌、质量和服务竞争力,并更加重视提升农业的品牌、质量和服务竞争力。要科学厘清关于“三农”工作诸多目标任务之间的关系。要用高质量的农业强省建设,推动建设农业强国行稳致远和高质量发展,谨防急功近利、急于求成的误区。

关键词：农业强国乡村振兴宜居宜业和美乡村农业农村现代化

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高水平建设“1+3”功能区持续提升发展辐射带动力

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群众 2024年第12期 6-7页

作者：林康江苏省发展和改革委员会

江苏高度重视区域协调发展,2017年部署实施“1+3”重点功能区战略,统筹推进扬子江城市群和沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市发展,打破苏南苏中苏北传统地理分界、行政区划壁垒制约,2023年“1+3”功能区人均地区生产... 详细信息

江苏高度重视区域协调发展,2017年部署实施“1+3”重点功能区战略,统筹推进扬子江城市群和沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市发展,打破苏南苏中苏北传统地理分界、行政区划壁垒制约,2023年“1+3”功能区人均地区生产总值倍差缩小至1.8,区域均衡协调发展水平居于全国省区前列。迈进新征程,落实省委十四届六次全会的要求,要更高水平推进“1+3”重点功能区建设,努力构建统筹有力、优质高效、开放共享的功能区建设长效机制,进一步优化全省重大生产力布局,加快打造区域均衡协调发展省域示范,更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

关键词：均衡协调发展生产力布局中心城市发展功能区建设生态经济区淮海经济区长效机制沿海经济带

市发改委奋楫争先谋突破,开辟发展改革事业新境界

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杭州 2024年第6期 18-21页

作者：楼建忠杭州市发展和改革委员会

实施省“千项万亿”项目158个,完成投资1383.7亿元,带动民间投资、制造业投资、高新技术产业投资分别增长5.4%、30.0%、24.5%;服务业高质量发展8个平台成功创建第三批省级服务业创新发展区,3个案例入选全国新型消费典型案例……2023年,... 详细信息

实施省“千项万亿”项目158个,完成投资1383.7亿元,带动民间投资、制造业投资、高新技术产业投资分别增长5.4%、30.0%、24.5%;服务业高质量发展8个平台成功创建第三批省级服务业创新发展区,3个案例入选全国新型消费典型案例……2023年,聚焦亚运攻坚仗、经济翻身仗“两场硬仗”,杭州市发改委保持战略定力,精心谋划部署,狠抓重大战略部署落地,强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”,交出一份迎难而上、善作善成的优异答卷。

关键词：高新技术产业民间投资制造业投资服务业发改委强力推进战略定力高质量发展

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人口老龄化、社会保障支出与收入分配

云南民族大学学报（哲学社会科学版） 2024年第2期41卷 68-79页

作者：姚玉祥吕指臣江西财经大学经济学院江西南昌330013 国家发展和改革委员会价格成本调查中心北京100824

促进人口长期均衡发展与扎实推进共同富裕是中国“十四五”时期的战略目标。基于统一框架对人口老龄化、社会保障支出与收入分配的关系进行理论刻画,并对人口老龄化与社会保障支出的收入分配效应展开定量评估。研究发现:人口老龄化是中... 详细信息

促进人口长期均衡发展与扎实推进共同富裕是中国“十四五”时期的战略目标。基于统一框架对人口老龄化、社会保障支出与收入分配的关系进行理论刻画,并对人口老龄化与社会保障支出的收入分配效应展开定量评估。研究发现:人口老龄化是中国收入分配失衡的重要驱动因素,老龄化显著扩大了收入不平等;从整体来看,发展不均衡、支出规模偏低等因素限制了社会保障支出对收入分配的调节作用,其再分配功能有待进一步优化;此外,人口老龄化与社会保障支出对收入分配存在交互效应,随着社会保障支出规模提高,老龄化对收入分配的不利影响将逐渐弱化。因此,要逐步扭转人口老龄化对国民收入分配格局造成的负面冲击,应在强化共济性原则的基础上适度提高社会保障支出规模,以更好地实现社会公平。

关键词：人口老龄化社会保障支出收入分配交互效应

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农户数字素养提升能降低小麦储存损失吗?

中国农业大学学报 2024年第4期29卷 1-11页

作者：胡南燕胡永浩罗屹武拉平中国农业大学经济管理学院北京100083 国家发展和改革委员会价格成本调查中心北京100045

为探究数字素养对中国粮食储存损失的影响机理,充分发挥信息化手段节粮减损作用,利用2022年中国16省645户农户调研数据,运用工具变量法分析农户数字素养提升对小麦储存损失的影响。结果表明:中国农户小麦储存损失的平均水平为1.79,西北... 详细信息

为探究数字素养对中国粮食储存损失的影响机理,充分发挥信息化手段节粮减损作用,利用2022年中国16省645户农户调研数据,运用工具变量法分析农户数字素养提升对小麦储存损失的影响。结果表明:中国农户小麦储存损失的平均水平为1.79,西北地区农户储存损失水平明显高于其他地区。农户数字素养的提升能显著降低小麦储存损失,且该影响主要体现在收入水平高、劳动力资源充足的农户群体中。在克服内生性偏误后,研究结果依然稳健。因此,政府应完善信息基础设施建设、加快数字应用技能的普及,从而提升农户数字素养,减少农户储存损失,全方位夯实粮食安全根基。

关键词：数字素养储存损失高收入家庭劳动力资源粮食安全

突出政策指导创新工作机制充分发挥人才和科技支撑兴粮的作用

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中国粮食经济 2024年第7期 52-53页

作者：龙小红湖北省发展和改革委员会湖北省粮食局

近年来,湖北省粮食局在国家粮食和物资储备局的指导下,突出政策引领和机制创新,扎实推进科技人才兴粮兴储工作,促进粮食事业高质量发展。一、勇于创新机制,促进产学研用融合发展建立科技揭榜机制通过发榜揭榜,引导企业和科研机构“双向... 详细信息

近年来,湖北省粮食局在国家粮食和物资储备局的指导下,突出政策引领和机制创新,扎实推进科技人才兴粮兴储工作,促进粮食事业高质量发展。一、勇于创新机制,促进产学研用融合发展建立科技揭榜机制通过发榜揭榜,引导企业和科研机构“双向奔赴”,推动一批粮食产业发展急需的关键技术取得重大突破。如菜籽油冷榨工艺使出油率提高2%;便携式粮食快检设备填补了砷快检空白;模拟仿真培训系统破解了行业培训师资不足的痛点难点问题等等。自2021年起,全省累计支持科技项目34个,推动科技创新为产业发展赋能,全省稻谷加工和油脂加工装备制造水平走在全国前列,粮机磨具在全国市场占有率占90%以上。

关键词：行业培训粮食产业科研机构产学研用稻谷加工油脂加工科技人才市场占有率

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菏泽市新能源产业高质量发展方略研究

菏泽学院学报 2024年第3期46卷 41-45页

作者：吴光炜菏泽市发展和改革委员会山东菏泽274020

新能源产业是引领经济高质量发展的重要引擎。菏泽市具有太阳能、地热能和生物质能等推动新能源产业高质量发展的资源条件,也存在并网消纳水平待提高、生产性服务配套不足和科技创新能力还较弱等不利因素。当前和今后一个时期,菏泽市应... 详细信息

新能源产业是引领经济高质量发展的重要引擎。菏泽市具有太阳能、地热能和生物质能等推动新能源产业高质量发展的资源条件,也存在并网消纳水平待提高、生产性服务配套不足和科技创新能力还较弱等不利因素。当前和今后一个时期,菏泽市应通过推进太阳能多元化利用、全面实施地热供暖工程以及科学布局风能发电场站等措施,着力推动新能源产业逐步实现规模持续扩大、创新能力显著提高、产业生态更加优化的目标。

关键词：新能源产业高质量发展不利因素重点任务