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起诉必要性审查制度实践困境与优化路径——以T市1533件审查起诉案件为实证样本

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河北法学 2024年第6期42卷 144-164页

作者：张彬丁建玮最高人民检察院北京100726 江苏省泰州市人民检察院江苏泰州225300

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范... 详细信息

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范围、审查要素不够全面、审查分析存在偏差以及审查格式不统一。影响起诉必要性审查质效的主要原因包括,法治理念没有完全摆脱“重刑主义传统”、审查指引缺失顶层设计、工作评价机制不完善、不起诉相关流程繁琐以及非刑罚处罚机制不健全。为促进起诉裁量权全面正确行使,应理清起诉必要性审查案件范围和要素,并遵循个案裁量、兼顾刑罚谦抑性和朴素正义观、国家利益优先的具体审查规则。欲完善起诉必要性审查制度亟需制定工作指引、科学设置评价、优化监督制约;同时构建不起诉配套治理机制,如创新赔偿保证金提存制度、探索扩大附条件不起诉范围、完善非刑罚处罚衔接机制。

关键词：起诉必要性审查实证分析实践困境对策建议优化路径

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对“一人异地多案”亟待加强检察监督

人民检察 2024年第8期 72-73页

作者：王廷祥马改蓉孙哲山东省青岛市李沧区人民检察院山东省青岛市李沧区人民检察院检察业务管理部

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第3条,具有下列情形之一的,法院、检察机关、公安机关可以在其职责范围内并案处理:(一)一人犯数罪... 详细信息

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第3条,具有下列情形之一的,法院、检察机关、公安机关可以在其职责范围内并案处理:(一)一人犯数罪的;(二)共同犯罪的;(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还实施其他犯罪的。

关键词：国家安全部共同犯罪检察监督检察机关犯罪嫌疑人最高人民法院刑事诉讼法职责范围

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网络性侵儿童案件的定罪与被害人保护

中国检察官 2024年第10期 6-9页

作者：黄辉董雪山东省人民检察院第九检察部 250000 山东省青岛市人民检察院第九检察部 266100

办理利用网络性侵儿童犯罪案件,应当准确认定网络猥亵与强奸犯罪之间的关系,对行为人“隔空猥亵”儿童后,又以传播猥亵所获得私密照片、视频相要挟强迫被害人发生性关系的,线上猥亵行为与线下强奸行为应分别认定为猥亵儿童罪与强奸罪,... 详细信息

办理利用网络性侵儿童犯罪案件,应当准确认定网络猥亵与强奸犯罪之间的关系,对行为人“隔空猥亵”儿童后,又以传播猥亵所获得私密照片、视频相要挟强迫被害人发生性关系的,线上猥亵行为与线下强奸行为应分别认定为猥亵儿童罪与强奸罪,数罪并罚。办案中要及时审查涉案信息是否不当传播,发现经网络传播的,应主动与公安机关等职能部门协作配合,快速查清网络传播路径,阻断传播链条,避免对被害人造成二次伤害。在依法办案的同时,检察机关应立足职能,协同各方加强网络空间侵害未成年人权益问题的综合治理。

关键词：网络性侵罪数认定个人信息保护网络保护综合治理

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论预防性环境民事公益诉讼制度的困境与完善

北京政法职业学院学报 2024年第3期 20-25页

作者：蔺兮浠王峰华东政法大学山东省青岛市市北区人民检察院山东省青岛市市北区人民检察院检委会

预防性环境民事公益诉讼制度是我国环境民事公益诉讼制度的重要组成部分,也是生态环境利益保护的最新制度成果和重要举措。当前,尽管预防性环境民事公益诉讼制度的一般框架在我国已经初步建立完成,但该制度的实施效果和质量却并未达到预... 详细信息

预防性环境民事公益诉讼制度是我国环境民事公益诉讼制度的重要组成部分,也是生态环境利益保护的最新制度成果和重要举措。当前,尽管预防性环境民事公益诉讼制度的一般框架在我国已经初步建立完成,但该制度的实施效果和质量却并未达到预期,还存在着诉讼主体资格范围狭窄、受案标准不清晰、举证责任分配方式欠妥、责任承担方式僵化以及与环境执法制度衔接不畅的问题。因此,出于完善预防性环境民事公益诉讼制度、进一步实现制度功能的最终目的,应当实施放宽主体资格范围、明晰受案标准、明确举证责任分配路径、探索灵活有效的责任承担方式及执行措施、加强与环境执法制度衔接的具体完善方式,以促进制度实施效果。

关键词：环境民事公益诉讼救济性环境民事公益诉讼预防性环境民事公益诉讼预防原则

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写好高质量党建引领高质效履职的时代答卷

中国检察官 2024年第13期 16-18页

作者：于仲君山东省青岛市即墨区人民检察院 266200

“引领”一词语出《左传·成公十三年》,后不断扩展含义,目前主要包括指明、控制方向,提供、保障动力,带动、牵引前进,及时、准确制动等意义,高质量党建对高质效履职的引领作用,亦可以明确化为决定原则和方向、明确目标和要求、提供方... 详细信息

“引领”一词语出《左传·成公十三年》,后不断扩展含义,目前主要包括指明、控制方向,提供、保障动力,带动、牵引前进,及时、准确制动等意义,高质量党建对高质效履职的引领作用,亦可以明确化为决定原则和方向、明确目标和要求、提供方法和路径、保障标准和品质“四个维度”。实践中,山东省青岛市即墨区人民检察院把党建引领“四个维度”具体化为组织、理念、机制、模式、品牌、阵地六个方面的高质量引领,助力高质效履职,但也存在缺乏引领动力、能力、魄力等问题。为此,应通过提升方向控制力、前进牵引力、组织推动力、问题解决力,真正做到以高质量党建引领高质效履职。

关键词：党建高质量引领高质效履职

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检察监督在依法推进假释适用中的路径探索

中国检察官 2024年第1期 37-40页

作者：王南南王煜山东省青岛市人民检察院派驻青岛监狱检察室 266100 山东省青岛市人民检察院派驻北墅监狱检察室 266100

作为刑罚执行工作重要组成部分的假释制度对罪犯更好融入社会、实现再社会化具有重要意义。目前我国刑罚变更执行存在假释适用率畸低、减刑假释案件适用比例严重失衡等问题。这既有假释制度自身严格的实质条件、程序条件的制约,也受检... 详细信息

作为刑罚执行工作重要组成部分的假释制度对罪犯更好融入社会、实现再社会化具有重要意义。目前我国刑罚变更执行存在假释适用率畸低、减刑假释案件适用比例严重失衡等问题。这既有假释制度自身严格的实质条件、程序条件的制约,也受检察监督理念存在偏差、检察监督内容和方式缺乏具体规定支持、责任终身制及倒查机制相关因素影响。检察机关要更新监督理念,重树新时代假释适用监督观,依法能动履职,丰富假释适用监督手段方式,探索扩大假释适用的路径。

关键词：检察监督能动履职假释刑罚执行

涉组织未成年人进行违反治安管理活动犯罪案件办理

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中国检察官 2024年第2期 47-50页

作者：董蕙竹于红燕山东省青岛市黄岛区人民检察院检察委员会 266555 山东省青岛市黄岛区人民检察院第三检察部 266555 山东省青岛市黄岛区人民检察院检察业务管理部 266555

办案要旨检察机关立足未成年人全面综合司法保护,在依法办理组织未成年人进行违反治安管理活动犯罪案件的过程中,坚持从“治罪”向“治理”转变,在引导侦查、监督立案、精准定罪、依法一体履职的同时,打出“检察建议+专项报告+数字赋能... 详细信息

办案要旨检察机关立足未成年人全面综合司法保护,在依法办理组织未成年人进行违反治安管理活动犯罪案件的过程中,坚持从“治罪”向“治理”转变,在引导侦查、监督立案、精准定罪、依法一体履职的同时,打出“检察建议+专项报告+数字赋能”组合拳,发出诉前检察建议,督促行政机关依法履职。

关键词：检察建议专项报告司法保护检察机关依法履职引导侦查未成年人犯罪案件

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个人信息保护领域检察民事公益诉讼制度研究

信息安全研究 2024年第4期10卷 383-388页

作者：吴兴亥江苏省宜兴市人民检察院江苏无锡214200

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则... 详细信息

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则,对适用条件、法律责任等尚无明确规定,难以指导司法实践,目前存在损害要件难以界定、法律责任不够明确、调查取证缺乏刚性等难点.应完善检察机关调查核实权,明确侵权人损害赔偿责任,并且与相关行政机关建立个人信息保护协作机制,探索个人信息保护领域检察机关公益诉讼惩罚性赔偿,以震慑功能预防相关犯罪.

关键词：个人信息保护检察公益诉讼调查取证损害赔偿完善路径

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硬膜外血肿推断损伤时间1例

中国法医学杂志 2024年第S1期39卷 92-93页

作者：初巧红吕永富青岛市人民检察院山东青岛266000

1案例资料1.1简要案情云某某,男,27岁。2020年2月1日0时许,醉酒后与曹某某发生争吵,曹某某将云某某按在地上,用拳头殴打云某某头部;随后云某某被搀扶走回住处睡觉,凌晨3时许掉到床下(床高约40cm),被同屋发现扶到床上后呕吐,饮水;8时许... 详细信息

1案例资料1.1简要案情云某某,男,27岁。2020年2月1日0时许,醉酒后与曹某某发生争吵,曹某某将云某某按在地上,用拳头殴打云某某头部;随后云某某被搀扶走回住处睡觉,凌晨3时许掉到床下(床高约40cm),被同屋发现扶到床上后呕吐,饮水;8时许再次掉在地上,呕吐,被抬到床上后呼之不应;12时许被发现昏迷,送医院救治。1.2病历摘要2020年2月1日13:47入住某区第二人民医院,专科检查:昏迷,刺痛无睁眼,无发音,刺痛肢体屈曲,glassow评分6分,两瞳孔不等大,直径左:右=2.5 mm:5 mm,对光反射消失。颈强,四肢肌张力高。

关键词：法医临床学硬膜外血肿损伤时间推断技术性证据审查