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起诉必要性审查制度实践困境与优化路径——以T市1533件审查起诉案件为实证样本

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河北法学 2024年第6期42卷 144-164页

作者：张彬丁建玮最高人民检察院北京100726 江苏省泰州市人民检察院江苏泰州225300

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范... 详细信息

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范围、审查要素不够全面、审查分析存在偏差以及审查格式不统一。影响起诉必要性审查质效的主要原因包括,法治理念没有完全摆脱“重刑主义传统”、审查指引缺失顶层设计、工作评价机制不完善、不起诉相关流程繁琐以及非刑罚处罚机制不健全。为促进起诉裁量权全面正确行使,应理清起诉必要性审查案件范围和要素,并遵循个案裁量、兼顾刑罚谦抑性和朴素正义观、国家利益优先的具体审查规则。欲完善起诉必要性审查制度亟需制定工作指引、科学设置评价、优化监督制约;同时构建不起诉配套治理机制,如创新赔偿保证金提存制度、探索扩大附条件不起诉范围、完善非刑罚处罚衔接机制。

关键词：起诉必要性审查实证分析实践困境对策建议优化路径

新时代行政检察办案工作接受人民监督员监督的若干理论和实务问题

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中国法治 2024年第2期 46-51页

作者：彭海滨侯建刚山东省人民检察院最高人民检察院

人民监督员制度是检察机关贯彻落实“全过程人民民主”的重要设计，经历二十载的变革发展，不仅没有停滞不前，反而在新时期展现出蓬勃生机。回顾过往，2003年8月，最高人民检察院（以下简称最高检）决定对检察机关直接立案侦查的案件...

人民监督员制度是检察机关贯彻落实“全过程人民民主”的重要设计，经历二十载的变革发展，不仅没有停滞不前，反而在新时期展现出蓬勃生机。回顾过往，2003年8月，最高人民检察院（以下简称最高检）决定对检察机关直接立案侦查的案件实行人民监督员制度，目的是在检察环节建立有效的外部监督机制，从制度上保证检察权，特别是职务犯罪侦查权的正确行使，

关键词：

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数字赋能提升检察业务管理科学化水平的路径

人民检察 2024年第4期 46-50页

作者：王新建山东省人民检察院

数字赋能检察业务管理是数字检察战略的重要组成部分,以实现检察业务管理数字化为基本路径,推动业务管理与数字化的深度融合,适应检察业务管理组织体系、不同管理层级、不同管理主体以及外部管理衔接的多维需求,通过构建不同的数字化场... 详细信息

数字赋能检察业务管理是数字检察战略的重要组成部分,以实现检察业务管理数字化为基本路径,推动业务管理与数字化的深度融合,适应检察业务管理组织体系、不同管理层级、不同管理主体以及外部管理衔接的多维需求,通过构建不同的数字化场景,实现宏观与微观贯通、内部与外部互联、结果与责任挂钩的管理目标,促进检察业务管理组织体系高效运转,提升检察业务管理科学化水平。同时,通过满足数字化基本要素,为检察业务管理数字化实现提供坚强保障。

关键词：数字检察战略数字赋能业务管理数字化案件管理

涉案企业合规第三方监督评估机制的适用与完善

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学理论 2024年第1期 81-84页

作者：吴鹏鞠莎郑博远山东省人民检察院山东省诸城市人民检察院

经过两期的企业合规改革试点工作，社会各界对涉案企业合规改革的认知逐渐加深，各地检察机关在合规改革试点工作中不断面临新的机遇与挑战，第三方监督评估机制作为企业合规改革的关键，在适用条件、第三方组织履职、验收标准、考察期... 详细信息

经过两期的企业合规改革试点工作，社会各界对涉案企业合规改革的认知逐渐加深，各地检察机关在合规改革试点工作中不断面临新的机遇与挑战，第三方监督评估机制作为企业合规改革的关键，在适用条件、第三方组织履职、验收标准、考察期限等方面的争议逐渐凸显。为依法做好涉案企业合规改革工作，并为下一步出台立法铺好路，应以充分发挥检察职能为出发点，将理论与实践相结合，不断完善第三方监督评估机制。

关键词：企业合规第三方监督评估机制第三方组织

推进党建与业务更深层次融合发展以高质量党建引领和助推检察工作现代化

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旗帜 2024年第4期 69-70页

作者：顾雪飞山东省人民检察院

以检察工作现代化更好服务中国式现代化山东实践,离不开高质量党建工作的引领和保障,离不开党建与业务的深度融合、互促共进。山东省检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,持续强化党建与业务“一盘棋”意识,以“党... 详细信息

以检察工作现代化更好服务中国式现代化山东实践,离不开高质量党建工作的引领和保障,离不开党建与业务的深度融合、互促共进。山东省检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,持续强化党建与业务“一盘棋”意识,以“党建引擎”激发推进山东检察工作现代化强劲动能。

关键词：检察工作中国式现代化检察机关党建引领党的建设党建工作深度融合互促共进

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强化检察权运行监督制约机制的路径选择

人民检察 2024年第9期 22-25页

作者：宋文娟山东省人民检察院

检察权是党和国家监督体系的重要组成部分,在深化党和国家监督体系建设过程中,强化检察权运行监督制约是一项重要课题。检察权运行监督制约机制分为内部监督制约机制和外部监督制约机制。面对检察权运行监督制约机制存在的覆盖不宽、参... 详细信息

检察权是党和国家监督体系的重要组成部分,在深化党和国家监督体系建设过程中,强化检察权运行监督制约是一项重要课题。检察权运行监督制约机制分为内部监督制约机制和外部监督制约机制。面对检察权运行监督制约机制存在的覆盖不宽、参与不深、协同不紧等问题,应坚持权责统一,高质效履职办案,加强内部监督制约;深化溯源治理,高质效履行法律监督职能,注重外部监督制约;贯彻落实数字检察战略,聚焦数字赋能,推动研发和应用检察权运行监督制约模型,规范检察权运行。

关键词：检察权监督制约高质效数字检察

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基层检察机关诉源治理的实践探索及优化方案

中国检察官 2024年第3期 77-80页

作者：丁德刚刘邦证山东省巨野县人民检察院 274900 山东省巨野县人民检察院第四检察部 274900

基层是法治建设的落地环节,基层检察机关通过融入县域治理、发挥基层党组织服务群众作用、优化创新法治营商环境、“四大检察”依法能动履职、多点发力,强化法律监督等方式积极参与诉源治理,取得了一定成效,但仍存在理念更新不到位、参... 详细信息

基层是法治建设的落地环节,基层检察机关通过融入县域治理、发挥基层党组织服务群众作用、优化创新法治营商环境、“四大检察”依法能动履职、多点发力,强化法律监督等方式积极参与诉源治理,取得了一定成效,但仍存在理念更新不到位、参与诉源治理的素能有待提升、诉源治理共同体有待构建、检察建议质量不高等问题。对此,共建共治共享的诉源治理基层检察方案应以加强依法能动履职、提升治理素能、创新数字检察、建立联动机制、提升检察建议质量等工作为着力点。

关键词：诉源治理矛盾化解检察方案

罪错未成年人分级干预的问题检视及路径探究——以Z市S区为例

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预防青少年犯罪研究 2024年第3期 86-92,85页

作者：姜欣刘伟魏梅滕洪昌山东省人民检察院山东济南250014

根据未成年人身心特点及违法犯罪行为的危害程度,按照最有利于未成年人原则,将其罪错行为进行分级干预矫治,对于预防未成年人违法犯罪意义深远。以Z市S区基层检察院、公安分局2021年——2023年3年办理的罪错未成年人案件为观察样本,按... 详细信息

根据未成年人身心特点及违法犯罪行为的危害程度,按照最有利于未成年人原则,将其罪错行为进行分级干预矫治,对于预防未成年人违法犯罪意义深远。以Z市S区基层检察院、公安分局2021年——2023年3年办理的罪错未成年人案件为观察样本,按照不良行为、严重不良行为、犯罪行为三个层次,探究分级预防、干预、矫治过程中面临的难题及原因。罪错未成年人分级干预需要注重学校惩戒、加强监护职责、保护处分优先于治安管理处罚、检察训诫、专门学校建设等措施,探索构建政府主导的领导机制及强制亲职教育、社会化帮教体系的配套体系,最大限度挽救罪错未成年人,实现对其精准帮教,促进回归社会、防止再犯。

关键词：未成年人罪错行为分级干预精准帮教

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个人信息保护领域检察民事公益诉讼制度研究

信息安全研究 2024年第4期10卷 383-388页

作者：吴兴亥江苏省宜兴市人民检察院江苏无锡214200

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则... 详细信息

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则,对适用条件、法律责任等尚无明确规定,难以指导司法实践,目前存在损害要件难以界定、法律责任不够明确、调查取证缺乏刚性等难点.应完善检察机关调查核实权,明确侵权人损害赔偿责任,并且与相关行政机关建立个人信息保护协作机制,探索个人信息保护领域检察机关公益诉讼惩罚性赔偿,以震慑功能预防相关犯罪.

关键词：个人信息保护检察公益诉讼调查取证损害赔偿完善路径