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晚清跨省实官捐纳运作中的省际利益调适——以光绪庚辛年间“秦晋实官捐输”为中心

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学术研究 2024年第7期 161-170页

作者：黎俊棋暨南大学历史学系广东广州510632

光绪庚辛年间(1900—1901),陕西、山西遭遇了严重的灾荒,两省巡抚为了筹款助赈,会衔奏准跨省举办“秦晋实官捐输”。由于当时户部统筹全国实官捐纳事务的“能力”与“动力”不足,故陕西、山西以及跨省举办“顺直善后振捐”的直隶,一开... 详细信息

光绪庚辛年间(1900—1901),陕西、山西遭遇了严重的灾荒,两省巡抚为了筹款助赈,会衔奏准跨省举办“秦晋实官捐输”。由于当时户部统筹全国实官捐纳事务的“能力”与“动力”不足,故陕西、山西以及跨省举办“顺直善后振捐”的直隶,一开始主要通过督抚内部协商的方式在制度层面调适彼此间的利益分配。但在“本省利益优先”思维的影响下,三省督抚在制度层面达成的利益分配共识屡生变化,陕西与山西之间更是在巡抚人事发生变动后,迟迟不能达成新的共识,最后只能频繁寻求清廷中央介入“秦晋实官捐输”的相关事务。在双方各执一词的情况下,清廷最终决定将两省捐款分配格局维持现状,彰显出部省在特殊历史时期管控利益纠纷,尤其是治国理政方面的严重局限。

关键词：晚清陕西山西跨省实官捐纳

南京国民政府初期的地方精英与派系政治——以1932年灵璧县抗烟捐暴动为例

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中国农史 2024年第3期43卷 110-119页

作者：张江波安徽大学历史学院安徽合肥230039

从地方逻辑出发,以1932年安徽灵璧县抗烟捐暴动为例,可对国民党政权的现代国家建设作出新的分析。清末北洋以来,灵璧县形成了“旧派”“雷派”和“新派”三足鼎立的县域权力格局。南京国民政府成立之后,新派逐渐控制了全县的党权、军权... 详细信息

从地方逻辑出发,以1932年安徽灵璧县抗烟捐暴动为例,可对国民党政权的现代国家建设作出新的分析。清末北洋以来,灵璧县形成了“旧派”“雷派”和“新派”三足鼎立的县域权力格局。南京国民政府成立之后,新派逐渐控制了全县的党权、军权和财权,但在征税等一系列地方事务中,权力行使不断溢出边界,侵犯了民众利益。于是,在旧派的鼓动下,灵璧县烟农发起抗烟捐暴动,因县长王肖山应对果断,暴动很快平息。其后,新派暂时失势,旧派重新崛起,县域权力格局经历了重组。灵璧县的例子揭示出,对于县区级地方精英而言,无论是国民党党部抑或政府机关,皆成为了派系竞逐的资源和工具,国家则沦为“他者”,国家政权建设旁落,进而削弱了国民党统治的合法性。

关键词：地方精英派系政治灵璧农民暴动现代国家政权建设

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中国古代特殊役户论略

山东社会科学 2024年第4期 161-171页

作者：吴树国宋唐睿福建师范大学社会历史学院

中国古代各王朝都存在相对于普通民户而言的特殊役户。这是因为古代行政系统中事务性和经营性机构需要专属的服役户,而行政精细分工生发出对专门技艺或专门性服役人员的需求,皇权对人身的占有和古代官府的简约化管理方式亦促使特殊役户... 详细信息

中国古代各王朝都存在相对于普通民户而言的特殊役户。这是因为古代行政系统中事务性和经营性机构需要专属的服役户,而行政精细分工生发出对专门技艺或专门性服役人员的需求,皇权对人身的占有和古代官府的简约化管理方式亦促使特殊役户成为一种制度取向。特殊役户与普通民户的区别在于,它具有役簿专设、部门专属、蠲免常役和役户承续等特征。在中国古代由力役、兵役和职役组成的役制结构中,特殊役户属于职役范畴。特殊役户为中国古代社会行政事务顺利完成提供了最为基础的保证,但它会造成中央、百司以及州县之间人力役使的矛盾。同时,有些特殊役户被长期禁锢于役职或承受过重奴役,最终引发社会矛盾;但避役行为使其在制度运行中趋于伪滥,进而促进了财政运转与服役制度的优化。

关键词：编户齐民特殊役户蠲役户籍户役

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清末东三省改制与首任总督人选问题研究

近代史研究 2024年第4期 92-108,M0005页

作者：潘崇福建师范大学社会历史学院

关于清末东三省改制中总督人选问题,清政府先是属意政声颇著的汉军旗人赵尔巽并授职盛京将军。施政艰窘、官场倾轧、与直隶总督袁世凯生隙诸多因素导致赵氏不安其位。清政府觅人接替不果后派载振、徐世昌赴东三省调查,以为他日改制张本... 详细信息

关于清末东三省改制中总督人选问题,清政府先是属意政声颇著的汉军旗人赵尔巽并授职盛京将军。施政艰窘、官场倾轧、与直隶总督袁世凯生隙诸多因素导致赵氏不安其位。清政府觅人接替不果后派载振、徐世昌赴东三省调查,以为他日改制张本。赵尔巽因钦使“不啻参劾”的奏闻、载振因杨翠喜事,二人失去竞争力,在中日东三省善后谈判中力维主权且正于中央官制改革中受挫的袁世凯进入清政府视野。袁世凯对总督东三省无抵触,然慈禧以直隶重要而不愿其远离的表态则更使他“闻之大悦”。清政府继以连遭瞿鸿排挤的徐世昌为东督人选,此中既有徐氏谋求出路、奕助举荐的因素,也有清政府期冀直隶、东三省“一气相生”的考量,而徐氏使政府陷于两难的邀权举动则映射出其时复杂政情形势。徐世昌成为首任东三省总督的过程,呈现北洋系在被动中寻求转圜的曲折性,并打破东三省主官向由旗人充任的惯例。

关键词：东三省总督赵尔巽袁世凯徐世昌

山东革命根据地对外贸易中的“以货易货”(1940—1949)

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党史研究与教学 2024年第1期 4-13页

作者：许俊拯北京大学历史学系北京100871

为支持与日伪的经济斗争,山东革命根据地起初厉行“以货易货”,但执行中出现诸多偏差,更兼1943年9月根据地的对外贸易政策转而鼓励出口,“以货易货”因此被废止。但是,“以货易货”此后却在山东的外贸实践中频频复现。之所以如此,除了... 详细信息

为支持与日伪的经济斗争,山东革命根据地起初厉行“以货易货”,但执行中出现诸多偏差,更兼1943年9月根据地的对外贸易政策转而鼓励出口,“以货易货”因此被废止。但是,“以货易货”此后却在山东的外贸实践中频频复现。之所以如此,除了经济形势的变动外,山东革命根据地对外贸易中的“以货易货”自身意涵的复杂化与专业化也是重要原因,这体现出中共在经济工作上的进步。“以货易货”的内在动因是中共经济观念中浓厚的“统制”思想,而中共统制对外贸易则力求达到“自给自足”的结果,这堪称一种“类进口替代”的思路。

关键词：以货易货对外贸易山东革命根据地统制自给自足

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抗战胜利后北京大学的复员接收与院系增设

抗日战争研究 2024年第1期 61-75,M0004页

作者：严海建南京师范大学历史学系

抗战胜利后,北京大学复员的同时,通过接收伪北大及整合原北平大学的学科资源,在原有文、理、法三院的基础上增设农、工、医三院,变成名副其实的综合性大学。南京国民政府时期,社会需求与政府导向的双重驱动,使得大学的学科设置越来越强... 详细信息

抗战胜利后,北京大学复员的同时,通过接收伪北大及整合原北平大学的学科资源,在原有文、理、法三院的基础上增设农、工、医三院,变成名副其实的综合性大学。南京国民政府时期,社会需求与政府导向的双重驱动,使得大学的学科设置越来越强调实用性和综合性。全面抗战时期,北京大学在学术与学科发展上的危机意识日趋明显,改变蔡元培时代奠定的注重文理基础学科的传统,在原有学科的基础上增设农、工、医等实用学科,成为校内的普遍共识。与北大渊源深厚的朱家骅重掌教育部,在政策、经费上给予北京大学充分支持,使其能够通过复员和接收奠定改制的基础。大学学科设置的变化,一方面是时代趋向、社会需求、政府导向及大学理念变化的结果,另一方面其具体的实现又与时势变动、人事更新等因素高度相关。

关键词：北京大学抗战复员朱家骅傅斯年院系增设

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论明代常股、存积盐法的演变

安徽史学 2024年第4期 153-160页

作者：宋上上北京大学历史学系北京100871

明正统五年,户部规定两淮、两浙、长芦运司常股盐挨次守支,存积盐随到随支。常股和存积盐搭配开中,二者盐价比从正统时1∶4,至成化时1∶1.5,到弘治接近1∶1,在价格和守候时间上趋于一致。正德元年户部将存积盐改为挨次守支,相当于废除... 详细信息

明正统五年,户部规定两淮、两浙、长芦运司常股盐挨次守支,存积盐随到随支。常股和存积盐搭配开中,二者盐价比从正统时1∶4,至成化时1∶1.5,到弘治接近1∶1,在价格和守候时间上趋于一致。正德元年户部将存积盐改为挨次守支,相当于废除了存积盐法。嘉靖九年后,户部将山东运司也纳入存积盐划分范围,规定两淮等四运司盐课的40%定为常股盐,供应九边客兵粮饷,占比60%的存积盐,补充主兵粮饷。《明史》记载常股盐供应主兵粮饷的说法,属于臆测。常股、存积盐法是中国古代食盐专卖制度的创举,官府试图对于盐引售卖作出预算和规划,但随着明代中后期边镇粮饷激增,运司盐课年年开中殆尽,甚至透支开派,使得存积盐法有名无实。

关键词：开中法常股盐存积盐边镇粮饷户部财政

党绅纠葛与代际竞逐:安徽蒙城的地方精英与县域政治(1927—1934)

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史学月刊 2024年第6期 39-53页

作者：张江波安徽大学历史学院安徽合肥230039

从微观视域出发,将代际问题纳入到党绅关系的研究中,可以增进对南京国民政府初期地方政治的理解。在皖北的蒙城县,清末、辛亥以来形成了以绅派为主导的强人政治。进入1920年代,随着旅外学生陆续返乡,青年势力逐渐兴起。南京国民政府成立... 详细信息

从微观视域出发,将代际问题纳入到党绅关系的研究中,可以增进对南京国民政府初期地方政治的理解。在皖北的蒙城县,清末、辛亥以来形成了以绅派为主导的强人政治。进入1920年代,随着旅外学生陆续返乡,青年势力逐渐兴起。南京国民政府成立后,加入国民党而实现了“党化”的青年与绅派围绕政治、教育等地方资源,竞争日益激烈。由于蒙城的政绅合谋、党部分裂等原因,无论在“毁党案”还是“李铭勋贩毒案”中,党权始终势弱。绅派依靠各种正式与非正式资源,通过代际竞逐继续保持优势。一些青年人的理想抱负因政治参与机制不健全而无法实现,实则孕育了革命的种子。蒙城的故事表明,县域政治既深受上层宏观政治的影响,同时也与地方社会的微观政治逻辑密切相关。

关键词：国民党党绅关系代际关系地方精英蒙城

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明代中后期户部盐课银收入演变机制研究

安徽大学学报（哲社版） 2024年第4期48卷 103-111页

作者：宋上上北京大学历史学系北京100871

明中期以降,运司纳银兴盛,户部盐课银收入逐渐增长,遵循“增课不增引”原则。嘉靖初年,余盐正式纳入户部征课体系,盐臣围绕是否需要增添盐引作为余盐运销的执照,展开争论。嘉靖十四年,户部议定只增课、不增引,规定商人每报中正盐一引,... 详细信息

明中期以降,运司纳银兴盛,户部盐课银收入逐渐增长,遵循“增课不增引”原则。嘉靖初年,余盐正式纳入户部征课体系,盐臣围绕是否需要增添盐引作为余盐运销的执照,展开争论。嘉靖十四年,户部议定只增课、不增引,规定商人每报中正盐一引,附带余盐若干斤,交纳余盐银有差。明后期遇有盐课银加派,户部放弃增添引目,转而通过增加商人每引附带余盐的数量,来提高余盐银收入,这一盐课增收机制称为“就引带盐”。“增课不增引”原则适用于两淮、两浙、长芦、山东四运司,源于四运司正盐分派边镇开中纳粮,盐引官价保持固定,户部避免超发引目导致盐引贬值,以招徕商人报中,反映出明代盐法演变的主要考虑因素在于保障边镇粮饷的稳定供应。

关键词：户部盐课银开中法 “增课不增引” “就引带盐”

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