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国土空间规划体系下建设用地供应计划的演化、转型、协同——以北京市为例

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城市发展研究 2024年第5期31卷 102-110页

作者：李惠敏常青胡天汇北京市城市规划设计研究院

国土空间规划实施的核心是不同层级的传导落实。建设用地供应计划是土地政策参与宏观调控的重要实施平台，从发展历程演化看，国家调控、地方发展、市场需求之间的张力，造成空间治理的合成谬误，系统剖析规模超前增长、空间粗放扩张、... 详细信息

国土空间规划实施的核心是不同层级的传导落实。建设用地供应计划是土地政策参与宏观调控的重要实施平台，从发展历程演化看，国家调控、地方发展、市场需求之间的张力，造成空间治理的合成谬误，系统剖析规模超前增长、空间粗放扩张、功能结构失衡的问题。以北京市为例，总结梳理规划引领下建设用地供应计划在总量、布局、功能、效益方面的结构性调控策略，及组织运行机制。进一步从供给端的政策协同、需求端的激励约束、运行端的实施反馈、平台端的数字治理四大方面，展望协同规划引领和市场配置的探索方向，以期为高质量发展下土地要素配置提供借鉴。

关键词：国土空间规划供应计划市场配置北京

规划引领城市商业消费空间高质量发展的探索与实践——以北京为例

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城市发展研究 2024年第1期31卷 1-10+41页

作者：石晓冬徐碧颖赵天舒北京市城市规划设计研究院

消费是经济增长的持久内生动力，培育建设国际消费中心城市，促进商业消费空间高质量发展，是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，对不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。以北京为例，深度画像了全市商业消费空... 详细信息

消费是经济增长的持久内生动力，培育建设国际消费中心城市，促进商业消费空间高质量发展，是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，对不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。以北京为例，深度画像了全市商业消费空间发展现状，科学研判了超大城市市场演进规律与发展趋势，并基于城市自身资源禀赋、发展阶段与历史使命，系统谋划了全市商业消费空间的发展目标、层级体系、空间布局、实施路径与治理策略，创新制定了“空间规划+实施计划+政策清单”的规划成果，切实支撑北京国际消费中心城市和国际一流的和谐宜居之都建设，为以规划引领城市商业消费空间高质量、可持续发展提供思路创新和方法借鉴。

关键词：国际消费中心城市商业消费空间商圈专项规划北京实践

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首都核心区儿童友好空间需求调查与规划对策

城市发展研究 2024年第4期31卷 108-115页

作者：黄晓春邱红张子墨加雨灵朱洁北京市城市规划设计研究院北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司

“建设儿童友好城市”是“十四五”时期北京高质量发展的重要内容，首都功能核心区应以“首善标准”推进儿童友好城市建设，树立儿童友好城市典范。研究构建“基础评价—问题诊断—机制响应”的技术框架，通过大样本问卷调查与实地踏勘... 详细信息

“建设儿童友好城市”是“十四五”时期北京高质量发展的重要内容，首都功能核心区应以“首善标准”推进儿童友好城市建设，树立儿童友好城市典范。研究构建“基础评价—问题诊断—机制响应”的技术框架，通过大样本问卷调查与实地踏勘，获取市民对儿童友好的综合认知和真实需求；通过多元空间数据交叉分析，扫描核心区社会基底、分析儿童友好空间供需矛盾与实施堵点，立体描绘儿童友好空间场景。紧扣大国首都首善之区的战略使命，构建核心区儿童友好空间规划格局。针对核心区儿童友好本底特征及规划目标，从“拓展学习空间网络—优化儿童生活品质—打造儿童出行路径—加强实施保障”四个方面提出规划对策，助力打造政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的儿童友好首都功能核心区。

关键词：首都功能核心区儿童友好空间规划格局规划对策

保护责任与发展权利统筹——“三线”划定的理论基础和规则研究

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城市规划 2024年第7期48卷 55-66页

作者：程茂吉南京市规划设计研究院有限责任公司

统筹划定“三线”是贯彻粮食和生态安全国策、完善国土空间保护开发制度、加强国土空间用途管制的重要举措,也是编制各级国土空间总体规划的基础条件。“三线”划定规则的形成经历了较长时间的探索和博弈,博弈的重心在于如何平衡保护责... 详细信息

统筹划定“三线”是贯彻粮食和生态安全国策、完善国土空间保护开发制度、加强国土空间用途管制的重要举措,也是编制各级国土空间总体规划的基础条件。“三线”划定规则的形成经历了较长时间的探索和博弈,博弈的重心在于如何平衡保护责任与发展权利的关系。指导“三线”划定工作的核心理念是总体国家安全观,制度基础是国家空间治理体系,技术支撑是“双评价”成果。按照生态功能重要性和实事求是原则划定了生态保护红线;按照统一规则和层层分解原则,把国家战略确定的耕地保护和永久基本农田划定任务、城镇开发边界扩展倍数落实到具体空间。由于划定规则较为注重政策逻辑和全国统一,难免存在影响划定规则科学性的问题,例如“双评价”支撑不足、保护责任分解和空间发展权利分配体现的区域差异不够、耕地布局集中度不足、部分新建城镇空间存在碎片化问题,需要在未来的专项规划、详细规划和规划编制管理制度方面提出优化措施,为提升国土空间治理水平、完善我国国土空间规划基础理论体系提供支撑。

关键词： “三线” 总体国家安全观国土空间总体规划

水务一体化背景下杭州市污泥处理处置规划研究

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中国给水排水 2024年第10期40卷 15-20页

作者：张亚朋吴荣波冯一军顾越陈舟凯杭州市规划设计研究院浙江杭州310012

为深入推进水务一体化改革,杭州市系统开展了水资源、供排水、污泥处理处置、智慧水务等多个专题规划研究。其中,对污泥处理处置研究的范畴,除传统的污水厂污泥外,还拓展到给水厂污泥及排水管渠污泥等。对杭州市水务行业几类主要污泥的... 详细信息

为深入推进水务一体化改革,杭州市系统开展了水资源、供排水、污泥处理处置、智慧水务等多个专题规划研究。其中,对污泥处理处置研究的范畴,除传统的污水厂污泥外,还拓展到给水厂污泥及排水管渠污泥等。对杭州市水务行业几类主要污泥的处理处置方式、污泥产量预测以及处理处置设施布局等进行了研究,在处理处置方式上,强调各类污泥规范化处置及资源化利用的要求;在设施布局上,提出了污泥处理设施与其他固废处理设施统筹、各类污泥处理设施统筹建设的一体化建设思路。

关键词：给水厂污泥污水厂污泥排水管渠污泥水务一体化

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北京市乡村民宿产业发展的思考

中国农业资源与区划 2024年第1期45卷 238-243页

作者：霍剑波毛翔飞高云张辉农业农村部规划设计研究院

[目的]产业振兴是乡村振兴的重中之重。文章探究北京市乡村产业新形态，助力乡村振兴。[方法]课题组通过现场调研法、文献研究法、专家咨询法等分析方法，深入挖掘北京市发展乡村民宿产业的典型做法和经验，剖析存在问题和制约因素。[结... 详细信息

[目的]产业振兴是乡村振兴的重中之重。文章探究北京市乡村产业新形态，助力乡村振兴。[方法]课题组通过现场调研法、文献研究法、专家咨询法等分析方法，深入挖掘北京市发展乡村民宿产业的典型做法和经验，剖析存在问题和制约因素。[结果]（1）乡村民宿产业历经3个阶段的迭代升级，呈现出空间更加集聚、水平不断提升、业态广泛融合、模式更加多元、作用日益彰显等新趋势新特点；（2）乡村民宿提质发展的主要经验做法包括注重组织领导、注重规划设计、注重规范管理、注重政策扶持、注重宣传推介；（3）分析发现乡村民宿发展面临着规划设计不足、价格虽贵但整体效益不高、用地难题未破解等制约因素。[结论]通过对北京市乡村民宿产业发展的研究分析，得出需要加强顶层设计、创新金融支持、强化用地保障、加大人才支撑、完善定价机制、注重联农带农的理性思考，为进一步推动乡村民宿产业提质升级提供借鉴。

关键词：北京市乡村民宿乡村旅游乡村振兴产业振兴

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北京市高标准农田建设模式与路径初探

中国农业资源与区划 2024年

作者：张凤平王柳赵云云吴臻翀张学军丁小明农业农村部规划设计研究院

[目的]北京市开展高标准农田建设具有重大的政治意义和现实意义，是建强都市型现代农业的基础工程、打牢超大型都市应急保供的民生工程、构建人与自然和谐共生宜居都市的本底工程。[方法]运用文献分析、现场调研、对比分析等方法，梳理... 详细信息

[目的]北京市开展高标准农田建设具有重大的政治意义和现实意义，是建强都市型现代农业的基础工程、打牢超大型都市应急保供的民生工程、构建人与自然和谐共生宜居都市的本底工程。[方法]运用文献分析、现场调研、对比分析等方法，梳理北京市高标准农田建设成效、存在的不足，提出北京市高标准农田建设的模式与路径思路，具有决策参考价值。[结果]分析北京市高标准农田建设现状，还存在农田底数摸清难、建设任务重、筹资压力大、建设质量低、管护利用薄弱、管理力量不足等方面的困难和挑战。为此，参照国内高标准农田建设成功经验，本文提出：北京市高标准农田建设要积极探索“先集中连片后建设”“整建制推进”“投建管用一体化融资”“EPC+”“数智田园”“都市美丽田园”等模式，突出抓好全域整治、分类施策、加大投入、示范引领、科技支撑、建强队伍、完善制度等八个方面工作。[结论]北京到2035年把永久基本农田全面建成高标准农田，任务艰巨，需探索适合北京的高标准农田建设模式与路径，争取国家支持，加快建设步伐。

关键词：永久基本农田高标准农田建设模式路径土地综合整治融资方式

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静脉产业园规划逻辑框架与重庆市实践

规划师 2024年第7期40卷 127-135页

作者：周路合刘亚丽孙黎何芹胡茂韬重庆市规划设计研究院重庆市规划设计研究院基础设施与防灾所

以“五级三类”的国土空间规划体系为切入点,基于宏观、中观、微观3大视角,解析静脉产业与循环经济、静脉产业与“无废城市”、静脉产业与国土空间3大关系,围绕全域大循环、城市中循环、园区小循环3大循环,提出国土空间规划视角下的静... 详细信息

以“五级三类”的国土空间规划体系为切入点,基于宏观、中观、微观3大视角,解析静脉产业与循环经济、静脉产业与“无废城市”、静脉产业与国土空间3大关系,围绕全域大循环、城市中循环、园区小循环3大循环,提出国土空间规划视角下的静脉产业园规划方法:在宏观视角下,谋划全域静脉产业顶层设计;在中观视角下,预控城市静脉产业发展用地;在微观视角下,优化园区静脉产业循环布局。通过“全域—城市—园区”建立起3大层级的资源能源循环体系,全领域、全方位、全过程推行国土空间绿色规划。

关键词：国土空间规划静脉产业园 3大循环 “全域—城市—园区”

基于InVEST模型和地理探测器的吉林省生境质量变化及驱动因素评估

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应用生态学报 2024年第10期35卷 2853-2860页

作者：辛培源田甜张美露韩维峥宋云婷长春市规划编制研究中心/长春市城乡规划设计研究院长春130028

吉林省处于我国东北森林带和北方防沙带交接区,是我国东北重要的生态安全屏障。近年来,吉林省积极开展生态保护修复工程,生态环境总体呈持续改善的趋势,然而目前仍然缺乏对该地区生境质量演变规律及其机制的深入研究。本研究应用InVEST... 详细信息

吉林省处于我国东北森林带和北方防沙带交接区,是我国东北重要的生态安全屏障。近年来,吉林省积极开展生态保护修复工程,生态环境总体呈持续改善的趋势,然而目前仍然缺乏对该地区生境质量演变规律及其机制的深入研究。本研究应用InVEST模型和地理探测器方法,分析2000-2020年吉林省生境质量变化及主要驱动因素。结果表明:研究期间,吉林省生境质量均值呈微弱下降趋势,东、西部生境质量空间分异特征逐渐增强,生境退化度呈现以长春市为中心的单核辐射结构;植被因素是导致生境质量空间分异的主要因素,地形因素是导致生境质量空间分异的次要因素;吉林省生态保护红线内生境质量均值呈逐年上升趋势,与生境质量等级为极高的区域分布总体一致,在吉林省东部存在局部空间错位(即生境质量极高等级不在生态保护红线范围内的现象)。研究结果可为生态系统保护和空间格局优化提供参考。

关键词： InVEST模型生境质量地理探测器生态保护红线