检索结果-南通市图书馆

绩效评价如何更具科学性——基于公共治理理论的土地整治绩效评价机制

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中国土地 2014年第4期 38-39页

作者：杨鸿泽宁夏国土开发整治管理局

本世纪初，国土资源部开始重视推进土地整治绩效评价工作，2008年出台的《国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》，对各级国土资源部门实施土地整治绩效评价工作提出了明确要求。此后，国土资源部选取了湖南、宁夏等5... 详细信息

本世纪初，国土资源部开始重视推进土地整治绩效评价工作，2008年出台的《国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》，对各级国土资源部门实施土地整治绩效评价工作提出了明确要求。此后，国土资源部选取了湖南、宁夏等5个具有代表性的省区开展土地整治绩效评价试点工作。

关键词：绩效评价机制土地整治公共治理理论国土资源部门科学性绩效评价工作 2008年土地整理

社会资本参与生态保护修复现状、问题及对策——以国家生态文明先行区(贵州)为例

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中国国土资源经济 2024年第8期37卷 30-37页

作者：金桃任勇潘伯娟董艳艳廖小锋刘弢贵州省山地资源研究所贵阳550001 贵州省土地开发整治中心贵阳550001 贵州省土地绿色整治工程研究中心贵阳550001

社会资本参与生态保护修复是解决生态保护修复资金来源单一、数量不足、渠道偏窄等问题的可行路径。文章以全国生态文明建设试验区贵州省为研究对象,在总结社会资本参与生态保护修复实践成效和分析问题的基础上,提出了完善社会资本参与... 详细信息

社会资本参与生态保护修复是解决生态保护修复资金来源单一、数量不足、渠道偏窄等问题的可行路径。文章以全国生态文明建设试验区贵州省为研究对象,在总结社会资本参与生态保护修复实践成效和分析问题的基础上,提出了完善社会资本参与生态保护修复的对策。一是针对生态产品价值实现机制不健全问题,可采取确权登记明晰产权、开发培育生态产品、制定政策促进碳汇产品开发交易等,完善生态产品价值实现机制;二是针对投融资体系不完善问题,可采取深化银政企合作,推动金融机构创新融资模式,设立中小企业贷款风险补偿金等措施;三是针对市场流通服务体系建设不到位问题,可通过设立工作领导小组和生态保护修复机构,建立生态产品交易服务平台,完善市场交易法律法规,强化科技和人才支撑等举措,完善市场服务体系;四是针对市场监督管理体系不完备问题,建议建立健全全流程的监管体系。

关键词：社会资本生态保护生态修复生态文明建设贵州

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国土空间“三线”冲突视角下耕地管控刚性与弹性空间划定

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农业工程学报 2024年第13期40卷 222-232页

作者：牛帅胡业翠陈星鑫高梦雯中国地质大学(北京)土地科学技术学院北京100083 自然资源部土地整治重点实验室北京100035

开展耕地管控刚性与弹性空间划定,对实现粮食安全与耕地多功能利用具有重要现实意义。该研究以广西河池市辖区为例,从协调国土空间“三线”冲突发挥耕地多功能视角,基于农业-生态-城市空间的资源本底评价与未来情景模拟,运用“刚性约束... 详细信息

开展耕地管控刚性与弹性空间划定,对实现粮食安全与耕地多功能利用具有重要现实意义。该研究以广西河池市辖区为例,从协调国土空间“三线”冲突发挥耕地多功能视角,基于农业-生态-城市空间的资源本底评价与未来情景模拟,运用“刚性约束”和“弹性引导”的规划思路统筹“三线”冲突区的耕地分级分类划定。研究结果表明:1)“三线”冲突视角下,耕地管控的刚性与弹性分区可划分为永久基本农田刚性管控区与生产-生态、生产-生活、生产-生态-生活复合利用弹性区;2)研究区耕地质量整体处于中等偏下水平,高质量耕地集中分布区与生态保护重要区、城镇开发边界之间冲突严重,冲突区面积达212.39 km^(2);3)冲突研判与调整融合得到2035年研究区耕地刚性管控区及三种耕地复合利用弹性区,并提出耕地刚性管制与弹性调控的分区管控措施。该研究刚性与弹性相结合的耕地管控分区有助于制定更精细化的耕地管理方案和落实耕地的多功能和可持续利用。

关键词：土地利用耕地系统刚性与弹性空间 “三线” 国土空间规划耕地多功能喀斯特地区

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LID设施布局对城市径流与污染负荷影响评估

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郑州大学学报（工学版） 2024年第4期45卷 87-94页

作者：窦明闫佳佳王偲关健李桂秋侯进进郑州大学生态与环境学院河南郑州450001 江苏省水文水资源勘测局南通分局江苏南通226006 河南省自然资源监测和国土整治院河南郑州450018 水利部长江水利委员会长江科学院湖北武汉430012

关于低影响开发(LID)空间布局对水量水质控制效果影响的研究较为缺乏。针对上述问题,以郑州市中原区为对象,基于SWMM模型原理构建布设LID设施的研究区城市水量水质模型。所提模型依据城市综合径流系数的经验值以及研究区实际情况,将中... 详细信息

关于低影响开发(LID)空间布局对水量水质控制效果影响的研究较为缺乏。针对上述问题,以郑州市中原区为对象,基于SWMM模型原理构建布设LID设施的研究区城市水量水质模型。所提模型依据城市综合径流系数的经验值以及研究区实际情况,将中原区划分为城市建筑高、中、低密集区,并在研究区高、中、低密集子汇水区布设不同比例的LID设施(S1~S5),计算不同雨量级别下不同空间格局下的LID设施对水量水质的控制效果。结果表明:随着雨量级别的增大,LID方案的径流总量削减率、峰值流量削减率和TSS负荷削减率不断减小。在降雨级别为暴雨、大雨和中雨时,在高、中、低密集子汇水区布设占比分别为35%、35%和30%的LID方案(S5),其径流总量削减率超过80%,峰值流量削减率超过70%,且TSS负荷削减率超过50%。从各事件下水量与水质综合指标评估来看,该方案表现最佳。

关键词： SWMM模型 LID设施空间布局径流总量削减率管段超载 TSS负荷削减率

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宁夏土地整治项目动态监测与管理信息系统的设计建设

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中国工程咨询 2012年第5期 37-39页

作者：孙丽娟方俭宁夏国土开发整治管理局

土地整治涉及国家粮食生产安全，关系农民长远生计。开展土地整治工作，是落实党中央、国务院最严格的耕地保护制度、坚守18亿亩耕地红线、保障经济社会全面协调可持续发展的一项重要部署。宁夏有1650万亩耕地，人均耕地面积2．8亩，虽... 详细信息

土地整治涉及国家粮食生产安全，关系农民长远生计。开展土地整治工作，是落实党中央、国务院最严格的耕地保护制度、坚守18亿亩耕地红线、保障经济社会全面协调可持续发展的一项重要部署。宁夏有1650万亩耕地，人均耕地面积2．8亩，虽然高于全国平均水平，但人均水浇地仅1亩，优质耕地仅占3．69％，耕地质量总体较低。随着国家一些重大生态环境保护与重点建设项目的实施，大量的农用地转化为林地、草地和建设用地。

关键词：土地整治管理信息系统动态监测宁夏人均耕地面积设计粮食生产安全重点建设项目

土地开发整理项目预算定额补充标准价值分析——以宁夏为例

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中国经贸 2018年第21期 180-181页

作者：郭瑛宁夏国土开发整治管理局

随着土地综合整治的迅猛发展，国土资源部颁2011版《土地开发整理项目预算定额标准》逐渐难以满足各省、区（市）目前项目预算编制及预算资金管理的实际需求，宁夏在实施宁夏中北部土地开发整理重大工程、宁夏“十二五”生态移民土地整... 详细信息

随着土地综合整治的迅猛发展，国土资源部颁2011版《土地开发整理项目预算定额标准》逐渐难以满足各省、区（市）目前项目预算编制及预算资金管理的实际需求，宁夏在实施宁夏中北部土地开发整理重大工程、宁夏“十二五”生态移民土地整治项目、高标准基本农田建设项目和银北百万亩盐碱地骨干工程改良支沟治理项目的基础上，系统梳理总结了近10年来项目管理过程中，预算定额标准在当地特有的工程类型方面出现的部分子目不完善导致预算编制过程中及资金管理方面出现的问题，开展了土地开发整理项目预算定额补充标准编制工作，通过经验估算、统计分析、技术测定等科学修编的方法，充实定额子目，完善定额标准，建立适用于宁夏土地开发整理项目的预算定额标准和土地整治工程建设项目公平合理计价的造价管理体系。

关键词：土地整治预算定额

新《土地管理法》视角下土地征收面临的问题及对策

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农村经济与科技 2024年第9期35卷 55-58页

作者：窦婷婷陈梦婵孙建伟韦沅材贵州省土地开发整治中心贵州贵阳550001 贵州师范大学地理与环境科学学院贵州贵阳550025

土地征收是土地管理工作的重要内容,是保护农民权益、缓解社会矛盾、实现土地管理工作高效运行的基础。以2019年新修订的《土地管理法》为切入点,利用文献分析法对当前土地征收制度存在的问题进行梳理。研究发现当前我国土地征收工作存... 详细信息

土地征收是土地管理工作的重要内容,是保护农民权益、缓解社会矛盾、实现土地管理工作高效运行的基础。以2019年新修订的《土地管理法》为切入点,利用文献分析法对当前土地征收制度存在的问题进行梳理。研究发现当前我国土地征收工作存在“公共利益”界定模糊、征地职权滥用普遍、征地工作效率低下、片区地价制定不全、保障制度缺乏完善等问题,要从精确“公共利益”概念界定、建立多方参与认定程序、协调多方部门统筹合作、制定科学片区地价标准、增加征地农民社会保障等方面完善土地征收制度。

关键词：新土地管理法土地征收对策问题

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制度变迁视域下土地储备治理体系的优化逻辑

重庆大学学报（社会科学版） 2024年第1期30卷 248-257页

作者：衡爱民李为科四川外国语大学国际法学与社会学院重庆400031 重庆市土地储备整治中心重庆401147

土地储备治理体系是国家加强全民所有土地资产管理、优化土地资产配置、增强土地市场有效供给的重要基础。随着我国城市化进程的加快,土地发展权利益分配、权利归属等问题凸显,其中因土地储备治理体系滞后而带来的问题较为常见。以制度... 详细信息

土地储备治理体系是国家加强全民所有土地资产管理、优化土地资产配置、增强土地市场有效供给的重要基础。随着我国城市化进程的加快,土地发展权利益分配、权利归属等问题凸显,其中因土地储备治理体系滞后而带来的问题较为常见。以制度变迁为视域,梳理土地储备体系的法理考察与实践演进,探讨土地储备治理体系的优化逻辑和具体路径,将为高效配置土地资源、提升城市品质、促进经济社会发展提供新动能、新模式和新路径,具有重要的理论和现实意义。本研究以重庆为例,从土地储备治理体系的现状出发,对近年来土地储备总体经营情况、重点功能片区土地经营效益、土地储备治理体系展开实证分析,实践表明土地储备治理体系土地储备融资渠道得到拓宽,有力支持了当地经济建设,土地储备财务风险得到控制,土地储备监管更为便捷,土地储备促进了重大项目工程建设的推进,土地储备中心加强了一级市场调控,建立储备土地信息库,科学编制储备计划,加快推进前期开发,统筹安排各类资金等工作。不足之处在于,土地储备机构职能权限界限不清,储备整治工作资金保障机制不太健全,国土空间规划引领土地储备整治工作的机制尚未建立,土地储备前期开发、系统性风险问题未得到足够重视。基于理论和实证分析,研究认为应以土地确权带动土地流转,以土地流转激活土地储备,强化土地价值管理,增强土地附加功能,健全土地储备体系有助于有效利用未开发的土地资源、减少土地资源的闲置和流失、保障土地资源发展权。进而从宏观上提出以土地确权带动农村土地流转,以土地流转激活土地储备不断创新的改革路径;从微观上提出应理顺土地储备组织治理体系、优化土地储备资金融资体系、完善土地增值收益分配体系、优化城市空间治理体系、加强土地储备系统性风险应对,进一步规制宏观经济下行、土地价值下跌等系统性风险等方面进行完善的具体路径。

关键词：制度变迁土地储备土地发展权土地收益土地融资

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利用遥感技术进行土地整理项目评价初探

中国工程咨询 2017年第11期 19-20页

作者：方伟宁夏国土开发整治管理局

国家开展土地开发整理的目的，就是要实现耕地总量动态平衡。耕地总量动态平衡是中共中央国务院于1997年4月（中央11号文件）向全国提出的耕地管理和保护的重要战略部署。它包含两个方面的含义：一是每年耕地减少与增加（新开发土地、... 详细信息

国家开展土地开发整理的目的，就是要实现耕地总量动态平衡。耕地总量动态平衡是中共中央国务院于1997年4月（中央11号文件）向全国提出的耕地管理和保护的重要战略部署。它包含两个方面的含义：一是每年耕地减少与增加（新开发土地、复垦耕地）在总量上平衡，保持现有耕地面积稳定；二是通过控制各类建设用地和开发复垦土地，使耕地随着人口的增加而耕地质量不下降。要实现耕地总量动态平衡，就必须落实好土地开发整理的各项工作。其中，项目的竣工验收以及项目评价，是各个环节的重中之重。土地开发整理项目竣工验收的内容包括技术档案、工程任务、耕地整治质量、新增耕地、土地权属、资金管理、管护措施等7个内容，

关键词：项目评价土地整理耕地总量动态平衡遥感技术土地开发整理中共中央国务院利用复垦土地