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财会监督视角下的预算管理监督思考

天津经济 2024年第6期 24-26页

作者：金晓鹏天津市财政局

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，明确提出财政部门要加强预算管理监督，预算管理监督作为财政部门监督主责的重要组成部分，被赋予了新的内涵。为此，本文从财会监督视角出发，分... 详细信息

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，明确提出财政部门要加强预算管理监督，预算管理监督作为财政部门监督主责的重要组成部分，被赋予了新的内涵。为此，本文从财会监督视角出发，分析了预算管理监督的概念及职能定位，探讨了预算管理监督存在的问题，提出了完善预算管理监督工作的建议。

关键词：预算监督财会监督协同效应

牢记习近平总书记殷殷嘱托扛起天津财政部门政治担当

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求知 2024年第3期 28-30页

作者：吴丽祥天津市财政局

习近平总书记视察天津重要讲话,深刻阐述了事关天津长远发展的全局性、根本性、战略性问题,提出了新时代新征程对天津工作的总体要求,为我们擘画了全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的宏伟蓝图,为天津工作指... 详细信息

习近平总书记视察天津重要讲话,深刻阐述了事关天津长远发展的全局性、根本性、战略性问题,提出了新时代新征程对天津工作的总体要求,为我们擘画了全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的宏伟蓝图,为天津工作指明了前进方向、提供了行动遵循,具有重要指南针意义。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记视察天津重要讲话精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务,是深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动。财政部门将立足职能使命,进一步提高政治自觉、增强战略自觉、强化行动自觉,精准聚焦党中央和市委重大战略。

关键词：中国式现代化现代化大都市财政部门战略性问题政治自觉决定性意义政治担当指南针

预算紧平衡背景下城市运营管理成本控制领域存在的问题和建议

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天津经济 2024年第4期 76-78页

作者：胡睿天津市财政局预算处

近年来,我国财政收入增速逐步放缓,而支出刚性增长的态势短期内仍然无法逆转,在预算紧平衡、财政收支矛盾日益凸显、大规模推行城市化战略的背景下,一些问题开始显现,尤其是如何控制不断提高的城市运营维护成本,最大限度削减刚性支出是... 详细信息

近年来,我国财政收入增速逐步放缓,而支出刚性增长的态势短期内仍然无法逆转,在预算紧平衡、财政收支矛盾日益凸显、大规模推行城市化战略的背景下,一些问题开始显现,尤其是如何控制不断提高的城市运营维护成本,最大限度削减刚性支出是很多地方财政管理部门面临的一大难题。为此,本文对城市运营管理成本控制领域存在的问题进行了分析,并提出了相关对策和建议,希望能够为城市运营管理成本控制工作提供启示和借鉴。

关键词：城市运营管理成本控制财政支出

坚持习惯“过紧日子”要求不动摇着力推进财政事业行稳致远

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求知 2024年第7期 44-45页

作者：天津市财政局党组天津市财政局

习近平总书记强调:“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的。”天津财政部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实财政部、市委市政府“过紧日子”和厉行节约、反对浪费部署要求,坚... 详细信息

习近平总书记强调:“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的。”天津财政部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实财政部、市委市政府“过紧日子”和厉行节约、反对浪费部署要求,坚持将习惯“过紧日子”作为政治担当和政治责任,积极发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,注重“五个聚焦”,进一步严把财政支出关口,严控行政运行成本,严格预算绩效管理,严密组织资产盘活,严守财经纪律红线,精准发力,节裕用民,以政府过紧日子换老百姓过好日子。

关键词：党的宗旨预算绩效管理财政事业财经纪律勤俭节约财政部门财政支出政治责任

天津市支持“双碳”工作的财政政策建议——学习贯彻党的二十大精神

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天津经济 2024年第5期 3-7页

作者：尤祥博天津市财政局综合事务中心

实现碳达峰碳中和目标时间紧、任务重,各地财政应尽快探索出符合自身发展实际的政策框架。天津支持绿色低碳发展起步较早,但自“双碳”政策发布以来,财政支持政策存在短板与挑战。为此,本文藉由“双碳”相关指数排名,以绿色低碳发展成... 详细信息

实现碳达峰碳中和目标时间紧、任务重,各地财政应尽快探索出符合自身发展实际的政策框架。天津支持绿色低碳发展起步较早,但自“双碳”政策发布以来,财政支持政策存在短板与挑战。为此,本文藉由“双碳”相关指数排名,以绿色低碳发展成效显著的5个城市为借鉴对象,提出天津完善支持“双碳”工作的财政政策建议。

关键词： “双碳” 绿色低碳财政政策

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关于天津财政助力“先节水后调水”的思考

天津经济 2024年第6期 63-66页

作者：杨茂春天津市财政局农业农村处

此调研报告，以财政部门助力“先节水后调水”为题，结合天津实际情况，采用实地调研、数据分析等方法，在市水务局等相关单位的大力支持配合下，先后到海河事务管理中心、市自来水集团、市工业和信息化局等实地走访，深入思考天津财政... 详细信息

此调研报告，以财政部门助力“先节水后调水”为题，结合天津实际情况，采用实地调研、数据分析等方法，在市水务局等相关单位的大力支持配合下，先后到海河事务管理中心、市自来水集团、市工业和信息化局等实地走访，深入思考天津财政促进节水调水政策措施，提出优化调整产业结构、建立“先节后调”长效机制、健全节水奖励激励、精打细算“调水”“补助”两本账等政策建议。

关键词：财政助力节水调水水资源配置

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支柱二之应税规则的全景观照（中）

国际税收 2024年第6期 47-54页

作者：沈涛刘奇超李睿康华东政法大学国际法学院天津市滨海新区财政局爱丁堡大学商学院

（接上期）三、应税规则的制度设计与具体适用不同于外界对于此前起草、磋商过程中各版本STTR的适用范围有限、制度设计简单、增税效果不足等传统认识和理解，34达成全球共识的《STTR范本》充分吸收了各利益相关方的意见，有条件地扩大...

（接上期）三、应税规则的制度设计与具体适用不同于外界对于此前起草、磋商过程中各版本STTR的适用范围有限、制度设计简单、增税效果不足等传统认识和理解，34达成全球共识的《STTR范本》充分吸收了各利益相关方的意见，有条件地扩大了适用范围，实现了制度集约与风险管控的平衡，有利于来源国行使“次级征税权”，并为防止BEPS行为提供了防御措施。35（一）“适用收入”的识别受STTR规制的“适用收入”共有七类。包括：《OECD税收协定范本》第11条第3款定义的“利息”；《OECD税收协定范本》第12条第2款定义的“特许权使用费”；为使用或有权使用产品或服务的分销权36而支付的费用；保险费和再保险费；

关键词：

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支柱二之应税规则的全景观照(下)

国际税收 2024年第7期 38-44页

作者：沈涛刘奇超李睿康华东政法大学国际法学院天津市滨海新区财政局爱丁堡大学商学院

(接上期)四、应税规则的未来进路作为国际税改“双支柱”方案中一项相对“独立”运行的规则,STTR最终能否被广泛选择、又将以何种方式稳妥实施,已成为摆在各国、特别是发展中国家面前的一道“选择题”。目前,全球共有70多个发展中国家... 详细信息

(接上期)四、应税规则的未来进路作为国际税改“双支柱”方案中一项相对“独立”运行的规则,STTR最终能否被广泛选择、又将以何种方式稳妥实施,已成为摆在各国、特别是发展中国家面前的一道“选择题”。目前,全球共有70多个发展中国家有权要求将STTR纳入其与BEPS包容性框架其他成员签署的双边税收协定中。~(50)当然,不单是OECD版的STTR可供各方选择,联合国版的STTR也备受一些发展中国家青睐。在STTR的实施进路方面,发展中国家宜统筹处理好以下四方面事宜,适时作出恰当的政策选择。

关键词：双边税收协定发展中国家应税 OECD 双支柱 STT 选择题包容性

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支柱二之应税规则的全景观照（上）

国际税收 2024年第5期 40-46页

作者：沈涛刘奇超李睿康华东政法大学国际法学院天津市滨海新区财政局爱丁堡大学商学院

应税规则（STTR）作为支柱二全球最低税下独立运行的一项制度，是发展中国家就国际税改“双支柱”方案达成共识不可或缺的组成部分。该规则自2019年2月被经济合作与发展组织（OECD）提出后，就备受国际社会关注。从政策原理看，STTR是... 详细信息

应税规则（STTR）作为支柱二全球最低税下独立运行的一项制度，是发展中国家就国际税改“双支柱”方案达成共识不可或缺的组成部分。该规则自2019年2月被经济合作与发展组织（OECD）提出后，就备受国际社会关注。从政策原理看，STTR是一项基于税收协定的规则，其允许来源国对适用税率低于9%的某些特定关联付款进行征税，以实现来源国让渡给居民国的有限征税权的恢复，或在某些情况下补充来源国保留的现有有限征税权等政策目标。从制度设计看，STTR包括运行机制、适用收入、税率及其确定方法、排除规则与适用门槛、反规避规则、征收管理和条款影响等内容，须结合相应条款注释加以系统理解和适用。从实施路径看，各缔约方可以通过双边谈判的个案化方式，修订各自缔结的税收协定，将STTR范本条款内容纳入现行税收协定，或依托《关于促进支柱二应税规则实施的多边公约》及其解释性声明，将STTR批量化纳入缔约方的税收协定体系，以确保不同缔约方迅速、协调、一致地实施STTR。从未来进路看，发展中国家宜结合本国实际，在精准把握好STTR多边公约的生效和实施程序、科学处理好STTR与现行税收规则衔接适用、审慎评估好制度转化实施过程中的综合影响、理性研析好OECD版STTR与联合国版STTR竞合适用的基础上，适时作出恰当的政策选择。

关键词：税基侵蚀和利润转移应税规则全球最低税支柱二税收协定国际税收数字经济