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“小快灵”立法要善于“切、转、商、评”

人民之友 2024年第9期 51-52页

作者：蒋强先永州市人大常委会

质量是地方立法的灵魂。习近平总书记指出:“要研究丰富立法形式,可以搞一些‘大块头’,也要搞一些‘小快灵’,增强立法的针对性、适用性、可操作性。”这一重要论述,为地方推进“小快灵”立法提供了根本遵循,指明了工作方向。永州市人... 详细信息

质量是地方立法的灵魂。习近平总书记指出:“要研究丰富立法形式,可以搞一些‘大块头’,也要搞一些‘小快灵’,增强立法的针对性、适用性、可操作性。”这一重要论述,为地方推进“小快灵”立法提供了根本遵循,指明了工作方向。永州市人大常委会坚持深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,牢牢抓住提高地方立法质量这个关键,践行全过程人民民主重大理念,从“切、转、商、评”等方面积极探索地方立法工作新方法新路径,在深入推进科学立法、民主立法、依法立法上取得了较好的工作成效。

关键词：立法形式科学立法民主立法习近平法治思想坚持和完善根本遵循人民代表大会地方立法质量

区域全面经济伙伴关系协定的经济效应研究——基于改进的TERGM的分析

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国际贸易问题 2024年第6期 106-122页

作者：彭红枫常晓君王雪童山东财经大学金融学院山东省德州市人大常委会办公厅

本文运用改进的TERGM对区域全面经济伙伴关系协定进行动态分析,以研究该协定结构、演进特征与未来发展方向。研究发现:第一,区域全面经济伙伴关系协定网络具有显著的时变特征,成员国间贸易伙伴关系逐渐由二元推进转为多元的开放合作模式... 详细信息

本文运用改进的TERGM对区域全面经济伙伴关系协定进行动态分析,以研究该协定结构、演进特征与未来发展方向。研究发现:第一,区域全面经济伙伴关系协定网络具有显著的时变特征,成员国间贸易伙伴关系逐渐由二元推进转为多元的开放合作模式;第二,成员国间较高的关税水平是亚太区域贸易合作发展的主要障碍,关税壁垒的削除应成为降低企业经营成本、提升区域全面经济伙伴关系协定成员国间经贸福利的最重要策略之一;第三,基于制度合作、政策协调与非关税壁垒的削减带来的福利,区域全面经济伙伴关系协定将成为协定国间的高水平合作、治理平台。综合来看,虽然区域全面经济伙伴关系协定国仍然要面对如统一规则制定、区域立法监督保障机制等一系列挑战,但区域全面经济伙伴关系协定的签署将极大促进以发展中国家为主体的东亚区域经贸合作发展,为提升亚太地区在全球经济贸易格局中的话语权、缓解摩擦争端、实现世界经济复苏发挥积极作用。

关键词：区域全面经济伙伴关系协定 TERGM 动态分析

人大专门委员会在地方立法中作用研究——以北京市人大立法实践为例

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人大研究 2024年第9期 69-73页

作者：李媛北京市人大常委会北京100000

在人大及其常委会的领导下,协助做好立法工作是专门委员会的重要职能。结合北京市人大教科文卫委员会立法实践,在详细梳理专委会在地方立法中职责定位的基础上,查找分析了专委会在政治上把握立法问题的能力、立法选题作用发挥、法规审... 详细信息

在人大及其常委会的领导下,协助做好立法工作是专门委员会的重要职能。结合北京市人大教科文卫委员会立法实践,在详细梳理专委会在地方立法中职责定位的基础上,查找分析了专委会在政治上把握立法问题的能力、立法选题作用发挥、法规审议质量、立法工作方式方法、人员能力素质和知识结构等方面存在的主要问题及原因,对进一步发挥专委会在地方立法中作用提出了建议。

关键词：专门委员会地方立法人民至上问题导向

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基层立法联系点嵌入基层治理的无限可能——以广西钦州市人大常委会为例

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人大研究 2024年第7期 41-45页

作者：段艳鸽钦州市人大常委会法制研究所广西钦州535099

群众的意见建议通过基层立法联系点直接传递至最高国家立法机关,被写进法律,使公众参与立法的权利走入最基层。从立法出发,但不止于立法,基层立法联系点已经成为新时代践行全过程人民民主的重要基层实践平台。党的二十大作出了“完善社... 详细信息

群众的意见建议通过基层立法联系点直接传递至最高国家立法机关,被写进法律,使公众参与立法的权利走入最基层。从立法出发,但不止于立法,基层立法联系点已经成为新时代践行全过程人民民主的重要基层实践平台。党的二十大作出了“完善社会治理体系”和“建设好基层立法联系点”的重要部署,二者都是全过程人民民主的重要体现,是民主决策的重要内容,应以系统思维推动基层立法联系点嵌入基层治理。

关键词：基层立法联系点全过程人民民主基层治理发挥人大代表作用

关于如何提高委托第三方起草质量的思考──从揭阳市人大常委会地方立法实践谈开

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人大研究 2024年第8期 60-63页

作者：江洁周揭阳市人大常委会广东揭阳522000

地方性法规草案委托第三方起草,是目前大多数有立法权的市采用的普遍做法,这种起草模式在地方立法工作的起步阶段和推进过程中均发挥了较大的作用,展现了正面价值和促进意义,但在实践运用中逐步显露出一些需要加以改进的问题和不足。结... 详细信息

地方性法规草案委托第三方起草,是目前大多数有立法权的市采用的普遍做法,这种起草模式在地方立法工作的起步阶段和推进过程中均发挥了较大的作用,展现了正面价值和促进意义,但在实践运用中逐步显露出一些需要加以改进的问题和不足。结合揭阳市人大常委会的实践探索,对地方性法规草案委托第三方起草这种模式提出相应的完善和优化路径,进而充分发挥其赋能增智作用,可以更好促进地方立法高质量发展。

关键词：地方性法规草案委托第三方起草问题导向人大主导质量评价

强化法治思维努力用好先行先试立法授权——浦东新区法规制定工作的实践与思考

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人大研究 2024年第9期 65-68页

作者：阎锐上海市人大常委会上海200000

浦东新区法规是全国人大常委会授权创设的新的立法类型,新修改的立法法进一步确立了其在中国特色社会主义法律体系中的地位。推进浦东新区法规制定工作,要从技术层面、价值层面、形式层面把握好功能定位,要立足改革任务部署、攻坚实践... 详细信息

浦东新区法规是全国人大常委会授权创设的新的立法类型,新修改的立法法进一步确立了其在中国特色社会主义法律体系中的地位。推进浦东新区法规制定工作,要从技术层面、价值层面、形式层面把握好功能定位,要立足改革任务部署、攻坚实践、先行探索开展制度创新,要统筹好先行探索与改革导向、自主变通与法治统一、局部试验与整体推进、大胆试闯与风险防范的关系,用好用足立法授权。

关键词：浦东新区法规立法授权法治思维

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大力发展生物基材料产业加快形成新质生产力

前进论坛 2024年第3期 62-64页

作者：马延和农工党中央天津市委会天津市人大常委会中国科学院天津工业生物技术研究所 300221

生物基材料是利用非粮生物质制造的新型功能材料,是新材料的重要构成。发展生物基材料产业,是贯彻落实新发展理念发展绿色经济的实践路径,对于推动新材料产业创新发展,构建现代化经济体系,加快形成新质生产力具有重要意义。本文还从技... 详细信息

生物基材料是利用非粮生物质制造的新型功能材料,是新材料的重要构成。发展生物基材料产业,是贯彻落实新发展理念发展绿色经济的实践路径,对于推动新材料产业创新发展,构建现代化经济体系,加快形成新质生产力具有重要意义。本文还从技术、平台、市场需求三方面提出依靠内生性发展生物材料产业的建议。

关键词：新材料生物基材料高质量发展新质生产力绿色发展

关于设区的市基层立法联系点建设——以天水市人大常委会基层立法联系点为视角

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人大研究 2024年第7期 50-52页

作者：刘广才天水市人大常委会法工委甘肃天水741000

开展基层立法联系点工作,是实现民主立法的重要途径。天水市人大常委会基层立法联系点工作在探索中初见成效,发挥了民主立法“直通车”的作用,但也面临着一些亟待解决的问题。总结梳理基层立法联系点建设的经验及存在的问题,可以举一反... 详细信息

开展基层立法联系点工作,是实现民主立法的重要途径。天水市人大常委会基层立法联系点工作在探索中初见成效,发挥了民主立法“直通车”的作用,但也面临着一些亟待解决的问题。总结梳理基层立法联系点建设的经验及存在的问题,可以举一反三地思考推进设区的市基层立法联系点建设的对策。要进一步健全立法联系点运行机制,配强专业骨干,拓宽沟通渠道,更有效听民声、聚民智。

关键词：基层立法联系点设区的市立法

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宜荆荆都市圈协同立法协同监督机制研究

人大研究 2024年第3期 28-34页

作者：汪在祥湖北省荆门市人大常委会湖北荆门448000

协同立法协同监督是区域协调发展战略纵深推进催生出的新兴立法形式和监督形式,两者互为支撑、互相促进。本文通过梳理各地人大常委会协同立法协同监督实践样本,分析存在的问题及成因,结合宜荆荆都市圈建设需要,提出宜荆荆都市圈协同立... 详细信息

协同立法协同监督是区域协调发展战略纵深推进催生出的新兴立法形式和监督形式,两者互为支撑、互相促进。本文通过梳理各地人大常委会协同立法协同监督实践样本,分析存在的问题及成因,结合宜荆荆都市圈建设需要,提出宜荆荆都市圈协同立法协同监督机制的构建路径及对策。

关键词：区域协调发展宜荆荆都市圈协同立法协同监督