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论超级互联网平台治理权的行政法规制

行政法学研究 2024年第3期 94-107页

作者：张效羽中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

由于超级互联网平台治理权具有一定的权力属性,因此以遏制权力滥用为己任的行政法规制模式应当成为识别和规制超级互联网平台治理权的重要模式。具体而言,应当通过分析超级互联网平台经营者的平台治理权行使是否遵循“依规治理”“正当... 详细信息

由于超级互联网平台治理权具有一定的权力属性,因此以遏制权力滥用为己任的行政法规制模式应当成为识别和规制超级互联网平台治理权的重要模式。具体而言,应当通过分析超级互联网平台经营者的平台治理权行使是否遵循“依规治理”“正当程序”和“比例原则”来识别是否存在滥用平台治理权行为,并运用行政法信息规制、行政指导等方式从源头上遏制滥用超级互联网平台治理权滥用行为。

关键词：互联网平台治理权超级互联网平台(守门人企业) 规制正当程序比例原则

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党领导立法的规范原理与构造

中国法学 2024年第1期 25-43页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党与立法的关系是中国特色党法关系中最具标识性和典型意义的规范性范畴,也是党领导全面依法治国过程中首先要处理好的重大关系。习近平法治思想深刻揭示了党领导立法的基本原理,也为完善党领导立法的方式与路径提供了根本遵循。党领导... 详细信息

党与立法的关系是中国特色党法关系中最具标识性和典型意义的规范性范畴,也是党领导全面依法治国过程中首先要处理好的重大关系。习近平法治思想深刻揭示了党领导立法的基本原理,也为完善党领导立法的方式与路径提供了根本遵循。党领导立法的规范构造大致可以分解为三个方面的内容:一是党领导立法的主体,即谁能代表党领导立法;二是党领导立法的内容与方式,即党怎么领导立法;三是党领导立法的对象和事项,即党领导立法意味着党领导谁以及领导什么。上述三个方面问题的内涵、形式及其相互关系,共同构成了党领导立法的制度框架与规范逻辑。

关键词：党的领导党领导立法党委党组党法关系

统一法律适用标准的体系化构造——以同案同判为视角

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中共中央党校(国家行政学院)学报 2024年第2期 119-128页

作者：周维栋中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部

统一法律适用是维护国家法治统一和保障公民受到平等对待在司法审判中的基本要求，同案同判是推动统一法律适用标准的司法支点。为了化解法律适用分歧，可以在同案同判的理论视域中，建立统一法律适用的标准体系。在内容标准上，以基本... 详细信息

统一法律适用是维护国家法治统一和保障公民受到平等对待在司法审判中的基本要求，同案同判是推动统一法律适用标准的司法支点。为了化解法律适用分歧，可以在同案同判的理论视域中，建立统一法律适用的标准体系。在内容标准上，以基本权利要素为“同案”识别的比较要点，有助于实现部门法律适用标准的普遍化。在程序标准上，引入平等参与程序和司法说理程序，能够促进统一法律适用标准的可接受性。在技术标准上，综合运用类比推理和演绎推理两种论证规则，保证法律解释的连贯性与法律适用的正确性。

关键词：统一法律适用标准同案同判基本权利程序正义论证规则

企业食品安全合规建设研究——以食品召回制度为视角

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食品科学 2024年

作者：王逍静中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

作为食品安全治理的一个重要方式，食品召回制度与企业合规建设密切相关，二者均以风险预防为核心、以履行合规义务为基础、都可作为行政激励的依据。实践中，企业食品安全治理合规建设存在食品企业召回动力不足、政府监管方式和广度不... 详细信息

作为食品安全治理的一个重要方式，食品召回制度与企业合规建设密切相关，二者均以风险预防为核心、以履行合规义务为基础、都可作为行政激励的依据。实践中，企业食品安全治理合规建设存在食品企业召回动力不足、政府监管方式和广度不够等问题。政府监管在食品召回全过程均承担重要监管职责，召回前阶段倾向食品质量安全监管、召回中阶段侧重对企业是否严格实施召回计划的监督、召回后阶段主要对企业施加相应法律责任。为此，在企业食品安全合规建设中，应构建以行政监管为核心的合规体系，需要行政机关引导企业制定企业食品安全治理合规计划、纠正和处罚从业者怠于合规建设的行为及以监管激励为契机激活企业自主合规建设能力等。

关键词：企业合规食品安全食品召回行政监管

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自动化行政中算法目的失范的公法治理

比较法研究 2024年第2期 17-31页

作者：韩春晖中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

人工智能的勃兴推动了自动化行政的发展。算法是实现自动化行政的手段,手段应服务于目的。自动化行政目的分为法意目的和工程目的,内含“范围”“价值”“效果”基准,构成了算法目的范式。算法目的失范自算法规则制定伊始就已伴生,呈现... 详细信息

人工智能的勃兴推动了自动化行政的发展。算法是实现自动化行政的手段,手段应服务于目的。自动化行政目的分为法意目的和工程目的,内含“范围”“价值”“效果”基准,构成了算法目的范式。算法目的失范自算法规则制定伊始就已伴生,呈现出越权隐患、价值迷失、系统缺陷等样态。算法规则是特殊行政规范,应当以比例原则为检视路径审查具体算法规则的正当性,并围绕事前算法制定环节、事中算法运行环节、事后算法审查环节整体性构建关于算法目的的公法规制框架,以系统治理算法目的失范。

关键词：自动化行政算法目的失范比例原则公法规制

论行政法上禁止不当联结原则的理论基础与基本内容

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华东政法大学学报 2024年第4期27卷 111-123页

作者：周佑勇杜茜茜中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

行政法上的禁止不当联结原则发端于司法审查实践,旨在防止行政机关恣意行使行政权,从而保障公民的合法权益。在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定... 详细信息

行政法上的禁止不当联结原则发端于司法审查实践,旨在防止行政机关恣意行使行政权,从而保障公民的合法权益。在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定的行政目的之间保持实质关联性,并在形式上排除与行政目的不相关的其他因素;在体系定位上,该原则具有行政法基本原则的法律地位,与行政比例、平等对待等其他原则存在较大差异。为进一步完善我国行政法基本原则体系,深化行政法治实践和推进国家治理现代化,有必要在我国行政法中确立禁止不当联结原则,并作出系统、深入的研究。

关键词：禁止不当联结原则实质关联性标准不相关因素排除行政法基本原则

《民法典》背景下作为合同生效要件的行政审批

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行政管理改革 2024年第3期 60-68页

作者：张莹莹中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力。行政审批作为合同的生效要件打破了“合同成立即生效”的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界。作为合同生效要件的行政审批属于... 详细信息

《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力。行政审批作为合同的生效要件打破了“合同成立即生效”的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界。作为合同生效要件的行政审批属于私法形成性行政行为,其目的在于公共利益。然而,这种制度设计可能存在影响私法自身的内部逻辑、行政权不当越位、诱发机会主义行为等制度隐忧。对此,应当寻求符合管理目的的唯一与最优选择,通过行政审批合理管控合同的履行,并依法对行政审批权的设定作出限制。

关键词：民法典行政审批合同生效要件合同的履行自治

超越比例原则:同态报应量刑原则的法理根基与实践意义

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交大法学 2024年第3期 35-50页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

德国公法中的比例原则并不是刑罚的内在道德原则,而是外在于罪刑均衡的补充性政治原则。在预防性刑法时代,单凭比例原则无法对预防刑的扩张风险形成有效约束,而带有形而上学色彩的“点”或“幅”量刑限制理论都不具有现实可操作性。回... 详细信息

德国公法中的比例原则并不是刑罚的内在道德原则,而是外在于罪刑均衡的补充性政治原则。在预防性刑法时代,单凭比例原则无法对预防刑的扩张风险形成有效约束,而带有形而上学色彩的“点”或“幅”量刑限制理论都不具有现实可操作性。回归同态报应原则是捍卫古典罪刑均衡理念、防止重刑化趋势的可操作方案,实质是从“量”的思维转向“质”的思维。以同态报应作为量刑原则,不需要预设不合理的刑罚证成理论,也不必然导致不人道或无法操作的刑罚方式。同态报应的本质是罪犯角色的转换,将罪犯从试图脱离法秩序的优势地位转为受到法律强制力约束的弱势地位,从而否定罪犯的不法宣称,恢复法秩序的公信力。根据同态报应原则,社区矫正可以被视作一种具有普遍意义的典型刑罚,而不仅仅是对监禁刑的边缘补充。

关键词：罪刑均衡比例原则同态报应法秩序社区矫正

系统跃迁视角下推动欧亚大陆经济一体化的本质与方向

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云南社会科学 2024年第2期 92-99页

作者：蔡之兵李东兴中央党校(国家行政学院)经济学教研部

推动欧亚大陆经济一体化是应对全球地缘政治和经济贸易格局转变的必然要求,也是满足欧亚诸多国家发展利益最大化的有效路径。过去一段时间,全球不平等的交换体系、不安全的发展体系与不公平的治理体系使得过去全球经济系统长期处于不稳... 详细信息

推动欧亚大陆经济一体化是应对全球地缘政治和经济贸易格局转变的必然要求,也是满足欧亚诸多国家发展利益最大化的有效路径。过去一段时间,全球不平等的交换体系、不安全的发展体系与不公平的治理体系使得过去全球经济系统长期处于不稳定的状态,推动欧亚大陆经济一体化的目标就是要从旧系统的不稳定状态跃迁至新的系统稳态。为此,应从系统联接、系统耦合、系统运行等方面同时着手,不断增强欧亚大陆经济一体化的系统水平。在此基础上,应以当前主要区域合作协议为基准,在政治、经济、文化、地缘等领域进行全面合作,以产业转移、产业开发、产业转化、产业培育为抓手,创新探索科学有效的利益增长和分享机制,不断提高欧亚大陆经济一体化发展水平。

关键词：系统论欧亚大陆经济一体化系统跃迁