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发票电子化改革的国际趋势--基于OECD《税收征管3.0与发票电子化:初步调查结果》的分析

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国际税收 2024年第4期 55-62页

作者：张英国家税务总局广东省税务局税收科学研究所

随着经济社会数字化程度不断加深,发票电子化改革已逐步成为国际趋势。本文基于经济合作与发展组织对全球71个国家和地区发票电子化改革的专项调查问卷结果及多国实践案例,分析发票电子化改革的国际趋势。研究发现,各国税务部门对发票... 详细信息

随着经济社会数字化程度不断加深,发票电子化改革已逐步成为国际趋势。本文基于经济合作与发展组织对全球71个国家和地区发票电子化改革的专项调查问卷结果及多国实践案例,分析发票电子化改革的国际趋势。研究发现,各国税务部门对发票电子化的认识基本趋同,但在电子发票的模式设计、技术方案、法律保障、推广策略等方面呈现诸多选择。基于我国实际,本文提出如下改革建议:提高纳税人认识,激发市场主体在电子发票应用领域的积极性;加强数据安全保障能力建设,在法律法规层面明确各方职责;重视电子发票的跨境兼容性,为全球和区域兼容的电子发票解决方案贡献中国智慧等。

关键词：电子发票发票电子化数字化转型税收征管3.0

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优化税制结构推进中国式现代化税务实践

税务研究 2024年第10期 13-16页

作者：李平国家税务总局税收科学研究所

党的二十届三中全会为进一步优化税制结构指明了方向。未来,我国优化税制结构应从以下四个方面着手:优化税种结构,推动税制由收入功能型向发展功能型转变,提高税制整体运行效率;优化直接税和间接税结构,健全直接税体系,提高税制整体公... 详细信息

党的二十届三中全会为进一步优化税制结构指明了方向。未来,我国优化税制结构应从以下四个方面着手:优化税种结构,推动税制由收入功能型向发展功能型转变,提高税制整体运行效率;优化直接税和间接税结构,健全直接税体系,提高税制整体公平程度;优化中央和地方税收结构,健全地方税体系,增加地方自主财力;优化税费结构,完善政府收入体系,提高税收治理效能。

关键词：中国式现代化税制结构直接税间接税地方税

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论“双碳”目标下我国绿色税收体系的优化

税务研究 2024年第6期 32-37页

作者：李思存蒋书豪朱谷锐沈杰国家税务总局浙江省税务局国家税务总局湖州市税务局国家税务总局绍兴市上虞区税务局

党的二十大报告强调“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”,要求完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。当前,我国“双碳”目标的实现仍面临多种掣肘... 详细信息

党的二十大报告强调“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”,要求完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。当前,我国“双碳”目标的实现仍面临多种掣肘,应立足税收服务中国式现代化大局,研究探索“双碳”目标下完善我国绿色税收体系的实现路径。本文在总结我国现有绿色税收体系建设历程及成效的基础上,分析了我国现行绿色税收体系存在的问题,并建议引入“1+3+N”的“双碳”目标下绿色税收体系新型框架,即以“1”个碳税为核心,推进实现“降碳”,从“减污”“扩绿”“增长”等“3”个层面协同发力,通过拓展征收范围、优化制度设计、完善优惠政策、健全征管措施等“N”项路径,巩固和发展“双碳”目标下的绿色税收体系。

关键词： “双碳”目标绿色税收环境保护税碳税税收优惠

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对应用地理信息系统提升税收治理水平的思考

税务研究 2024年第10期 136-139页

作者：王雅莉邓增雷国家税务总局广东省税务局国家税务总局韶关市税务局

地理信息系统是一种广泛应用于现代社会治理的综合性空间信息处理和应用技术。近年来,国内外税务部门应用地理信息系统开展税收治理,进行了大量有益实践。目前,我国税务地理信息系统建设在数据全面性和精准度、系统安全性和高性能、应... 详细信息

地理信息系统是一种广泛应用于现代社会治理的综合性空间信息处理和应用技术。近年来,国内外税务部门应用地理信息系统开展税收治理,进行了大量有益实践。目前,我国税务地理信息系统建设在数据全面性和精准度、系统安全性和高性能、应用广泛性和灵活性等方面面临挑战。为更好地推进我国税务地理信息系统建设,有必要将税务地理信息系统与全国统一大市场建设、数字政府建设、税收征管数字化建设和深化税收征管改革相结合,夯实系统数据“基座石”,筑牢系统运行“安全网”,丰富系统应用“工具箱”,完善税收治理“生态链”。

关键词：地理信息系统税收治理税收大数据税收征管

促进中医药高质量发展的全链条税收政策调研与思考

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税务研究 2024年第9期 89-94页

作者：冯绍伍王东山洪孝庆国家税务总局贵州省税务局贵州省税务学会国家税务总局贵阳市税务局

中医药以其独特理论体系以及在医疗实践中“简便廉效”的优异表现受到广泛认可。党和政府高度重视中医药工作,出台了包括税收政策在内的支持措施。本文采用全链条式研究框架,先从产业链入手,分别从农业、工业、商业、外贸、研发创新等... 详细信息

中医药以其独特理论体系以及在医疗实践中“简便廉效”的优异表现受到广泛认可。党和政府高度重视中医药工作,出台了包括税收政策在内的支持措施。本文采用全链条式研究框架,先从产业链入手,分别从农业、工业、商业、外贸、研发创新等环节全面梳理评估中医药相关税收政策,剖析中医药全链条税收政策存在的问题,再根据价值链内在作用机制分析税收对供应链各主体的外在不同效应,重点着眼于完善增值税抵扣链、所得税扣除链,运用全税种思维提出了五点促进中医药高质量发展的税收政策建议:一是进一步完善增值税抵扣链条,二是进一步完善企业所得税扣除链条,三是进一步完善税收政策协同发力措施,四是进一步完善进出口税收政策体系,五是进一步完善税收政策运行环境,确保各税种政策协同发力,形成全链条的税收优惠政策和配套制度体系。

关键词：中医药高质量发展税收政策税收优惠

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健全自然人税费服务与监管体系的思考

税务研究 2024年第7期 136-139页

作者：王国强马奎升国家税务总局济南市税务局国家税务总局山东省税务局

健全自然人税费服务与监管体系是税收征管改革的重要内容之一。目前,我国自然人税费服务与监管体系面临制度不够健全、税费管理存在难度、税费服务与监管缺乏统一平台、税费风险管理体系不够健全等问题。在我国自然人税费主体数量快速... 详细信息

健全自然人税费服务与监管体系是税收征管改革的重要内容之一。目前,我国自然人税费服务与监管体系面临制度不够健全、税费管理存在难度、税费服务与监管缺乏统一平台、税费风险管理体系不够健全等问题。在我国自然人税费主体数量快速增长的背景下,有必要健全自然人税费服务与监管制度、有序扩大自然人税费代扣代缴的范围和渠道、建立自然人税费服务与监管一体化应用平台、构建自然人税费风险分类分级管理体系、提供符合自然人群体特点和服务需求的个性化服务、构建“综治+税治”协同共治自然人税费服务格局,全面提升自然人税费服务与监管效能。

关键词：自然人税费服务税收征管社会保险费非税收入

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中国增值税改革:历程、特色与展望

税务研究 2024年第2期 52-59页

作者：朱江涛国家税务总局广东省税务局

伴随着改革开放和经济社会发展前进步伐而不断向纵深推进的增值税改革,无疑是我国税收改革中的重头戏。自1979年开始试点,到目前基本建成规范化和国际化的现代增值税制度,增值税改革用时几近半个世纪,先后经过了引进试点、初步建立、转... 详细信息

伴随着改革开放和经济社会发展前进步伐而不断向纵深推进的增值税改革,无疑是我国税收改革中的重头戏。自1979年开始试点,到目前基本建成规范化和国际化的现代增值税制度,增值税改革用时几近半个世纪,先后经过了引进试点、初步建立、转型改革、营改增和深化完善五个重要阶段,走出了一条不同于其他国家的独特增值税改革之路,形成了包括坚持党的集中统一领导、服务改革发展稳定大局等在内的十大鲜明特色,经验弥足珍贵。回顾中国特色的增值税改革历程,不仅可为丰富世界增值税改革实践贡献中国“样本”与“智慧”,而且能为下一步我国深化增值税改革在取向、方式、成效、分配和策略等五个方面提供重要参考。

关键词：增值税税制改革营改增减税税收中性原则

纳税人数字身份全球发展态势——基于OECD《税收征管3.0和纳税人数字身份:初步调查结果》的分析

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国际税收 2024年第4期 63-68页

作者：孙红梅燕晓春余菁谢宗炜国家税务总局税收科学研究所国家税务总局税收科学研究所苏州工业园区翻译基地

有效的数字身份管理是公共部门系统与纳税人自有系统和第三方系统实现远程连接的先决条件,也是无缝税收征管的核心基石。为更好了解当前各国(地区)对数字身份的推进情况,经济合作与发展组织在开展调查和分析现有成果的基础上,于2022年9... 详细信息

有效的数字身份管理是公共部门系统与纳税人自有系统和第三方系统实现远程连接的先决条件,也是无缝税收征管的核心基石。为更好了解当前各国(地区)对数字身份的推进情况,经济合作与发展组织在开展调查和分析现有成果的基础上,于2022年9月发布了《税收征管3.0和纳税人数字身份:初步调查结果》。本文基于该报告,从各国(地区)数字身份成熟度总体情况、纳税人对数字身份的接受度、数字身份主要认证方式、允许授权第三方访问情况和数字身份境内互通情况五个维度,介绍各国(地区)境内数字身份的发展现状,进而分析了数字身份跨境互通的主要目标、存在的不足、带来的相关挑战以及相应的解决方案,并在此基础上对我国数字身份运用和管理提出相关建议。

关键词：税收征管数字化数字身份跨境互通

税务行政公益诉讼的理论辨正和实践调适——基于税务行政公益诉讼典型案例的分析视角

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税务研究 2024年第7期 83-88页

作者：罗亚苍国家税务总局湖南省税务局

最高人民检察院发布的税务行政公益诉讼典型案例极具实践与理论双重分析价值,从程序流转看,具有诉前检察建议与提起诉讼显著失衡的形式特征,深入探究则揭开其功能定位存在泛化、受案范围涉嫌越界、违法履职判断过于主观等基本特征。毋... 详细信息

最高人民检察院发布的税务行政公益诉讼典型案例极具实践与理论双重分析价值,从程序流转看,具有诉前检察建议与提起诉讼显著失衡的形式特征,深入探究则揭开其功能定位存在泛化、受案范围涉嫌越界、违法履职判断过于主观等基本特征。毋庸置疑,税务行政公益诉讼的功能定位应为检察法律监督,而税收债权能否归类为“国有财产”当由权力机关解释,不能简单以税款损失倒推税务责任而判定可诉性。因此,要尽快出台统一的行政公益诉讼法律规范,建立办理案件协作配合机制,健全多方主体参与的程序构造,并完善税务内控机制,助推税务行政公益诉讼良性发展。

关键词：税务行政公益诉讼公共利益税收债权税收共治