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产业政策发展和安全并举的思路与政策研究

宏观经济研究 2024年第4期 70-77+117页

作者：韩祺姜江国家发展改革委产业经济与技术经济研究所国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心

在激变的国内外形势下，安全目标成为当前产业政策的重中之重。特别是受大国竞争博弈、资源能源保障、不可抗力等主客观因素叠加，产业安全风险防范和应对的难度不断加大。需把握好长期与短期的关系、局部与整体的关系、对内与对外的关... 详细信息

在激变的国内外形势下，安全目标成为当前产业政策的重中之重。特别是受大国竞争博弈、资源能源保障、不可抗力等主客观因素叠加，产业安全风险防范和应对的难度不断加大。需把握好长期与短期的关系、局部与整体的关系、对内与对外的关系、创新与风险的关系、自主与开放的关系以及防范与应对的关系，把维护产业安全作为产业政策的重要目标，既要防止盲目发展忽视安全，也要纠正把安全概念泛化，避免因安全而过度损失效率。建议重点关注产业链供应链安全可控，推动产业结构向全面、安全、融合、中高端、绿色转型，以强“链主”促融通增强链条韧性，确保产业区域布局均衡优化，推动产业政策从被动应对型向主动协同型转变。

关键词：产业政策产业安全风险产业发展效率

更好发挥新型城镇化对中国式现代化的支撑作用

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行政管理改革 2024年第4期 4-14页

作者：周毅仁李智国家发展改革委国土开发与地区经济研究所

城镇化是现代化的必由之路,以人为本的新型城镇化是中国式现代化建设的强大推动力量。当前,我国城镇化已迈入快速发展的中后期,将呈现城镇化速度放缓、效应累加释放、空间高效集聚、城市体系分化、城市品质提升等“五期叠加”典型特征... 详细信息

城镇化是现代化的必由之路,以人为本的新型城镇化是中国式现代化建设的强大推动力量。当前,我国城镇化已迈入快速发展的中后期,将呈现城镇化速度放缓、效应累加释放、空间高效集聚、城市体系分化、城市品质提升等“五期叠加”典型特征。同时,我国城镇化亟待解决近3亿农民工市民化、近1.5亿新增城镇人口空间分布、城市发展动能接续培育、超大特大城市面临多重风险等重大战略问题。未来一段时期,需要聚焦重点,积极稳妥推进以人为本的新型城镇化:以推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖为重点,提高农业转移人口市民化质量;以城市群、都市圈为依托,构建大中小城市协调发展格局;以提升城市规划、建设、治理水平为重点,打造宜居、韧性、智慧城市;以畅通城乡要素流动为重点,深入推进城乡融合发展。

关键词：中国式现代化新型城镇化市民化空间布局城市治理

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国际环境变乱交织增长动能总体偏弱世界经济发展机遇和挑战并存

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宏观经济管理 2024年第4期 9-12页

作者：金贤东韩振海林楠孙亮陈文生国家发展改革委政策研究室

2023年，受疫情疤痕效应仍存、主要经济体大幅加息、地缘政治冲突多发等因素影响，世界经济复苏进程艰难曲折。展望2024年，国际形势变乱交织，高通胀、高利率、高债务制约影响仍然较强，地缘冲突不断加剧，世界经济增长动能偏弱，不稳...

2023年，受疫情疤痕效应仍存、主要经济体大幅加息、地缘政治冲突多发等因素影响，世界经济复苏进程艰难曲折。展望2024年，国际形势变乱交织，高通胀、高利率、高债务制约影响仍然较强，地缘冲突不断加剧，世界经济增长动能偏弱，不稳定不确定难预料因素有所增多，潜在风险挑战不容低估。发达经济体紧缩政策转向过程中仍存在一些不确定因素，

关键词：

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数据要素市场发展指数及价格指数构建研究

价格理论与实践 2024年第1期 54-60,213页

作者：刘五星朱险峰王延培刘南村钟弥嘉郭芮国家发展改革委价格监测中心

党的十九届四中全会中首次将数据列为生产要素,标志着数据要素成为当前经济系统中的基础性、战略性资源。“数据二十条”强调充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利。为更好发挥数据要素价值,服务我国数据价格管理,... 详细信息

党的十九届四中全会中首次将数据列为生产要素,标志着数据要素成为当前经济系统中的基础性、战略性资源。“数据二十条”强调充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利。为更好发挥数据要素价值,服务我国数据价格管理,本文对构建全面性与代表性相结合、具备可行性与可比性的数据要素市场发展指数和价格指数进行研究。通过聚焦数据要素市场发展的“四大关键”,即数据要素支撑、数据流通应用、数据市场生态和数据治理保障,构建数据要素市场发展指数体系。同时,借鉴证券市场指数构建经验,设计反映数据产品价格整体水平的一系列价格指数,提出可前瞻探索运用特征价格法,研究排除数据质量因素的价格指数编制路径。建议依托数据交易平台自动采集和沉淀交易数据,结合场内数据交易活跃程度确定发布频率,探索按季度公布数据价格指数。

关键词：数据要素市场指数价格指数

着力优化创新政策环境助力医药产业高质量发展——我国药品研发创新态势分析及思考

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价格理论与实践 2024年第5期 82-86,222页

作者：刘亚琴(译) 张梦晓初绽杨心督国家发展改革委价格成本和认证中心

为进一步优化我国药品研发创新环境,打通制约新药研发的卡点堵点,更好实现医药产业的高质量发展和创新药的高质量供给,本文分别从政策环境、研发投入和新药获批3个维度对我国药品研发创新态势进行分析,并针对我国药品研发创新方面存在... 详细信息

为进一步优化我国药品研发创新环境,打通制约新药研发的卡点堵点,更好实现医药产业的高质量发展和创新药的高质量供给,本文分别从政策环境、研发投入和新药获批3个维度对我国药品研发创新态势进行分析,并针对我国药品研发创新方面存在的挑战提出相应政策建议。研究发现,尽管我国药品研发创新取得长足进展,但在研发投入力度、研发创新水平、研发成果转化率等方面还面临诸多挑战。鉴于此,应加大对生命科学领域基础研究投入、完善科研成果转化政策体系、探索建立创新为导向的药品价格形成机制、持续强化企业的创新主体地位。

关键词：医药产业药品研发创新药药品注册

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公办幼儿园保育教育费定价成本核算研究

价格理论与实践 2024年第2期 92-97,222页

作者：翟大伟(译) 国家发展改革委价格成本和认证中心

近年来,我国学前教育事业快速发展,幼儿园数量迅速增加,幼儿园保教费收费政策及成本核算工作重要性逐步显现。本文基于近年来各地方幼儿园保教费定价成本工作的实践,对公办幼儿园保教费定价成本的范围及构成进行全面梳理,并提出保教费... 详细信息

近年来,我国学前教育事业快速发展,幼儿园数量迅速增加,幼儿园保教费收费政策及成本核算工作重要性逐步显现。本文基于近年来各地方幼儿园保教费定价成本工作的实践,对公办幼儿园保教费定价成本的范围及构成进行全面梳理,并提出保教费定价成本构成、年保教费定价成本和生均保教费定价成本等具体的计算方法。通过对公办幼儿园保教费的成本结构及各成本项目影响因素进行分析,发现人员支出占保教费定价成本比重最大,公用支出、固定资产折旧次之,其他费用占保教费定价成本比重最少。通过对公办幼儿园保教费定价成本核算及调查分析,发现当前公办幼儿园面临的保教费收支紧张、支出范围合理性尚不明确、成本核算缺乏统一标准等突出问题。基于此,应提高财政补助经费、健全保教费使用监管机制和成本管理机制、完善公办幼儿园成本核算方法。

关键词：幼儿园保育教育费成本核算学前教育

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巴西玉米生产成本收益及比较研究

价格理论与实践 2024年

作者：罗屹国家发展改革委价格成本和认证中心

巴西已经成为中国最大的玉米进口来源地，且与美国农业高度竞争，对中国保障粮食安全具有重要现实意义。基于巴西官方发布的主产州玉米生产成本数据，本文对巴西玉米生产成本收益进行测算，并与中国、美国玉米生产成本收益进行比较。结... 详细信息

巴西已经成为中国最大的玉米进口来源地，且与美国农业高度竞争，对中国保障粮食安全具有重要现实意义。基于巴西官方发布的主产州玉米生产成本数据，本文对巴西玉米生产成本收益进行测算，并与中国、美国玉米生产成本收益进行比较。结果表明：第一，受农资价格大幅上涨影响，2019—2023年，巴西玉米生产总成本从2956.44雷亚尔/公顷升至5963.7雷亚尔/公顷，累计增长101.72%，年均增速19.18%。其中，农业机械、种子、农药、化肥等物质投入以及土地、折旧等项目是巴西玉米生产成本的主要构成。第二，在粮食价格上升的国际市场背景下，巴西玉米生产收益逐年增长，从2019年的923.8雷亚尔/公顷升至2023年的1480.33雷亚尔/公顷，累计增长60.24%，年均增长12.51%。第三，基于中国农产品成本收益测算指标体系，比较中国、美国、巴西玉米生产成本发现，巴西玉米对美国具有一定成本优势和利润优势。基于此建议：政府部门通过加强与巴西官方协作、鼓励国内企业深耕巴西粮源地、提高产业信息采集和发布能力，构建稳定的巴西玉米入华渠道，同时加速释放国内玉米生产降本增效潜力，多措并举保障中国玉米供应稳定。

关键词：巴西玉米成本收益粮食安全

考量储能参与电力辅助服务的成本核算方法研究——基于功率型储能、能量型储能的比较分析

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价格理论与实践 2024年第1期 129-134页

作者：王庆赵宏陈静漪国家发展改革委价格成本和认证中心

构建以新能源为主体的新型电力系统,对实现“双碳”目标具有重要意义,但同时也给电力系统安全稳定运行带来严峻挑战。储能作为构建新型电力系统的重要技术和基础装备,在提升系统调节能力、保障电网运行安全方面发挥着重要作用。本文将... 详细信息

构建以新能源为主体的新型电力系统,对实现“双碳”目标具有重要意义,但同时也给电力系统安全稳定运行带来严峻挑战。储能作为构建新型电力系统的重要技术和基础装备,在提升系统调节能力、保障电网运行安全方面发挥着重要作用。本文将各类储能技术特性与电力系统调节需求相结合,提出储能参与电力辅助服务的成本核算方法,并对其参与电力辅助服务的成本进行测算比较。研究显示,功率型储能、能量型储能在匹配电力系统调节需求、参与电力辅助服务的成本核算方法以及成本竞争优势等方面差异较大。应建立适用于不同调节需求的电力辅助服务补偿核算规则、完善电力辅助服务市场相关政策。

关键词：新型电力系统储能电力辅助服务成本比较

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新能源以差价合约方式参与电力市场的思考

中国电力企业管理 2024年第16期 61-63页

作者：时璟丽国家发展改革委能源研究所

在新能源装机快速增长、电力市场持续推进形势下,新能源参与电力市场的电量比例已过半,参与市场带来的消纳风险和度电收益不确定性可能影响新能源发展节奏和能源转型进程。差价合约是兼顾新能源参与电力市场和保障一定收益的可行机制,... 详细信息

在新能源装机快速增长、电力市场持续推进形势下,新能源参与电力市场的电量比例已过半,参与市场带来的消纳风险和度电收益不确定性可能影响新能源发展节奏和能源转型进程。差价合约是兼顾新能源参与电力市场和保障一定收益的可行机制,英国已有七年的实施经验,我国提出鼓励新能源以差价合约形式参与电力市场,虽然地方已有少量实践,但短期(如一年一定)合约并没有解决量价的不确定问题。

关键词：差价合约新能源能源转型不确定性量价持续推进电力