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市场经济体制背景的竞争政策基础体系解构

改革 2017年第3期 99-109页

作者：李晓琳国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035

竞争政策的核心功能是维护公平竞争,通过竞争实现市场配置资源的决定性作用。确立竞争政策的基础性地位是关系到我国市场经济体制进一步完善、政府与市场关系全面转型、持续深化供给侧结构性改革、全面推动创新创业的重要战略。总体来看... 详细信息

竞争政策的核心功能是维护公平竞争,通过竞争实现市场配置资源的决定性作用。确立竞争政策的基础性地位是关系到我国市场经济体制进一步完善、政府与市场关系全面转型、持续深化供给侧结构性改革、全面推动创新创业的重要战略。总体来看,我国的竞争政策应用基础薄弱,确立竞争政策基础性地位必须在观念、立法、实践、组织等方面进行深入的探讨。在我国,确立竞争政策的基础性地位,应形成严格有效的公平竞争审查机制,建立起竞争政策与产业政策的协调机制,构建可靠的组织保障机制。

关键词：竞争政策产业政策市场经济体制

国际视野下土地征用的公益审查机制及其策略匹配

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改革 2013年第7期 80-87页

作者：陈伟国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035

实现公共利益是土地征收的初衷,也是判定是否动用征收权的基本前提。由于公共利益内涵的模糊性和广泛争议,以符合公益来抑制过度征地规模的作用有限,但不能由此得出征地不需要公益审查的结论。事实上,征地的公益审查机制仍是各国抑制政... 详细信息

实现公共利益是土地征收的初衷,也是判定是否动用征收权的基本前提。由于公共利益内涵的模糊性和广泛争议,以符合公益来抑制过度征地规模的作用有限,但不能由此得出征地不需要公益审查的结论。事实上,征地的公益审查机制仍是各国抑制政府征地冲动的第一道防线,对于无论是出于公益还是非公益目的、城市建设用地都要征收的中国而言,合理界定公共利益、划定征地范围、建立公益审查机制,对于有效缓解征地矛盾必要而紧迫。

关键词：土地征用土地权益土地制度

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以管资本为主推进国企分类监管的思路与对策

经济纵横 2017年第2期 33-39页

作者：刘现伟国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035

国资国企监管体制改革是全面深化改革的重要内容之一,重点是以管资本为主优化国资监管体制、明确国有资本出资人主体责任、充分保障企业经营自主权,打造相对独立的市场经营主体。同时,要适应"以管资本为主"的新体制,结合不同企业的功能... 详细信息

国资国企监管体制改革是全面深化改革的重要内容之一,重点是以管资本为主优化国资监管体制、明确国有资本出资人主体责任、充分保障企业经营自主权,打造相对独立的市场经营主体。同时,要适应"以管资本为主"的新体制,结合不同企业的功能和特点,加快推进国有企业分类监管、调整、考核与治理,提高国资监管的针对性、精确性,推动国有企业持续提高经营效率,确保国有资本和国有企业实现应有的功能和目标。

关键词：国有资本国有企业分类监管管资本为主

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浅析普京政府的经济改革政策

当代经济研究 2006年第8期132卷 20-26页

作者：高梁国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100824

苏联解体后采取的激进经济改革导致了严重不良后果。普京执政后强调要以发展经济为中心,强化国家执政能力,平衡社会矛盾,平息政治纷争,实现强国目标。在新一轮私有化过程中,强调公正,保证了国家对战略企业的控制。从俄罗斯经济社会改革... 详细信息

苏联解体后采取的激进经济改革导致了严重不良后果。普京执政后强调要以发展经济为中心,强化国家执政能力,平衡社会矛盾,平息政治纷争,实现强国目标。在新一轮私有化过程中,强调公正,保证了国家对战略企业的控制。从俄罗斯经济社会改革的经验教训看,要谨慎对待私有化,要摆正改革与发展的关系,改革要以社会稳定为底线。

关键词：俄罗斯 “休克疗法” 私有化普京经济改革

市场准入负面清单管理制度与路径选择:一个总体框架

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改革 2015年第7期 28-38页

作者：郭冠男李晓琳国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035

实施市场准入负面清单管理制度是我国建立现代治理体系的重要内容,其目标是从以正面清单为主的管理方式向以负面清单为主的管理方式全面转型。应明确市场准入负面清单管理制度在我国经济管理制度体系中的功能定位,制定相应的标准和依据... 详细信息

实施市场准入负面清单管理制度是我国建立现代治理体系的重要内容,其目标是从以正面清单为主的管理方式向以负面清单为主的管理方式全面转型。应明确市场准入负面清单管理制度在我国经济管理制度体系中的功能定位,制定相应的标准和依据,按照科学的程序制定和调整市场准入负面清单,并选择合适的方式在试点地区积极推进市场准入负面清单制度。

关键词：负面清单市场准入投资准入市场配置资源

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构建推动振兴东北政策落实的长效机制研究

经济纵横 2017年第8期 50-56页

作者：王琛伟张德元国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035

近年来,国家出台多项支持东北振兴的政策措施,但在实际操作和执行过程中一定程度上存在政策落实难的问题,制约了振兴东北战略的有效实施。中央政策支持方式、地方落实政策的积极性、政策制定实施中的协调性、地方竞争与地方保护等诸多... 详细信息

近年来,国家出台多项支持东北振兴的政策措施,但在实际操作和执行过程中一定程度上存在政策落实难的问题,制约了振兴东北战略的有效实施。中央政策支持方式、地方落实政策的积极性、政策制定实施中的协调性、地方竞争与地方保护等诸多因素影响振兴东北政策措施的有效落实。当前,构建中央与地方分责、协同、共治,保障中央政策落实的长效机制已成为当务之急。因此,要进一步明确中央政府在振兴东北中的政策支持定位,建立促进地方政府落实政策的激励机制,构建政策制定实施的全方位联动协调机制,建立常态化的先行先试授权机制与改革容错机制,完善区域利益共享、成本共担合作机制,构建激励政策落地的地方竞争调控机制。

关键词：振兴东北政策落实长效机制

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我国经济结构失衡的突出矛盾与治理对策

经济纵横 2014年第8期 55-60页

作者：刘晓萍国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035

在当前经济结构转型的关键期,我国经济结构性失衡突出表现为需求结构失衡、供给结构失衡、要素投入结构失衡、空间结构失衡和分配结构失衡。而国内外发展环境的新变化,要求我们必须加快推动经济结构转型,从需求管理和供给管理两方面入手... 详细信息

在当前经济结构转型的关键期,我国经济结构性失衡突出表现为需求结构失衡、供给结构失衡、要素投入结构失衡、空间结构失衡和分配结构失衡。而国内外发展环境的新变化,要求我们必须加快推动经济结构转型,从需求管理和供给管理两方面入手,从内需驱动、创新驱动、均衡驱动三方面发力,明确主攻方向和政策举措。要坚持扩大内需战略,以不断释放内需潜力支撑经济长期可持续增长;实施创新驱动发展战略,以要素结构改善支撑产业结构转型升级;坚持协调发展,以缩小城乡、区域两大差距拓展经济持续增长空间。

关键词：经济结构失衡扩大内需创新驱动协调发展

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政府干预、机制重构与资源型城市困境摆脱

改革 2011年第3期 17-24页

作者：刘现伟国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035

资源陷阱的形成是一系列体制机制共同作用的结果。我国资源城市资源陷阱的形成既有普遍的一般机制原因,又有特殊的制度原因。资源城市要摆脱资源陷阱,必须加强体制机制重建,推进资源、环境、产业、财税、政府等管理体制改革,建立有效的... 详细信息

资源陷阱的形成是一系列体制机制共同作用的结果。我国资源城市资源陷阱的形成既有普遍的一般机制原因,又有特殊的制度原因。资源城市要摆脱资源陷阱,必须加强体制机制重建,推进资源、环境、产业、财税、政府等管理体制改革,建立有效的政府干预机制和产业多元化扶持机制,强力推动资源地区可持续发展。

关键词：资源型城市资源陷阱机制

我国行政体制改革演进轨迹:从“管理”到“治理”

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改革 2014年第6期 52-58页

作者：王琛伟国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035

"管理"与"治理"在参与者、目标、过程等方面都有本质不同,由管理迈向治理是政府治道的升华和趋势。改革政府主导模式、转变政府职能是从管理到治理的核心和关键。政府管理体制改革应围绕国家治理体系和治理能力现代化的目标,健全行政运... 详细信息

"管理"与"治理"在参与者、目标、过程等方面都有本质不同,由管理迈向治理是政府治道的升华和趋势。改革政府主导模式、转变政府职能是从管理到治理的核心和关键。政府管理体制改革应围绕国家治理体系和治理能力现代化的目标,健全行政运行机制,优化政府组织结构,创新政府管理和服务方式,深化财税体制改革,推动政府治理理念、治理手段、治理途径、权力配置的根本性转变。

关键词：政府管理体制政府职能行政体制改革