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推进民营经济健康发展高质量发展研究——以江苏为例

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当代经济管理 2024年第3期46卷 38-45页

作者：石颖张慧国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035 南京审计大学中审学院江苏南京211815

推进民营经济健康发展高质量发展符合我国民营经济当前所处发展阶段,是新时代赋予的新要求,更是民营经济推动经济高质量发展的责任使然。民营经济高质量发展要求民营经济提升科技创新能力、加快数字化转型、坚持绿色可持续发展、具有国... 详细信息

推进民营经济健康发展高质量发展符合我国民营经济当前所处发展阶段,是新时代赋予的新要求,更是民营经济推动经济高质量发展的责任使然。民营经济高质量发展要求民营经济提升科技创新能力、加快数字化转型、坚持绿色可持续发展、具有国际竞争力,推进民营经济健康发展要求依法规范和引导民营资本健康发展、促进民营企业健康发展、促进民营企业家健康成长。江苏是中国民营经济的重要发源地之一,也是当前中国民营经济最发达的地区之一。结合江苏省的实际情况,探究推进民营经济健康发展高质量发展的意义作用、核心要求、改革现状,以及面临挑战,并提出了大力实施“登峰造极”战略、促进产业转型升级、持续优化营商环境、高度重视人才培养等对策建议,为全国和其他省份民营经济健康发展高质量发展提供示范和借鉴。

关键词：民营经济健康发展高质量发展江苏经验

以科技体制改革促进我国科技创新和产业创新深度融合

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改革 2024年

作者：张林山陈怀锦国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所

科技创新和产业创新深度融合是发展新质生产力的基本要求,既要发挥好产业创新对科技创新的需求引领作用,又要发挥好科技创新对产业创新的核心支撑作用。党的十八大以来,在创新驱动发展、制造强国、科技强国等战略的引领下,我国科技创新... 详细信息

科技创新和产业创新深度融合是发展新质生产力的基本要求,既要发挥好产业创新对科技创新的需求引领作用,又要发挥好科技创新对产业创新的核心支撑作用。党的十八大以来,在创新驱动发展、制造强国、科技强国等战略的引领下,我国科技创新赋能现代化产业体系建设的作用显著提升、全面凸显。但我国科技创新和产业创新仍面临技术供给不足、融合生态不完善、关键主体地位不突出、要素支撑不足等问题,其原因是我国科技生产关系与科技上层建筑中仍有一些不适应科技生产力发展、科技创新和产业创新深度融合的“中梗阻”。为此,必须深化科技体制改革,建立健全与新质生产力发展要求相适应的科技体制机制。

关键词：新质生产力科技创新产业创新科技体制改革

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中国特色国有企业监事会制度探索

产权导刊 2024年第3期 30-34页

作者：石颖国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所

关于监事会的设置，国际上存在单层和双层两种典型模式。我国现行的监事会制度汲取各国经验，形成了具有中国特色的“三脚架”模式。从1993年开始，我国国有企业监事会制度在及时发现问题与风险、防止国有资产流失、促进国有资产保值增... 详细信息

关于监事会的设置，国际上存在单层和双层两种典型模式。我国现行的监事会制度汲取各国经验，形成了具有中国特色的“三脚架”模式。从1993年开始，我国国有企业监事会制度在及时发现问题与风险、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值、维护广大职工权益等方面发挥了积极作用。然而在实践中，由于缺乏权威性和独立性，国有企业监事会弊端越发明显，监督职能难以有效发挥。为此，在实践探索中国有全资、控股公司可选择不再设立监事会，国有参股公司可根据章程自主选择设立监事会。对于设置监事会的国有企业，强化监事会主体地位，提高监事独立性和专业性。此外，搭建国有企业内外部综合监督体系，进一步完善监督协同机制。

关键词：国有企业监事会制度国企改革制度改革

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深化改革坚持“两个毫不动摇”

瞭望 2024年第1期 48-50页

作者：祁玉清国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所

必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,突出制度建设,有效破除各方面体制机制弊端和利益固化的藩篱,更多依靠激发经营主体活力来解决经济发展中的各种困难巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业领域的控制地位,强... 详细信息

必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,突出制度建设,有效破除各方面体制机制弊端和利益固化的藩篱,更多依靠激发经营主体活力来解决经济发展中的各种困难巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业领域的控制地位,强化国家战略科技力量,丰富企业创新生态圈,突出国有资本在突破“卡脖子”技术中的创新引领作用我国出台促进民营经济发展的政策很多,把政策落到实处,既是解决当前问题,也是“三个没有改变”的最好实践,更是增强企业家信心的关键所在。

关键词：国民经济命脉民营经济发展国有经济企业家信心政治勇气国有资本利益固化全面深化改革

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国家实验室创新生态系统:理论、经验与启示

中国科技论坛 2024年第6期 11-21页

作者：倪君国家发展和改革委员会中国经济体制改革研究会北京100081

国家实验室创新生态系统在宏观层面以强化国家战略科技力量、加快推进高质量发展为战略目标,在微观层面以实现国家实验室科技创新、成果转化和人才培育三大功能为执行目标。国家实验室创新生态系统遵循主体交互—资源整合—协同创新—... 详细信息

国家实验室创新生态系统在宏观层面以强化国家战略科技力量、加快推进高质量发展为战略目标,在微观层面以实现国家实验室科技创新、成果转化和人才培育三大功能为执行目标。国家实验室创新生态系统遵循主体交互—资源整合—协同创新—价值共创的运行逻辑,基于人才-知识-技术生态系统提供内生动力,也需要科学-技术-创新政策体系提供政策支持和战略牵引。从科研设施布局、研发经费支持、创新人才培育、科技成果转化等领域展开,分析美国、德国、英国、意大利等国家实验室创新生态系统的发展经验,给出加快中国国家实验室建设与布局的启示与建议。

关键词：国家实验室创新生态系统协同创新成果转化

制度型开放引领高质量发展——基于规则、规制、标准和管理开放的视角

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理论探索 2024年第1期 121-128页

作者：郭澄澄国家发展和改革委员会经济研究所北京100038

制度型开放是当前我国适应国际经济发展趋势、实现新发展格局下高质量发展的重要路径。其核心要求是对标国际先进规则,形成更加有利于资源配置市场化、竞争规则法制化、参与主体多元化、管理水平国际化的开放市场竞争体制。对标国际发... 详细信息

制度型开放是当前我国适应国际经济发展趋势、实现新发展格局下高质量发展的重要路径。其核心要求是对标国际先进规则,形成更加有利于资源配置市场化、竞争规则法制化、参与主体多元化、管理水平国际化的开放市场竞争体制。对标国际发达区域高水平开放的要求,我国在打造对标国际和本土输出并重的规则开放、体现大国主权独立和共享精神的规制开放、体现国内外多元主体规则公平的标准开放和保障相关领域制度开放稳步落地的管理开放等方面仍存在差距。着力打好规则、规制、标准和管理协同开放的组合拳,重点以加入RCEP和实施“一带一路”等重点战略为契机,以构建制度型开放重点平台为主要抓手,增强国际规制与国内经济的关联效应,提升和完善我国行业标准,形成具备阶段性、针对性和差异化的管理开放,增强制度型开放引领经济高质量发展的针对性和有效性。

关键词：制度型开放高标准国际规则高质量发展

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推进县城城镇化高质量发展

宏观经济管理 2024年第8期 25-31页

作者：郭冠男张晓旭中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心

县城作为城镇化的重要载体,对推动新型城镇化建设起着至关重要的作用,也是推进区域协调发展和城乡融合发展的关键支撑。近年来,从中央到地方部署了一系列支持县城城镇化的重要制度和工作,各地呈现多个类型的县城城镇化发展形态。下一步... 详细信息

县城作为城镇化的重要载体,对推动新型城镇化建设起着至关重要的作用,也是推进区域协调发展和城乡融合发展的关键支撑。近年来,从中央到地方部署了一系列支持县城城镇化的重要制度和工作,各地呈现多个类型的县城城镇化发展形态。下一步,应尊重县城发展规律、人口流动趋势和产业变迁态势,精准定位、分类施策、特色发展、突出重点,走出一条县城城镇化高质量发展新路径。

关键词：县城城镇化新型城镇化市民化

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加快建立统一规范的产品碳足迹管理体系

宏观经济管理 2024年第8期 57-64页

作者：聂正标贾彦鹏中国人民大学国家发展和改革委员会培训中心(宣传中心) 中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所

碳足迹管理对促进绿色消费、倒逼生产方式绿色转型具有重要作用。近年来,发达国家将碳足迹管理作为推进碳减排的重要政策手段,广泛推行产品碳标签,在碳足迹核算标准和数据库体系等方面积累起领先优势,并围绕碳足迹强制披露正形成新的贸... 详细信息

碳足迹管理对促进绿色消费、倒逼生产方式绿色转型具有重要作用。近年来,发达国家将碳足迹管理作为推进碳减排的重要政策手段,广泛推行产品碳标签,在碳足迹核算标准和数据库体系等方面积累起领先优势,并围绕碳足迹强制披露正形成新的贸易壁垒。我国碳足迹管理体系建设较为滞后,函须加快建立统一规范的管理体系。建议通过建立统一的碳足迹技术标准及支撑体系、扩大完善碳足迹认证及碳标签覆盖行业、全面提升碳足迹认证服务供应保障能力、推动国内碳足迹与国际认证双轨制建设、强化企业宣传培训及人才培养等措施,提升我国碳足迹认证水平和管理能力,锻造我国制造新优势。

关键词：碳足迹碳足迹管理体系碳标签贸易壁垒

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国有企业职业经理人制度改革研究

西部论坛 2024年第3期34卷 24-36页

作者：黄群慧石颖张慧中国社会科学院经济研究所北京100836 国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所北京100035 南京审计大学中审学院江苏南京211815

我国的改革是对社会主义制度的自我完善,其中,国有企业改革需要将加强党的领导与市场化发展统一起来。因此,国有企业职业经理人制度改革,必须坚持中国特色社会主义市场化改革的方向,采取分类分层改革的方式,以市场化选聘、契约化管理、... 详细信息

我国的改革是对社会主义制度的自我完善,其中,国有企业改革需要将加强党的领导与市场化发展统一起来。因此,国有企业职业经理人制度改革,必须坚持中国特色社会主义市场化改革的方向,采取分类分层改革的方式,以市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出为重点环节,因企制宜、循序渐进地推进。改革开放以来,我国国有企业职业经理人制度改革经历了改革准备、初步酝酿、试水调整、推广深化四个阶段,探索形成了四化管理、自愿转身、灵活市场化、部分市场化等典型模式,取得了显著成效,但还存在市场化选聘未能达到预期效果、契约化管理存在难点、差异化薪酬设计不合理、市场化退出机制不完善、监管及配套机制不健全等问题。应坚持党管干部、党管人才的原则,重塑企业文化,增强市场观念,充分发挥市场机制作用,弘扬企业家精神,完善治理体系,逐步建设具有中国特色的现代职业经理人制度体系。

关键词：职业经理人国有企业委托代理不完全契约人力资本管理层权力薪酬激励