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矿山生态修复市场化政策评估与优化研究

中国国土资源经济 2024年第4期37卷 11-19页

作者：庞剑波刘向敏余振国杨婧杜越天自然资源部国土空间生态修复司北京100812 中国自然资源经济研究院北京101149

以市场化方式推进矿山生态修复,是解决修复资金短缺、促进矿山生态产品价值实现与提升的重要途径。文章采用文献资料分析、案例分析、归纳演绎等方法,对以市场化方式推进矿山生态修复政策实施效果进行评估,结果表明:各地积极推动政策落... 详细信息

以市场化方式推进矿山生态修复,是解决修复资金短缺、促进矿山生态产品价值实现与提升的重要途径。文章采用文献资料分析、案例分析、归纳演绎等方法,对以市场化方式推进矿山生态修复政策实施效果进行评估,结果表明:各地积极推动政策落实与细化,实施机制不断完善创新,形成了可推广的“矿山生态修复+”典型模式。“十四五”以来,矿山生态修复项目吸引的社会资金总体规模小、比例低、地区差异大。矿山生态修复市场化政策实施过程中存在社会资本参与动力不足、规划引领作用有待提升、指标激励新机制效果尚未显现、废弃土石料利用存在违法违规风险等问题。因此,应加强规划引领与管理,打通指标激励实施路径,规范矿山生态修复土石料利用政策边界和监督管理,优化项目管理周期和多部门协调合作机制,加大政策宣传解读力度并持续跟踪政策实施进展,进一步完善矿山生态修复市场化激励政策。

关键词：矿山生态修复市场化方式激励政策效果评估

基于XGBoost算法的可恢复耕地宜耕性评价——以湘阴县为例

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农业资源与环境学报 2024年第1期41卷 49-60页

作者：刘敏周健胡月明张林赵清林秦雅静陈瑗瑗湖南省国土资源规划院长沙410114 国土资源评价与利用湖南省重点实验室长沙410114 海南大学热带作物学院海口570228

为科学有序开展可恢复耕地资源的整治,本研究提出一种基于XGBoost算法的可恢复耕地的宜耕性评价方法。选取自然条件、区位条件、社会经济状况以及工程条件等4个方面的因素,涉及海拔高程、坡度级别、国家自然等、集块面积、国家经济等、... 详细信息

为科学有序开展可恢复耕地资源的整治,本研究提出一种基于XGBoost算法的可恢复耕地的宜耕性评价方法。选取自然条件、区位条件、社会经济状况以及工程条件等4个方面的因素,涉及海拔高程、坡度级别、国家自然等、集块面积、国家经济等、地块形状等36项影响因素为自变量,以现状可恢复耕地和耕种耕地二分类为因变量,分析各项影响因素对耕地宜耕性评价的重要程度,并进一步结合皮尔逊共线性分析和指标关联性分析,最终得到21项影响因素及其权重P值,优化后影响因素的权重P值相对稳定,其中自然因素对可恢复耕地宜耕性的影响权重最大,区位因素和工程因素权重次之,社会经济因素的权重最小。经过验证发现,预测耕种情况与实际耕种情况的符合率高达91.87%,且具有良好的泛化能力和鲁棒性,预测效果良好。借助上述模型预测得到的湘阴县可恢复耕地地块的宜耕潜力,形成如下认识:全县中西部平原区可恢复耕地宜耕潜力明显优于东部丘陵山区;可恢复耕地中未耕种和即可恢复地块的宜耕潜力高于工程恢复类地块,这些地块均属于良好的整治地块,可优先整治恢复为耕地;从可恢复耕地具体地类来看,坑塘和养殖坑塘类可恢复耕地的宜耕潜力最大,其次为其他林地类可恢复耕地;在耕地整治过程中,应结合可恢复耕地的宜耕性评价,合理有序地开展可恢复耕地的整治;此外,应开展精细化的耕地“非粮化”监测,实施差异化补偿政策,以遏制耕地“非粮化”。

关键词： XGBoost 可恢复耕地宜耕性宜耕潜力湘阴县

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时空循环逻辑下城乡关系及融合发展的政治经济解析

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城市发展研究 2024年第3期031卷 32-38页

作者：王金岩李少星山东大学土建与水利学院山东大学山东发展研究院山东大学经济研究院

城乡融合作为我国破解发展不平衡不充分问题、推动国内经济社会高水平循环的重要战略，不仅是新时期中国式现代化的重大政策实践，也是马克思主义政治经济理论的创新性探索。通过回溯“扩大再生产所需要追加货币的由来”的资本循环过程... 详细信息

城乡融合作为我国破解发展不平衡不充分问题、推动国内经济社会高水平循环的重要战略，不仅是新时期中国式现代化的重大政策实践，也是马克思主义政治经济理论的创新性探索。通过回溯“扩大再生产所需要追加货币的由来”的资本循环过程，阐明了城乡相互作用的时空机理，揭示了城乡关系演变的政治经济逻辑。面向新时代，中国的城乡融合进程将在资本集聚扩散与要素再分配等内在动力作用下，围绕社会分工、产品交换、地域分布，不断展现全新的有机分布形式，并通过供需关系创新、国土空间重构、体制制度优化、共享发展推动等政策举措而实现高质量发展。

关键词：资本循环城乡关系扩大再生产时空循环逻辑城乡融合

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武汉市城市内部生态用地时空演变特征研究

生态科学 2024年第2期43卷 141-150页

作者：姜子璇柯新利陈媛媛颜宇华中农业大学公共管理学院武汉430070 湖北省国土资源研究院(湖北省国土资源厅不动产登记中心) 武汉430061

科学认识城市内部生态用地时空演变特征,对城市内部生态用地优化布局、提升城市居民生态福祉具有重要意义。以武汉市三环线内为研究区,借助2000年、2010年和2020年3期高分辨率遥感影像提取城市内部主要用地类型,运用土地利用动态度、景... 详细信息

科学认识城市内部生态用地时空演变特征,对城市内部生态用地优化布局、提升城市居民生态福祉具有重要意义。以武汉市三环线内为研究区,借助2000年、2010年和2020年3期高分辨率遥感影像提取城市内部主要用地类型,运用土地利用动态度、景观格局指数等方法从数量、空间及景观格局三方面分析城市内部生态用地演变特征。结果表明:(1)虽然2000-2020年间研究区生态用地总面积呈下降趋势,但主要表现为耕地面积减少,林地和草地面积显著增加;(2)生态用地减少区域位于三环线附近的新建成区内,生态用地增加区位于内部改造的已建成区内;(3)生态用地破碎度总体呈升高趋势,且空间差异显著,破碎度升高区域主要位于新建成区,城市内部已建成区近10年破碎度有所缓和。经济发展、人口增长和政府政策是影响生态用地形态变化的三个主要方面,研究结果有助于为城市内部生态用地的优化与管控提供科学依据。

关键词：城市内部生态用地时空演变景观格局武汉市

基于SSP-RCP情景的黄土高原土地变化模拟及草原碳储量

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环境科学 2024年第5期45卷 2817-2827页

作者：崔写董燕张露尹王荣耀昆明理工大学国土资源工程学院昆明650093

探索未来气候变化情景下土地利用/覆盖变化(LUCC)和生态系统碳储量的空间分布,可以为优化土地资源再分配和制定社会经济可持续发展政策提供科学依据.研究整合了斑块生成土地利用模拟(PLUS)模型和生态系统服务与权衡综合评价(InVEST)模型... 详细信息

探索未来气候变化情景下土地利用/覆盖变化(LUCC)和生态系统碳储量的空间分布,可以为优化土地资源再分配和制定社会经济可持续发展政策提供科学依据.研究整合了斑块生成土地利用模拟(PLUS)模型和生态系统服务与权衡综合评价(InVEST)模型,基于CMIP6提供的共享社会经济路径和代表性浓度路径(SSP-RCP)情景,评估了黄土高原LUCC和生态系统碳储量的时空动态变化,分析驱动因素对不同区域的影响程度,探讨各区域碳储量空间相关性.结果表明:(1)未来3种情景LUCC变化模式相似,耕地、草地和未利用地面积都有不同程度的减少,建设用地急剧扩张,3种情景下的增幅分别为29.23%~53.56%(SSP126)、34.59%~63.28%(SSP245)和42.80%~73.27%(SSP585).(2)与2020年相比,2040年SSP126情景碳储量增加1.8138×10^(6) t,其余情景持续下降;到2060年,3种情景草原碳储量分别减少13.391×10^(6)、33.548×10^(6)和85.871×10^(6) t.(3)从空间相关性来看,黄土高原碳储量在市域间存在相关性,未来情景差异不显著,热点分布在研究区中部及中部以北地区,没有明显的冷点区域.(4)土地利用变化会增加或损失碳储量.林地、耕地和草地比其它土地类型有更多的碳储量,增加它们的面积和限制向其它土地类型转换会增加生态系统碳储量.

关键词： CMIP6模型 PLUS模型 InVEST模型土地利用变化碳储量

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产业用地多元化供应的地方实践与思考

中国国土资源经济 2024年

作者：赵硕威刘伯恩刘芮琳王光耀中国自然资源经济研究院

探索产业用地多元化供应方式对于深入推进要素市场化配置改革意义重大。文章围绕项目准入范围、年期设置、权能明晰、出让（租赁）底价、实施程序等重点，对各地多元化供地实践进行了总结。研究发现，产业用地多元化供应符合高标准市场... 详细信息

探索产业用地多元化供应方式对于深入推进要素市场化配置改革意义重大。文章围绕项目准入范围、年期设置、权能明晰、出让（租赁）底价、实施程序等重点，对各地多元化供地实践进行了总结。研究发现，产业用地多元化供应符合高标准市场体系建设方向，能体现不同区域社会经济发展阶段的特性和满足土地资源节约集约利用的需要。未来，为了完善多元化供地制度设计，须坚持系统思维，明确产业规划用地性质，设定与企业生命周期契合的年期范围，实施年租金制，并完善续期管理，建立全流程联合监管机制。

关键词：多元化供地方式产业用地地方实践系统思维政策建议

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新时代我国矿产资源储备地建设路径探索

中国国土资源经济 2024年

作者：张亚明李刚孙君中国自然资源经济研究院

矿产资源储备地作为矿产资源储备的构成部分，在保障国家资源安全、维持经济稳定发展、提高政府管理能力等方面发挥了重要作用，是新时代构建新发展格局的必然要求。文章在系统总结了国外矿产资源储备保障体系和我国土地储备运行模式的... 详细信息

矿产资源储备地作为矿产资源储备的构成部分，在保障国家资源安全、维持经济稳定发展、提高政府管理能力等方面发挥了重要作用，是新时代构建新发展格局的必然要求。文章在系统总结了国外矿产资源储备保障体系和我国土地储备运行模式的基础上，提出了构建新时代矿产资源储备地的实现路径。即以制度保障、组织保障和资金保障为支撑，构建起中央与地方联动的组织管理体系，形成“投—找—储—供”的全链条储备新机制，推动“资金—资源—资产—资本”的动态转化，实现矿产资源储备地的循环发展。

关键词：矿产资源储备地运行模式保障机制

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德国气候保护目标下的空间规划施策路径

国际城市规划 2024年第2期39卷 65-74页

作者：干靓朱佩露钱玲燕王颖黄华同济大学建筑与城市规划学院城市规划系自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室杭州市规划设计研究院同济大学外国语学院德语系上海同济城市规划设计研究院有限公司

本文梳理了德国空间规划落实气候保护目标的法律法规基础,解读联邦、州、地区和地方四个层级空间规划与气候保护专项计划的融合途径,重点探讨各层级空间规划在用地、能源、交通、建筑四大重点领域的气候保护施策路径及其要点,总结德国... 详细信息

本文梳理了德国空间规划落实气候保护目标的法律法规基础,解读联邦、州、地区和地方四个层级空间规划与气候保护专项计划的融合途径,重点探讨各层级空间规划在用地、能源、交通、建筑四大重点领域的气候保护施策路径及其要点,总结德国气候保护目标下的空间规划施策特征。研究表明,德国不同层级空间规划所关注的气候保护侧重点不同,对应同层级规划的定位,从原则引导到空间保障层层传导,并明确与气候保护相关部门规划的衔接以及对相应法律法规条款的落实。研究结果为在我国国土空间规划中落实与气候保护相关的“双碳”政策提供启示,即:(1)以空间保障和空间主动适应性为抓手响应“双碳”战略;(2)对应五级三类规划定位形成层层深化与总详衔接的传导机制;(3)对应“双碳”战略事权,为各部门方案和行动计划落实空间配套;(4)创新管控工具和管制规则,促使国土空间规划更好引导绿色低碳发展。

关键词：气候保护空间规划 “双碳”战略施策路径德国

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江西融入长三角旅游一体化策略研究

江西社会科学 2024年第3期44卷 59-67页

作者：毛丽娟夏杰长谢伟伟中国社会科学院生态文明研究所北京100006 中国社会科学院财经战略研究院北京100006 中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所北京100012

随着区域一体化的提出与不断实践,区域旅游一体化也日益受到重视,区域旅游一体化是实现区域经济协调发展的重要途径。从地方政府视角出发,提出了地区旅游融入区域旅游一体化的“四步法”,即按照分析主体地区旅游发展阶段、分析主体地区... 详细信息

随着区域一体化的提出与不断实践,区域旅游一体化也日益受到重视,区域旅游一体化是实现区域经济协调发展的重要途径。从地方政府视角出发,提出了地区旅游融入区域旅游一体化的“四步法”,即按照分析主体地区旅游发展阶段、分析主体地区旅游资源比较优势、识别融入区域旅游一体化瓶颈和确定融合路径来制定地区旅游融入区域旅游一体化的具体路径和政策,以确保融入的一致性和有效性。以江西旅游融入长三角一体化为例,通过对江西旅游发展阶段、比较优势和融入瓶颈的分析,提出旅游相关规划一体化、旅游产品开发一体化、旅游招商引资一体化、旅游营销推介一体化、旅游交通一体化、文化和旅游治理一体化等政策建议。

关键词：区域旅游一体化江西旅游旅游资源比较优势