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行政执法案卷评查制度研究

行政法学研究 2007年第4期 76-82,144页

作者：江凌国务院法制办政府法制协调司

行政执法案卷评查,是我国推行依法行政中需要解决的重要问题。从各地方的实践来看,行政执法案卷评查制度虽然已经取得了巨大进展,但还存在许多问题,我们应该认识到行政执法案卷评查制度的重要性,进一步完善、健全该制度。

关键词：行政执法案卷评查行政执法责任制中国依法行政

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我国政府职能转变的历史演进及法制特点

行政法学研究 2013年第4期 12-20,102页

作者：青锋张水海国务院法制办政府法制协调司司长北京1000171

改革开放以来,为了适应经济社会发展的需要,提高政府行政能力和水平,我国先后进行了七次大规模的行政机构改革。纵观整个过程,经历了由单纯强调精简机构和人员,到提出转变政府职能,并加强行政法制建设;政府职能转变由不注重、逐步重视,... 详细信息

改革开放以来,为了适应经济社会发展的需要,提高政府行政能力和水平,我国先后进行了七次大规模的行政机构改革。纵观整个过程,经历了由单纯强调精简机构和人员,到提出转变政府职能,并加强行政法制建设;政府职能转变由不注重、逐步重视,到以其为整个行政管理体制改革的核心和关键的过程。新一届国务院把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口、关键处,并与法律改革结合起来,这样,政府职能转变才真正落到了实处,也强化了政府职能转变的法制特点。

关键词：政府职能转变演进过程法制特点

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依法推进放管服改革确保改革措施全面落实

中国党政干部论坛 2017年第9期 60-63页

作者：徐志群国务院法制办政府法制协调司

2013年以来,面对严峻复杂的国际形势和国内经济形势,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,国务院将简政放权、放管结合、优化服务改革（简称放管服改革）作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的＂先手棋＂和转变政府职能的＂当头炮＂,持... 详细信息

2013年以来,面对严峻复杂的国际形势和国内经济形势,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,国务院将简政放权、放管结合、优化服务改革（简称放管服改革）作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的＂先手棋＂和转变政府职能的＂当头炮＂,持续用力,不断深化。

关键词：结构性改革国内经济形势转变政府职能国际形势简政放权放管结合服务改革国务院

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行政复议机关在行政诉讼中作被告问题的反思

行政法学研究 2013年第1期 9-14,79页

作者：青锋张水海国务院法制办政府法制协调司司长北京100017

我国现行《行政诉讼法》规定了行政复议机关作被告的情形。随着行政复议体制机制的改革,行政复议工作的不断深入,行政复议制度的这一设计面临着行政复议案件高维持率、不利于行政复议救济和监督功能的发挥等诸多挑战,行政复议机关在行... 详细信息

我国现行《行政诉讼法》规定了行政复议机关作被告的情形。随着行政复议体制机制的改革,行政复议工作的不断深入,行政复议制度的这一设计面临着行政复议案件高维持率、不利于行政复议救济和监督功能的发挥等诸多挑战,行政复议机关在行政诉讼中作被告的问题需要进行重新审视。理论界和实务界对此有多种观点,我们需要从行政复议的救济功能、居中裁决的性质以及行政复议体制改革等方面进行分析和思考。

关键词：行政复议机关行政诉讼被告

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第八讲:行政处罚自由裁量权及其规范

中国水利 2009年第20期 67-70页

作者：江凌国务院法制办政府法制协调司

1．行政处罚自由裁量权的概念什么是行政处罚自由裁量权？首先我们应当了解什么是行政自由裁量权。学者们对行政自由裁量权的实质理解是一致的，即行政自由裁量权是行政主体在职权范围内，在不违反法律规范的情况下，便宜行事的权力。... 详细信息

1．行政处罚自由裁量权的概念什么是行政处罚自由裁量权？首先我们应当了解什么是行政自由裁量权。学者们对行政自由裁量权的实质理解是一致的，即行政自由裁量权是行政主体在职权范围内，在不违反法律规范的情况下，便宜行事的权力。行政自由裁量权包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政认定、行政给付等自由裁量的权力。

关键词：自由裁量权行政处罚行政主体法律规范行政许可行政强制行政裁决权力

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和谐语境下的权力运作——行政和解制度探析

行政法学研究 2012年第1期 44-50页

作者：江凌卢申伟国务院法制办政府协调司河南省漯河市政府法制办

行政需要和解,但我国现行法律对行政和解制度尚未明确,因此有必要从现实需要、价值取向、概念分析等角度,对行政和解进行界定和研究,并结合现实实践,从制度、机制、体制等方面进行探索。

关键词：行政和解行政程序和谐社会

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美国纠纷解决的体制机制及其借鉴意义

行政法学研究 2011年第3期 122-129,137页

作者：青锋袁雪石国务院法制办公室政府法制协调司

美国纠纷解决体制机制具有几个突出特点:机构设置较健全;行政机关是解决纠纷的重要渠道;调解是解决纠纷的主要方式;程序规范工作人员廉洁自律。我们应当借鉴美国经验,完善纠纷解决体制机制,健全我国的行政调解,加强行政程序制度建设,完... 详细信息

美国纠纷解决体制机制具有几个突出特点:机构设置较健全;行政机关是解决纠纷的重要渠道;调解是解决纠纷的主要方式;程序规范工作人员廉洁自律。我们应当借鉴美国经验,完善纠纷解决体制机制,健全我国的行政调解,加强行政程序制度建设,完善公务员、事业单位人事争议解决的法律规定、体制和机制。

关键词：美国纠纷解决借鉴意义

反思交强险费率与交通违章挂钩——问题出在哪里?

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行政法学研究 2007年第3期 1-4,144页

作者：青锋国务院法制办政府法制协调司北京100017

保监会制定的《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》规定"保险费率与交通事故挂钩"。这一规定为保险费率与交通违章挂钩今后的"复活"埋下了伏笔。这种做法偏离了机动车交通事故责任强制保险的目的与宗旨,扭曲了交强险费率浮... 详细信息

保监会制定的《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》规定"保险费率与交通事故挂钩"。这一规定为保险费率与交通违章挂钩今后的"复活"埋下了伏笔。这种做法偏离了机动车交通事故责任强制保险的目的与宗旨,扭曲了交强险费率浮动机制的功能和本来的作用,有偏离法律法规的规定之嫌,且偏离了科学合理的原则。其实质是借用行政权力来强迫人们交纳不科学不合理的交强险费用。

关键词：交强险费率交通违章

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《行政许可法》的出台背景和基本精神

中国宗教 2004年第6期 18-19页

作者：彭高建国务院法制办政法司

今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)将正式实施。用温家宝总理的话说,这将是行政机关的一场“自我革命”。它对于进一步转变政府职能,改革行政管理方式,提高行政管理水平,推进依法行政进程,都具有十分重... 详细信息

今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)将正式实施。用温家宝总理的话说,这将是行政机关的一场“自我革命”。它对于进一步转变政府职能,改革行政管理方式,提高行政管理水平,推进依法行政进程,都具有十分重要的意义。宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分,宗教事务部门是政府依法管理宗教事务的职能部门,《行政许可法》的实施,无疑将带给宗教工作和宗教事务部门新的挑战与机遇。如何理解《行政许可法》的基本精神,贯彻落实《行政许可法》已具备哪些条件,怎样贯彻落实《行政许可法》,等等,都是宗教事务部门和广大宗教工作者必须认真考虑和应对的紧迫课题。为了推动对《行政许可法》的学习与贯彻,进一步做好宗教工作,本刊约请国务院法制办、国家宗教局政法司以及上海、江苏、湖南宗教工作部门的有关同志,就“《行政许可法》带给宗教工作的挑战与机遇”进行了笔谈。

关键词：《行政许可法》宗教工作中国政府职能