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绿色生产力与绿色低碳发展的创新路径

探索与争鸣 2024年第3期 19-22+177页

作者：高世楫国务院发展研究中心资源与环境政策研究所

“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”（1）建设生态文明、走绿色低碳发展之路，是实现人与自然和谐共生的必然选择，也是中国式现代化的本质特征之一。要走出一条人与自然和谐共生的现代化新路，从根本上...

“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”（1）建设生态文明、走绿色低碳发展之路，是实现人与自然和谐共生的必然选择，也是中国式现代化的本质特征之一。要走出一条人与自然和谐共生的现代化新路，从根本上讲必须依靠绿色低碳领域的技术突破和创新发展。中国基本建立了面向市场竞争的国家创新体系，将在低碳约束下通过创新实现绿色发展、完成现代化，也将为世界广大发展中国家探索一种全新的绿色低碳现代化方案。

关键词：

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污染防治协同态势与取向观察

改革 2017年第8期 68-70页

作者：谷树忠国务院发展研究中心资源与环境政策研究所

我国环境问题由来已久。环境污染是多源的,往往难以区分边界和责任,土壤污染、水污染如此,空气污染更是如此,这就决定了污染防治必须构建起协同机制。同时,环境质量是共同需要的,无论愿意也罢、不愿意也罢,无论富裕也罢、贫困也罢,都不... 详细信息

我国环境问题由来已久。环境污染是多源的,往往难以区分边界和责任,土壤污染、水污染如此,空气污染更是如此,这就决定了污染防治必须构建起协同机制。同时,环境质量是共同需要的,无论愿意也罢、不愿意也罢,无论富裕也罢、贫困也罢,都不同程度地对环境质量提出要求,每个人都向往蓝天白云、绿水青山。同呼吸共命运,决定了每个地区都是一个环境利益共同体。

关键词：污染防治我国环境问题土壤污染协同机制空气污染环境治理工程流域环境河长制排污权交易区际

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深化能源市场改革的思考

宏观经济管理 2013年第6期 33-34页

作者：武旭国务院发展研究中心资源与环境政策研究所

改革开放以来,我国启动了全方位的经济改革,能源市场化竞争取得了丰硕的成果。随着改革的深入和形势的变化,迫切需要进一步深化能源市场改革,以更清晰准确的目标和更严密的顶层设计,解决能源市场化发展中存在的问题。一、存在的问题近年... 详细信息

改革开放以来,我国启动了全方位的经济改革,能源市场化竞争取得了丰硕的成果。随着改革的深入和形势的变化,迫切需要进一步深化能源市场改革,以更清晰准确的目标和更严密的顶层设计,解决能源市场化发展中存在的问题。一、存在的问题近年来,电力行业后续阶段性改革跟进不及时、政策体系不配套,导致能源市场化的深入改革进展缓慢,进一步改革难度较大,诸多历史遗留问题仍尚待解决。

关键词：能源产权管网天然气混合气体电力监管能源企业输配分开产业组织结构

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贫困形势研判与减贫策略调整

改革 2016年第8期 65-67页

作者：谷树忠国务院发展研究中心资源与环境政策研究所

按照国家"十三五"规划纲要确定的目标,"到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困"。然而,待2020年完成"现行标准下农村贫困人口全部脱贫"目标后,并不意味着贫困问题在我国就消失了,而是伴随着... 详细信息

按照国家"十三五"规划纲要确定的目标,"到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困"。然而,待2020年完成"现行标准下农村贫困人口全部脱贫"目标后,并不意味着贫困问题在我国就消失了,而是伴随着经济社会发展水平的不断提升,发生了一些新的变化。

关键词：策略自然生境生境型减贫生态红利形势

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安全生产党政同责监管体制的立法构建

法学杂志 2014年第2期35卷 42-49页

作者：常纪文国务院发展研究中心资源与环境政策研究所北京100720

安全生产重大事故持续发生,需要构建安全生产监督管理体制,为此,中央提出要构建安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任分配体制。该体制通过党政同责把地方党委纳入进去,通过一岗双责把政府系统的相关部门纳入进去,创新性强。一... 详细信息

安全生产重大事故持续发生,需要构建安全生产监督管理体制,为此,中央提出要构建安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任分配体制。该体制通过党政同责把地方党委纳入进去,通过一岗双责把政府系统的相关部门纳入进去,创新性强。一些地方进行了党内法规制定与政府立法联合、给下级党委施加管理职责的尝试和探索,但是广度和深度均不够。体制的顶层设计和逐级立法须科学理解该体制的内涵,合理分配党委常委的职责,落实管行业、管业务和管生产经营者的安全监管责任,实现责任全覆盖。此外,还应当解决监管体制运行的能力建设问题,即加强机构与队伍建设、加强培训教育、加强知情保障和加强装备建设。

关键词：安全生产党政同责一岗双责齐抓共管立法规制

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中国自然资源政策演进历程与发展方向

中国人口·资源与环境 2011年第10期21卷 96-101页

作者：谷树忠曹小奇张亮牛雄曲冰何绍维国务院发展研究中心资源与环境政策研究所北京100010

自然资源政策是国家政策体系的重要组成部分,其社会关注度、复杂性、地区差异性等特征较为突出。1980年代以来,中国自然资源政策大致经历了上世纪80年代、1991-1997、1998-2003、2004-2010等四个阶段的演进,期间,社会经济发展形势不断... 详细信息

自然资源政策是国家政策体系的重要组成部分,其社会关注度、复杂性、地区差异性等特征较为突出。1980年代以来,中国自然资源政策大致经历了上世纪80年代、1991-1997、1998-2003、2004-2010等四个阶段的演进,期间,社会经济发展形势不断发展变化,自然资源政策的需求和目标也不断变化,并为社会经济快速发展提供了政策基础;但同时也在政策一致性、政策权威性、政策公正性、政策认知性等方面,暴露出一些不足和缺憾。自2011年开始,资源政策的演进进入了第五个阶段。展望未来,为全面落实科学发展观和加快转变经济发展方式,中国自然资源政策应不断创新,重点在政府规制、全面负责、促进转型、系统协调和差异设计等方面不断优化和发展。

关键词：自然资源政策演进历程发展方向中国

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建设长江经济带与长江中游城市群发展

改革 2014年第6期 23-26页

作者：牛雄国务院发展研究中心资源与环境政策研究所

区域发展总体战略的推进很大程度上是通过城市和城市群来实现的。随着经济全球化的发展，沿海主要城市逐步融入全球城市体系，城市群渐次形成．成为我国经济发展格局中最具活力和潜力的地区。从珠三角起步，长三角、京津冀三大核心城市... 详细信息

区域发展总体战略的推进很大程度上是通过城市和城市群来实现的。随着经济全球化的发展，沿海主要城市逐步融入全球城市体系，城市群渐次形成．成为我国经济发展格局中最具活力和潜力的地区。从珠三角起步，长三角、京津冀三大核心城市群先后形成，成渝城市群快速崛起，实际上构成了目前国家经济社会发展中最重要的四个核心区和增长极。20世纪90年代后期，省会城市快速发展以及随之而起的以省会城市为核心的城市群，如关中城市群、武汉城市群、海峡西岸城市群、中原城市群、长株潭城市群等也初具规模，新的城市群格局正在形成。

关键词：城市群发展长江经济带长江中游 20世纪90年代后期区域发展总体战略全球城市体系经济发展格局经济社会发展

《中华人民共和国气候变化应对法》有关公众参与条文的建议稿

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法学杂志 2015年第2期36卷 11-18页

作者：常纪文国务院发展研究中心资源与环境政策研究所北京100010

制定《中华人民共和国气候变化应对法》已经成为社会各界的共识,有关部门正在进行立法起草工作。气候变化是我们共同面临的问题,因而不能离开公众的科学、全面的参与。公众参与气候变化应对的相关条文设计,首先需要给公众下一个定义,或... 详细信息

制定《中华人民共和国气候变化应对法》已经成为社会各界的共识,有关部门正在进行立法起草工作。气候变化是我们共同面临的问题,因而不能离开公众的科学、全面的参与。公众参与气候变化应对的相关条文设计,首先需要给公众下一个定义,或者界定公众参与的情形,在此基础上可明确公众参与的方式、环节、程序,规定公众参与的保障措施。其中,公众是否有权参与市场交易和提起公益诉讼是社会关注的热点问题。建议稿立足于中国的立法实际和《环境保护法》有关公众参与的规定,首次全面系统地提出了公众参与气候变化应对的法律问题,并设计了相关的条文。

关键词：气候变化应对法公众参与温室气体低碳发展

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生态文明建设评价与考核的基本思路

经济纵横 2014年第9期 18-23页

作者：李佐军国务院发展研究中心资源与环境政策研究所北京100010

生态文明建设评价和考核,要从生态文明建设的核心含义出发,依据生态文明建设理论,按照生态文明建设政策要求,理清生态文明建设基本内容,从自然资源(或生态承载)、生态环境、生态经济、生态社会(含生态文化)、生态制度(含生态政治)五方... 详细信息

生态文明建设评价和考核,要从生态文明建设的核心含义出发,依据生态文明建设理论,按照生态文明建设政策要求,理清生态文明建设基本内容,从自然资源(或生态承载)、生态环境、生态经济、生态社会(含生态文化)、生态制度(含生态政治)五方面进行评价和考核。

关键词：生态文明建设评价考核