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行政违法行为监督的法治化进路

人民检察 2024年第19期 1-6页

作者：王麟四川省人民检察院

开展行政违法行为监督,是党中央赋予检察机关的重大政治责任,是回归宪法定位、全面履行法律监督职能的必然要求,是全面深化行政检察监督的应有之义。检察机关开展行政违法行为监督应恪守法律监督机关的职能定位,准确把握“在履行法律监... 详细信息

开展行政违法行为监督,是党中央赋予检察机关的重大政治责任,是回归宪法定位、全面履行法律监督职能的必然要求,是全面深化行政检察监督的应有之义。检察机关开展行政违法行为监督应恪守法律监督机关的职能定位,准确把握“在履行法律监督职责中发现”的要求,正确处理好检察监督与行政机关首次判断权、自由裁量权、行政相对人权利救济、法院终局裁决权的关系,打破固有模式,灵活运用行政违法行为检察监督方式,高质效办好每一个案件。

关键词：行政违法行为监督检察监督法治化案件化办理

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眩晕与睡眠关系的研究进展

听力学及言语疾病杂志 2024年

作者：陈倩四川省德阳市人民医院

眩晕是机体空间定位发生障碍而导致的一种运动或位置性错觉,多数人一生中曾经历过该病症。眩晕的临床表现纷繁复杂,缺乏特异性,其发病机制也尚未完全阐明,故其临床诊疗难度较大。随着医疗技术的发展,有关眩晕的临床研究也日益增多。临... 详细信息

眩晕是机体空间定位发生障碍而导致的一种运动或位置性错觉,多数人一生中曾经历过该病症。眩晕的临床表现纷繁复杂,缺乏特异性,其发病机制也尚未完全阐明,故其临床诊疗难度较大。随着医疗技术的发展,有关眩晕的临床研究也日益增多。临床上确诊的眩晕患者,常伴有睡眠障碍,这不仅会加重疾病发展,亦可影响患者预后。本综述分析眩晕患者的睡眠情况,进一步探讨眩晕与睡眠的关系,为临床诊疗提供参考。

关键词：眩晕睡眠流行病学干预方法临床研究

起诉必要性审查制度实践困境与优化路径——以T市1533件审查起诉案件为实证样本

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河北法学 2024年第6期42卷 144-164页

作者：张彬丁建玮最高人民检察院北京100726 江苏省泰州市人民检察院江苏泰州225300

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范... 详细信息

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范围、审查要素不够全面、审查分析存在偏差以及审查格式不统一。影响起诉必要性审查质效的主要原因包括,法治理念没有完全摆脱“重刑主义传统”、审查指引缺失顶层设计、工作评价机制不完善、不起诉相关流程繁琐以及非刑罚处罚机制不健全。为促进起诉裁量权全面正确行使,应理清起诉必要性审查案件范围和要素,并遵循个案裁量、兼顾刑罚谦抑性和朴素正义观、国家利益优先的具体审查规则。欲完善起诉必要性审查制度亟需制定工作指引、科学设置评价、优化监督制约;同时构建不起诉配套治理机制,如创新赔偿保证金提存制度、探索扩大附条件不起诉范围、完善非刑罚处罚衔接机制。

关键词：起诉必要性审查实证分析实践困境对策建议优化路径

“工具-过程-主体”视角下中国湿地保护法律政策文本分析与评价

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中国人口·资源与环境 2024年第1期34卷 189-200页

作者：杨翠柏赵云璐董晋李真莉四川大学法学院四川成都610065 四川大学国际关系学院四川成都610065 四川省成都市双流区人民检察院四川成都610200

法律政策文本是国家治理目标、价值、内容和影响的集中体现,其中,工具-过程-主体是三个重要的变量。湿地在中国具有独特的生态价值和生态地位,现有研究尚未对湿地法律政策文本和工具做出全面、立体和深入的研究。因此,该研究借助法律政... 详细信息

法律政策文本是国家治理目标、价值、内容和影响的集中体现,其中,工具-过程-主体是三个重要的变量。湿地在中国具有独特的生态价值和生态地位,现有研究尚未对湿地法律政策文本和工具做出全面、立体和深入的研究。因此,该研究借助法律政策文本的内容分析和Nvivo12研究工具,构建“工具-过程-主体”三维框架模型,对国家层面颁布施行的100个湿地保护法律政策文本进行计量分析。研究发现,中国湿地法律政策经历了启蒙、发展可持续、可持续发展和绿色发展全面展开四个变迁阶段。根据三维框架和历时性分析得出,中国湿地法律政策呈现的稳定的知识结构在于:工具选择与多元共治模式均表现出依赖政府主导的特征,整体呈现出对更深层次的矛盾关注不足、湿地系统治理监管的全局性不够等问题。针对当前存在的问题,结合中国湿地保护实践和制度嵌入理论,提出了湿地保护工具策略组合和治理结构改善建议:①遵循湿地法律政策演变规律,通过推进自然资源确权、完善生态补偿机制和细化绿色金融工具制度设计,进一步优化湿地绿色发展市场机制;②均衡湿地工具使用,在坚持命令控制型工具主导的前提下,注重新型经济激励工具和社区共建型公众参与工具的运用,迈向多方参与的湿地治理;③注重源头、过程控制,通过转变治理理念,树立湿地风险动态分期应对思想,加强全过程风险控制制度衔接,构建湿地环境分期、分级系统监管模式。

关键词：湿地保护治理工具全过程控制多元共治文本分析

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准确理解“三个善于”提升疑难命案办理质效

人民检察 2024年第10期 61-62页

作者：王雁飞陈亚东四川省广安市人民检察院四川省广安市广安区人民检察院

2023年3月,新一届最高人民检察院党组结合提升检察队伍素能的新形势新任务,明确提出检察人员要善于从法律条文中深刻领悟法治精神,善于从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系,善于统筹法理情的有机统一,防止就案办案、机械办案。2... 详细信息

2023年3月,新一届最高人民检察院党组结合提升检察队伍素能的新形势新任务,明确提出检察人员要善于从法律条文中深刻领悟法治精神,善于从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系,善于统筹法理情的有机统一,防止就案办案、机械办案。2024年4月,最高检检察长应勇在国家检察官学院2024年春季学期首批调训班次授课上再次强调,要坚持“三个善于”,做实“高质效办好每一个案件”。

关键词：检察人员法治精神法理情疑难命案检察长结合提升办案把握实质

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民事虚假诉讼检察监督研究

法律科学（西北政法大学学报） 2024年第2期42卷 67-80页

作者：陕西省人民检察院课题组王旭光陕西省人民检察院陕西西安710004

检察机关在虚假诉讼治理中承担着重要的职责,但由于立法以及司法实务中存在的一些主客观原因,虚假诉讼检察监督面临不少实践困难,未能发挥应有的功能和作用。为加强对虚假诉讼的监督、规制,检察机关应当准确界定自身定位,创新检察权行... 详细信息

检察机关在虚假诉讼治理中承担着重要的职责,但由于立法以及司法实务中存在的一些主客观原因,虚假诉讼检察监督面临不少实践困难,未能发挥应有的功能和作用。为加强对虚假诉讼的监督、规制,检察机关应当准确界定自身定位,创新检察权行使方式,融合优化各项监督职能,以建立完善内部检察监督体系和外部多元治理格局为路径,更加充分地发挥虚假诉讼法律监督和社会治理的作用。

关键词：虚假诉讼检察监督监督体系多元治理

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苏轼与北宋编敕

法律史评论 2024年第1期23卷 182-206页

作者：彭林泉四川省眉山市人民检察院

北宋时,敕是一种法律形式,编敕是一种立法活动。在宋太祖到宋徽宗期间,有过多次编敕,且编敕活动逐渐频繁,至宋神宗朝时达到高峰,但几乎全已散失。苏轼在状、札子等文中,存留了大量北宋编敕,时间跨度大、地域范围广、使用频率高、表现形... 详细信息

北宋时,敕是一种法律形式,编敕是一种立法活动。在宋太祖到宋徽宗期间,有过多次编敕,且编敕活动逐渐频繁,至宋神宗朝时达到高峰,但几乎全已散失。苏轼在状、札子等文中,存留了大量北宋编敕,时间跨度大、地域范围广、使用频率高、表现形式多样、涉及内容广泛。在实践中,苏轼针对海外贸易法令和执行中的乱象、五谷力胜税钱的征收、高丽使者买书的利害、轻罪重罚的做法等问题,熟练地运用北宋编敕,提出解决措施,体现出苏轼的法律素养和担当精神,也反映了苏轼的民本思想和维护国家安全的意识,以及对实质正义的追求。苏轼对北宋编敕亦有独到的见解。上述内容对北宋法制研究,具有重要的价值,经此苏轼亦做出了自己的法学贡献。

关键词：苏轼北宋编敕存留运用价值

省级院检察官助理到下级院初任入额的现状、堵点及完善

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人民检察 2024年第1期 67-70页

作者：付全忠许昌荣周辉炬李崇涛郭路科四川省人民检察院政治部四川省人民检察院四川省人民检察院政治部干部一处

为保障上级检察院的检察官具备丰富的办案经验和较高的业务水平,司法体制改革要求省级检察院检察官助理需到基层检察院初任入额,检察官要从下级检察院逐级遴选。针对上述要求,在实践层面面临下级检察院难以提供名额,省级检察院检察官助... 详细信息

为保障上级检察院的检察官具备丰富的办案经验和较高的业务水平,司法体制改革要求省级检察院检察官助理需到基层检察院初任入额,检察官要从下级检察院逐级遴选。针对上述要求,在实践层面面临下级检察院难以提供名额,省级检察院检察官助理也极少报名到下级检察院初任入额等问题,给检察队伍建设和业务工作开展造成不利影响。对此,应当在明确政策导向的基础上,采取调配员额职数、打通进退渠道、缩短往返周期、提供优惠政策等措施,促进省级检察院检察官助理积极报名参加下级检察院检察官初任入额。

关键词：省级检察院检察官助理初任入额逐级遴选

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以检察融合履职促进未成年人全面保护

人民检察 2024年第S1期 96-97页

作者：钱文君黄渝四川省渠县人民检察院

最高人民检察院要求检察机关办理涉未成年人案件要打破刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察业务壁垒，从根本上改变未成年人“四大检察”简单叠加的“物理组合”，实现“化学反应”式的有机“融合”，为保障未成年人合法权益贡...

最高人民检察院要求检察机关办理涉未成年人案件要打破刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察业务壁垒，从根本上改变未成年人“四大检察”简单叠加的“物理组合”，实现“化学反应”式的有机“融合”，为保障未成年人合法权益贡献更多更优的检察力量。一、未成年人检察融合履职实践中面临的困境（一）融合履职理念及制度更新不及时第一，融合履职理念转变不及时。

关键词：