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“中国式”刑事诉讼现代化视野下完善检察权的几点思考

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中国法律评论 2024年第2期56卷 198-213页

作者：高景峰王佳最高人民检察院法律政策研究室最高人民检察院法律政策研究室专题处

刑事诉讼“现代化”过程是一个不断重塑和完善刑事检察权的过程。“中国式”轻罪治理,应当“依法”实现程序出罪。羁押审查权应当对拘留适用条件和审批权限进行结构性的重构。就公诉裁量权而言,“法定主义为主,便宜主义为辅”具有制度... 详细信息

刑事诉讼“现代化”过程是一个不断重塑和完善刑事检察权的过程。“中国式”轻罪治理,应当“依法”实现程序出罪。羁押审查权应当对拘留适用条件和审批权限进行结构性的重构。就公诉裁量权而言,“法定主义为主,便宜主义为辅”具有制度合理性,免予起诉、选择起诉或者降格起诉不适合我国国情,应当建立暂缓起诉制度。在检法关系上,发挥检察审前主导作用,构建“以刑事证据为核心的刑事指控体系”与“以审判为中心”的根本目的是一致的。认罪认罚案件中,检察官应坚持客观公正立场,不能将追诉和胜诉作为唯一的价值取向,要关注抗诉权行使的审慎性。在检警关系上,不能片面强调配合和引导,要充分履行监督职能,对不应当立案而立案、疑案从挂以及涉案财物处置加强监督。

关键词：现代化程序出罪公诉裁量权协商式诉讼模式检警关系

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涉案企业合规改革检法衔接程序问题研究

政法论坛 2024年第1期42卷 78-90页

作者：高景峰最高人民检察院法律政策研究室

随着涉案企业合规改革的不断深化,检法有效衔接已成为推动改革必须正视和解决的重要问题之一。对于涉企刑事案件,要辩证看待暂缓起诉等域外制度经验,在法检协同推动涉企合规改革模式下,规范涉企案件分案处置,科学配置检法在合规程序启... 详细信息

随着涉案企业合规改革的不断深化,检法有效衔接已成为推动改革必须正视和解决的重要问题之一。对于涉企刑事案件,要辩证看待暂缓起诉等域外制度经验,在法检协同推动涉企合规改革模式下,规范涉企案件分案处置,科学配置检法在合规程序启动、监督评估中的权责,实现各类市场主体权利的平等保护。同时依法审慎适用撤回起诉,完善中止审理适用条件与程序,规范延期审理适用,正确处理好审理期限与合规考察期的关系。对于涉企民事、行政案件,要把握好合规与责任的关系,建立合规整改必要性审查等配套制度机制。

关键词：涉案企业合规检法衔接权力配置程序建构

涉案企业合规第三方监督评估机制的适用与完善

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中国法律评论 2024年第3期 213-226页

作者：桑先军最高人民检察院法律政策研究室

综合刑事诉讼全流程适用和民事、行政及执行案件探索适用的改革新内涵,涉案企业合规第三方监督评估机制的适用与完善面临多重困境与发展诉求。第三方监督评估机制功能审示的重点在于以司法裁量参考为规范标尺,兼顾工具主义与目的主义,... 详细信息

综合刑事诉讼全流程适用和民事、行政及执行案件探索适用的改革新内涵,涉案企业合规第三方监督评估机制的适用与完善面临多重困境与发展诉求。第三方监督评估机制功能审示的重点在于以司法裁量参考为规范标尺,兼顾工具主义与目的主义,准确把握惩戒制裁功能的不同侧面。要将以风险评估为主体、符合相适应和成正比、维护社会公共利益、遵循程序正当作为原则考量。要科学界定检察建议和合规附条件不起诉等模式,立足专项合规至全面合规的合规整改范式,把握机制创新取向。同时,突出重点环节,规范机制适用条件,强化法检协同,规范第三方组织专业、实质履职,完善相关配套机制,加强机制规范化建设。

关键词：涉案企业合规第三方监督评估机制第三方组织第三方机制专业人员合规整改监督评估

世界经济延续低位复苏态势不稳定不确定因素需高度关注——上半年世界经济形势分析与下一步展望

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宏观经济管理 2024年第8期 15-18页

作者：金贤东林楠陈文生国家发展改革委政策研究室

今年以来,世界经济维持低位复苏态势,美国、欧洲、日本等发达经济体经济增长动能相对较弱,新兴市场和发展中经济体增速总体快于发达经济体。下半年,美联储降息时机和力度仍有待观察,贸易保护主义对全球经济的负面影响更趋明显,美国大选... 详细信息

今年以来,世界经济维持低位复苏态势,美国、欧洲、日本等发达经济体经济增长动能相对较弱,新兴市场和发展中经济体增速总体快于发达经济体。下半年,美联储降息时机和力度仍有待观察,贸易保护主义对全球经济的负面影响更趋明显,美国大选等国际政治事件可能对国际政经环境产生复杂扰动,世界经济仍面临需求不足、部分国家债务负担加重、国际金融风险攀升等不稳定不确定因素影响,国际货币基金组织预计全年世界经济增速为3.2%(见表1),预计2025、2026年世界经济增速均为3.2%,相比新冠疫情前10年平均的3.7%有所降低。

关键词：发达经济体经济增速需求不足贸易保护主义不确定因素新兴市场国际金融风险美国大选

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初中暑期课程建设的学理依据与现实路向

人民教育 2024年第10期 72-74页

作者：陈栋江南大学政策研究室江苏无锡214122

在“双减”背景下,如何使初中阶段学生的暑期活动具有课程价值,对于持续提升初中阶段学生的学习质量、促进学生全面发展具有重要作用。建构新的既符合国家政策导向又符合社会期待的初中暑期课程体系,必须理解暑期课程建设的内在学理规律... 详细信息

在“双减”背景下,如何使初中阶段学生的暑期活动具有课程价值,对于持续提升初中阶段学生的学习质量、促进学生全面发展具有重要作用。建构新的既符合国家政策导向又符合社会期待的初中暑期课程体系,必须理解暑期课程建设的内在学理规律,明晰新课程改革和教育评价改革对初中阶段暑期课程建设的总体要求,以家校社协同推进的方式打造跨年级学习的衔接性暑期课程体系。

关键词：初中教育暑期课程课程建设

国际环境变乱交织增长动能总体偏弱世界经济发展机遇和挑战并存

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宏观经济管理 2024年第4期 9-12页

作者：无金贤东韩振海林楠孙亮陈文生国家发展改革委政策研究室不详

2023年,受疫情疤痕效应仍存、主要经济体大幅加息、地缘政治冲突多发等因素影响,世界经济复苏进程艰难曲折。展望2024年,国际形势变乱交织,高通胀、高利率、高债务制约影响仍然较强,地缘冲突不断加剧,世界经济增长动能偏弱,不稳定不确... 详细信息

2023年,受疫情疤痕效应仍存、主要经济体大幅加息、地缘政治冲突多发等因素影响,世界经济复苏进程艰难曲折。展望2024年,国际形势变乱交织,高通胀、高利率、高债务制约影响仍然较强,地缘冲突不断加剧,世界经济增长动能偏弱,不稳定不确定难预料因素有所增多,潜在风险挑战不容低估。发达经济体紧缩政策转向过程中仍存在一些不确定因素.

关键词：世界经济复苏发达经济体高利率不确定因素加息紧缩政策主要经济体制约影响

《刑事诉讼法》第四次修改背景下单位犯罪治理体系的完善——以涉案企业合规改革为视角

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浙江工商大学学报 2024年第4期 17-28页

作者：高景峰最高人民检察院法律政策研究室北京100726

以涉案企业合规改革为视角来审视我国单位犯罪刑事司法治理体系是否健全,应在法教义学下确保自身价值、逻辑、体系的一体,并与我国刑事司法核心理念和价值追求保持一致。单位应具有相对独立的行为、行为背后的意志及相对独立的主观罪过... 详细信息

以涉案企业合规改革为视角来审视我国单位犯罪刑事司法治理体系是否健全,应在法教义学下确保自身价值、逻辑、体系的一体,并与我国刑事司法核心理念和价值追求保持一致。单位应具有相对独立的行为、行为背后的意志及相对独立的主观罪过,具有清晰的归责逻辑,并能够实质分离单位责任与单位直接责任人责任,由此实现单位犯罪归责机制重塑。涉企附条件不起诉制度的建构以此为基础,但并不止步于有效合规的诉讼评价,其“条件”应表达为刑事惩罚性与企业合规自治的结合,遵循宽严相济、惩罚犯罪与保障人权的有机统一。《刑事诉讼法》在进行第四次修改时应当对此予以必要关注和回应。具体到涉企附条件不起诉制度构建中,建议完善涉案企业合规保证金制度、合规整改期间涉案企业特定经营禁止制度、涉案企业有效合规承诺制度等,推动涉企刑事诉讼程序专门化,逐步形成具有中国特色的涉案企业合规执法司法制度体系。

关键词：涉案企业合规改革单位犯罪治理单位犯罪归责机制《刑事诉讼法》第四次修改涉企附条件不起诉