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以产业链政策为中心扎实推动中部地区崛起

人民论坛·学术前沿 2024年第12期 97-102页

作者：刘志彪南京大学长江产业经济研究院

产业链政策是基于产业链现代化目标由其他各种相关经济政策合成的综合性经济政策。实施全方位、系统性、合成式的产业链政策，有利于协调产业政策与区域政策之间的内在冲突，重塑我国国内垂直分工体系，推动中部地区加快发展新质生产力... 详细信息

产业链政策是基于产业链现代化目标由其他各种相关经济政策合成的综合性经济政策。实施全方位、系统性、合成式的产业链政策，有利于协调产业政策与区域政策之间的内在冲突，重塑我国国内垂直分工体系，推动中部地区加快发展新质生产力，形成具有竞争力的区域创新产业集群与全球产业链集群。以产业链政策为中心推动中部地区崛起，可以按照“点、线、面、体”四位一体的思路，重点打通在东中西三大地带建设现代化产业链、促进区域间经济循环的堵点与卡点，推动建设区域间产业链的协调机制，兼顾效率与公平，推动建设区域创新产业集群与全球产业链集群。

关键词：产业政策区域政策产业链政策中部地区崛起

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全球价值链发展的悖论及其化解研究

科学学与科学技术管理 2021年第8期42卷 41-57页

作者：凌永辉南京大学长江产业经济研究院

在经济全球化时代,通过嵌入全球价值链寻求产业升级和经济增长,成为发展中国家的普遍选择。但其中的悖论是,这些国家有着被锁定在全球价值链低端环节的倾向。首先梳理经济学研究全球价值链发展的大量文献,从技术差距、规则标准、国家战... 详细信息

在经济全球化时代,通过嵌入全球价值链寻求产业升级和经济增长,成为发展中国家的普遍选择。但其中的悖论是,这些国家有着被锁定在全球价值链低端环节的倾向。首先梳理经济学研究全球价值链发展的大量文献,从技术差距、规则标准、国家战略、国际政治、产业创新5个方面分析了影响全球价值链升级的因素,进而归纳出全球价值链发展悖论的形成动因。在此基础上进一步提出,化解悖论的基本思路在于以大国内需发展动态比较优势,提升自立自强的科技创新能力,在网络嵌入模式中促进全球价值链的功能升级和链条升级。这种网络嵌入模式的组织方式表现为:本土企业既嵌入"蛛形"生产过程,以专业化市场为依托的产业集群形成双边平台,强化了集群内部企业间的竞争与合作优势,从而促进全球价值链的功能升级;同时,本土企业又嵌入"蛇形"生产过程,强调企业的自主创新能力、品牌市场能力、与合约制造商的协调能力等,从而发展为全球价值链"金字塔"顶端的领导型企业,促进全球价值链的链条升级。未来的研究应更加关注我国基于内需市场驱动全球价值链升级的过程中,参与主体之间的治理结构、基于租金分配的协调机制、创新资源集聚的经济效应等重要议题。

关键词：全球价值链发展悖论扩大内需创新能力

双循环新发展格局的研究视角、逻辑主线和总体框架

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浙江工商大学学报 2021年第2期 83-93页

作者：刘志彪凌永辉南京大学长江产业经济研究院

加快构建双循环新发展格局是我国经济全球化战略转型的重大选择。内需主导型全球价值链可以作为我国构建新发展格局理论和实践研究的一种切入视角。构建双循环新发展格局是技术大变革之下全球价值链分工动态演变和深化的理论逻辑使然,... 详细信息

加快构建双循环新发展格局是我国经济全球化战略转型的重大选择。内需主导型全球价值链可以作为我国构建新发展格局理论和实践研究的一种切入视角。构建双循环新发展格局是技术大变革之下全球价值链分工动态演变和深化的理论逻辑使然,也是改革开放以来经济发展规律自然演进的历史逻辑使然,更是进入新发展阶段的需求端、供给端和制度端发展条件变化的现实逻辑使然。构建双循环新发展格局的总体框架可以概括为:首先基于内需市场构建国内价值链,形成国内大循环;其次,实现国内价值链与全球价值链深度对接,以国内大循环带动国际循环;最后,以国际循环促进国内循环,形成双循环相互促进的新发展格局。其中的政策实施重点在于,要坚持以推动高质量发展为主题,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,坚持系统观念,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系。

关键词：新发展格局全球价值链内需主导型全球价值链供给侧结构性改革

全国统一大市场:统一什么?如何实现?——以长三角区域高质量一体化国家战略实践为例

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探索与争鸣 2023年第3期 109-117+179页

作者：刘志彪南京大学长江产业经济研究院

全国统一大市场最大的特点在于“统一”。全面深刻地理解全国统一大市场,需要进一步聚焦“统一”的内容和实现这种统一的路径,这也是高标准建设全国统一大市场最重要的实际操作问题和理论问题。对这个问题的回答直接关系到全国统一大市... 详细信息

全国统一大市场最大的特点在于“统一”。全面深刻地理解全国统一大市场,需要进一步聚焦“统一”的内容和实现这种统一的路径,这也是高标准建设全国统一大市场最重要的实际操作问题和理论问题。对这个问题的回答直接关系到全国统一大市场建设的方向。从理论层面来看,商品要素资源的自由流动规则与竞争规则是全国统一大市场建设需要统一的基本规则,确立这两种规则需要突出依法治国和法治调控。从实践层面来看,妨碍自由流动的力量主要有三种:一是地理本性;二是地方政府保护与市场分割;三是企业市场势力尤其是平台模式的垄断。其中,破除地方政府保护与市场分割是统一大市场建设的重点。以长三角区域高质量一体化国家战略实践为例,分析其破除行政区经济、加速市场一体化发展的经验可以得出两点启示:一是现阶段的一体化战略,不能从均贫富的理念和要求出发,在发展差距很大的地区间搞民生的“一样化”“一起化”;二是地区间民生发展水平差距的平抑,要通过很长时期的生产率差距的缩小和分配调节逐步来实现,对此要有历史的耐心。

关键词：全国统一大市场自由流动规则竞争规则行政区经济长三角区域发展

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以“同产业”平等推进全国统一大市场建设

南方经济 2022年第8期 1-9页

作者：刘志彪南京大学长江产业经济研究院

“同产业”平等，既是现代市场竞争中企业之间公平竞争的基础，也可以用来作为推进全国统一大市场建设的工作抓手。可据此推进企业在市场竞争中的公平和公正，消除过去按企业类别尤其是按所有制性质进行产业政策管理的诸多弊端。作者认... 详细信息

“同产业”平等，既是现代市场竞争中企业之间公平竞争的基础，也可以用来作为推进全国统一大市场建设的工作抓手。可据此推进企业在市场竞争中的公平和公正，消除过去按企业类别尤其是按所有制性质进行产业政策管理的诸多弊端。作者认为，全国统一大市场建设要破除按照所有制、规模、隶属关系、地区等标准分类管理企业的传统做法，平等企业间的竞争环境和竞争条件。平等性既是市场规则统一性的基础，也是统一大市场建设的前提。根据现代产业组织运行及其竞争政策运作的原理，作者在从全局和战略高度上独辟蹊径地提出按“同产业”平等这个基本政策主张的基础上，详细地分析了按“同产业”平等的政策内容以及可能产生的积极效应，并从现阶段我国市场发展的实际出发，提出了推进全国统一大市场建设的若干具体建议。

关键词：同产业平等全国统一大市场产业政策

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现代化经济体系建设中的重要瓶颈和政策重点

中国经济问题 2019年第2期 19-26页

作者：刘志彪南京大学长江产业经济研究院

推进现代化经济体系建设,目前有很多有利的条件,也要克服一些可能会遇到的困难和问题。如现代产业体系的建设,需要消除部门间资本收益率严重不均衡现象,打破行政垄断、降低进入障碍;加快推进要素市场化,尤其是处于短板状态的资本市场是... 详细信息

推进现代化经济体系建设,目前有很多有利的条件,也要克服一些可能会遇到的困难和问题。如现代产业体系的建设,需要消除部门间资本收益率严重不均衡现象,打破行政垄断、降低进入障碍;加快推进要素市场化,尤其是处于短板状态的资本市场是市场体系建设的重点;分配体系建设的核心,是要承认人力资本的价值;要正视和改善区域间开放不均衡的问题,并把它作为区域发展体系建设的重点;完善绿色发展体系,要在制度建设上把环境保护成本内部化为财富;加速对外开放体系建设的前提是加大对内开放的步伐;下一步经济体制改革的重点,是要从纵向改革转向横向改革,确立企业和个人的强势市场主体地位。

关键词：现代化经济体系发展瓶颈经济政策经济改革

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双循环格局下的链长制:地方主导型产业政策的新形态和功能探索

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山东大学学报(哲学社会科学版) 2021年第1期 110-118页

作者：刘志彪孔令池南京大学长江产业经济研究院

近年来各地出现的"链长制",是中国地方政府为适应双循环新发展格局下的产业管理需要,对其产业政策形态所做的突破性尝试,其目的是为了对以市场协调的产业链运行机制发挥补充而非替代作用。双循环新发展格局下地方政府主导型产业政策创... 详细信息

近年来各地出现的"链长制",是中国地方政府为适应双循环新发展格局下的产业管理需要,对其产业政策形态所做的突破性尝试,其目的是为了对以市场协调的产业链运行机制发挥补充而非替代作用。双循环新发展格局下地方政府主导型产业政策创新和演变的方向,将从直接的挑选产业为主,转向维护产业链运行、协调产业链联系、促进产业链现代化为中心。实现产业链与创新链协同发展,在全球产业链重组趋势中建设全球产业链集群,是地方政府主导型产业政策在新发展格局下的主要工作内容。通过实施"链长制",地方政府可以从做实平台载体、强化要素投入、加强政策配套等方面推动产业链和创新链的双向融合;还可以通过创新研发投入方式、实施产业链招商和构建国内统一市场等,吸引产业链中不同环节的企业进入本地产业链,进而形成相对完整、一体化发展的全球产业链集群。

关键词：双循环格局链长制链主产业政策创新链产业链集群

从分割走向整合:推进国内统一大市场建设的阻力与对策

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中国工业经济 2021年第8期 20-36页

作者：刘志彪孔令池南京大学长江产业经济研究院

构建统一开放、竞争有序的全国大市场,是重塑大国竞争优势、构建新发展格局、提升产业链现代化水平、实现区域经济协调发展的基础。当前中国的市场分割主要表现为转轨时期政府的各种干预市场的选择性行为,如地方政府主导型产业政策、产... 详细信息

构建统一开放、竞争有序的全国大市场,是重塑大国竞争优势、构建新发展格局、提升产业链现代化水平、实现区域经济协调发展的基础。当前中国的市场分割主要表现为转轨时期政府的各种干预市场的选择性行为,如地方政府主导型产业政策、产权交易市场壁垒、商品和要素市场分割等。"为增长而竞争"的激励机制、区域倾斜政策和不规范的优惠政策、财政分权体制下的地方互动策略、小国贸易条件下的对外贸易偏好、政府合作机制虚化等因素,是形成"行政区经济"现象的直接原因,而更深层次的原因,则与追赶型战略决定的增长体制有密切的联系。本文据此提出,中国现代化战略目标决定了速度型赶超要让位于效率和质量型赶超,地方政府的经济职能和发展的动力机制还需要充分利用。现阶段可先从改造地方政府的目标偏好函数、改革地方政府主导型产业政策的实施方式入手,未来要逐步实现赶超型政府向服务型政府、建设型财政向公共财政的转变。当前要制定地方政府直接干预市场行为的负面清单;要分区域、分层次推进全国统一大市场建设;按照要素的公共性分类,先易后难地推进要素市场建设;要兼顾中央统一集权与地方发展积极性,实现央地关系的法治化;要鼓励企业跨地区兼并收购,强化市场一体化的微观基础。

关键词：市场分割市场整合统一大市场赶超战略体制改革

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横向竞争视角下全球价值链治理结构变动及产业升级

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江西社会科学 2021年第2期41卷 37-48页

作者：凌永辉刘志彪南京大学长江产业经济研究院

随着逆全球化影响加剧,全球价值链的纵向分工趋于缩短而横向分工下的区域化集聚趋势凸显,其治理结构亦呈现出新的特点。从横向竞争视角看有必要构建全球价值链治理结构的二元分析框架,即主动型治理结构和被动型治理结构,旨在看清楚全球... 详细信息

随着逆全球化影响加剧,全球价值链的纵向分工趋于缩短而横向分工下的区域化集聚趋势凸显,其治理结构亦呈现出新的特点。从横向竞争视角看有必要构建全球价值链治理结构的二元分析框架,即主动型治理结构和被动型治理结构,旨在看清楚全球价值链节点上的动态控制与竞争问题。第一,在主动型治理结构中,企业多采用M型组织结构和多元化经营战略,侧重采取非价格竞争方式来影响市场条件,并且以发包的形式控制全球价值链的中心关系;第二,在被动型治理结构中,企业多采用U型组织结构和专业化经营战略,强调既定市场条件下的价格竞争关系,在外包活动中也表现为接包式的外围关系;第三,企业倾向于在研发、设计、营销、售后服务等高附加值环节选择主动型治理结构,在物流采购、生产、分销等低附加值环节选择被动型治理结构。因此,"微笑曲线"成为连接主动型治理结构和被动型治理结构的关键纽带,体现出二元之间的内在关联以及潜在的产业升级路径。

关键词：横向竞争全球价值链二元性治理结构