检索结果-南通市图书馆

非理性投诉中公务人员的“应诉负担”——来自基层政府部门的实证观察

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湖湘论坛 2024年

作者：徐刚华南师范大学政治与公共管理学院

通过构设“情境—制度—资源—能力”理论分析框架，对C街道办进行实证追踪分析，能找到基层公务人员“应诉负担”的现实表征、生成逻辑和政策启示。研究发现，基层公务人员“应诉负担”表征为不间断的自证压力、难澄清的解释责任和高... 详细信息

通过构设“情境—制度—资源—能力”理论分析框架，对C街道办进行实证追踪分析，能找到基层公务人员“应诉负担”的现实表征、生成逻辑和政策启示。研究发现，基层公务人员“应诉负担”表征为不间断的自证压力、难澄清的解释责任和高忧虑的心理负荷。基层公务人员“应诉负担”在生成机制上，可阐释为“强压力—弱张力”场景中，情境层面的角色期望和任务要求严格发起、制度层面的投诉约束与权益救济缺失导引、资源层面的行为识别和情感支持缺位推动以及能力层面的抗压意识与应对能力不足促成的循环递进过程。非理性投诉下基层公务人员“应诉负担”的实证分析可为基层治理主体的“重职权轻维权”现况提供政策启示。

关键词： “应诉负担” 非理性投诉基层公务人员 “强压力—弱张力”

中国式教师教育现代化:历史逻辑、时代要求与未来进路

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东北师大学报(哲学社会科学版) 2024年第1期 42-51页

作者：王建平曾姝倩华南师范大学教师教育学部/政治与公共管理学院华南师范大学政治与公共管理学院

国家高度重视教师教育事业，并领导教师教育从外延式发展向内涵式发展转变。经过百年奋斗，我国教师教育在目标定位、层次结构及教育模式等方面均取得巨大成就。教师教育肩负着为党和国家培养高质量教师的当代使命。面对中国式教师教育... 详细信息

国家高度重视教师教育事业，并领导教师教育从外延式发展向内涵式发展转变。经过百年奋斗，我国教师教育在目标定位、层次结构及教育模式等方面均取得巨大成就。教师教育肩负着为党和国家培养高质量教师的当代使命。面对中国式教师教育现代化的时代任务，应不断提升新时代教师的思想政治素质、专业素质能力加强师德师风建设；努力造就党和人民满意的教师队伍。回应新时代中国式教师教育的新要求，应当从中国共产党领导教师教育的百年历史中汲取经验，继续坚持党的全面领导，着力落实立德树人根本任务；搭建教师教育“立交桥”,持续提升教师专业素质；完善教师质量保障体系，促进教师教育高质量发展；构建城乡教师一体化模式，实现中国式教师教育现代化。

关键词：教师教育高质量发展中国式现代化

国际视野下教育何以助力乡村振兴——一项叙事综合的分析

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比较教育学报 2024年第3期 19-34页

作者：谢敏敏陆世华周展锋华南师范大学政治与公共管理学院广州510006

教育是高质量达成乡村振兴战略目标的策略性选择。采用叙事综合分析法,对教育和乡村振兴的关系研究进行系统回顾,其中18项目标研究被纳入分析。研究发现:教育经费、教育结构和个体受教育程度都与乡村振兴存在正相关关系;相较于农业研发... 详细信息

教育是高质量达成乡村振兴战略目标的策略性选择。采用叙事综合分析法,对教育和乡村振兴的关系研究进行系统回顾,其中18项目标研究被纳入分析。研究发现:教育经费、教育结构和个体受教育程度都与乡村振兴存在正相关关系;相较于农业研发、农村道路和电力的投资对乡村振兴产生的正向影响效应,教育经费产生的效应并非首要;乡村小初高三种教育水平的供给能促进乡村生活富裕,且义务教育供给的减贫效应要大于高中教育,城市受义务教育的回报要高于农村;个体受教育程度是被研究最多的维度,其对乡村振兴之生活富裕、产业兴旺、生态宜居三方面存在正向影响,且与生活富裕的关系研究最多;大多数证据表明教育与乡村振兴之生活富裕和产业兴旺正相关;教育与乡村振兴之生态宜居、乡风文明和治理有效之间的关系研究匮乏;被报告的协变量体现了个体、家庭和地域的层级特征。据上述发现,提出研究结论。

关键词：教育经费教育结构个体受教育程度乡村振兴综述

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城乡教育一体化发展的边界阻隔与突破理路

教育与经济 2024年第2期40卷 22-29,57页

作者：赵敏任帅华南师范大学政治与公共管理学院广州510006

城乡教育一体化发展是介于“相异性”与“同一性”之间的发展,它在保障教育公平与缩小城乡教育差距方面起着举足轻重的作用。县城学校与乡村学校间的多维边界效应是城乡教育一体化发展过程中无法忽视的问题。为此,通过组织边界理论予以... 详细信息

城乡教育一体化发展是介于“相异性”与“同一性”之间的发展,它在保障教育公平与缩小城乡教育差距方面起着举足轻重的作用。县城学校与乡村学校间的多维边界效应是城乡教育一体化发展过程中无法忽视的问题。为此,通过组织边界理论予以学理阐释,得知城乡教育一体化发展的边界阻隔主要表现为以资源空间约束为表征的物理边界阻隔、以经济文化差异为表征的社会边界阻隔和以认知行为冲突为表征的心理边界阻隔。这些表现主要源于资源配置不佳与“新数字鸿沟”、差序格局与乡村教育城镇化趋势、示范观察学习差异等。探索城乡教育一体化发展边界阻隔的突破理路,应从优质教育资源均衡配置与缩小“新数字鸿沟”并举、关注乡村教育差异性、增强创意阶层的乡村可及性等方面着手。

关键词：城乡教育一体化教育公平城乡教育差距边界阻隔

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编外人员“分类—分层”困境的组织解码:基于条块关系的视角

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求索 2024年第3期 66-75页

作者：徐刚华南师范大学政治与公共管理学院广东广州510631

对于编外人员问题,可以基于组织条块结构的题中之义而由条块关系维度展开组织解码。伴随政府机构编外人员的扩张态势,出现了编内编外人员类别划分因非对等地位而异化为层级区分的“分层—分类”现象。在组织源头上,编外人员分层困境可... 详细信息

对于编外人员问题,可以基于组织条块结构的题中之义而由条块关系维度展开组织解码。伴随政府机构编外人员的扩张态势,出现了编内编外人员类别划分因非对等地位而异化为层级区分的“分层—分类”现象。在组织源头上,编外人员分层困境可溯源于政府条块关系的双重“割裂”效应,其在强化垂直管理中凸显了条块管理的层级制特征。为此,应在组织体制重构下寻找条块关系张力中的平衡点,在实现党政统合中由侧重分层对待转向专注分类规划。

关键词：编外人员 “分类—分层” 条块关系 “割裂”效应政党治理

从健康迁移到健康损耗——高龄农民工健康状况研究

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华东理工大学学报（社会科学版） 2024年第1期39卷 82-93页

作者：张国英梁丽娟华南师范大学政治与公共管理学院广东广州510631

本文利用2017年全国流动人口动态监测数据,采用卡方检验和二项Logistic回归模型,对“高龄”农民工^((1))的自评健康状况变化趋势及影响因素进行分析。研究发现:流动时间小于1年的高龄农民工的自评健康状况明显优于城镇同龄劳动人口;随... 详细信息

本文利用2017年全国流动人口动态监测数据,采用卡方检验和二项Logistic回归模型,对“高龄”农民工^((1))的自评健康状况变化趋势及影响因素进行分析。研究发现:流动时间小于1年的高龄农民工的自评健康状况明显优于城镇同龄劳动人口;随着流动时间延长,健康优势有所损耗,但存在波动情况;直至流动时间为10年及以上时,高龄农民工的自评健康状况差于城镇同龄劳动人口。高龄农民工的自评健康状况受年龄、流动时间、输出地、输入地困难情况、医保参与状况、社会歧视状况等因素的影响。为此,应提高医疗卫生服务可及性和便利性,满足其医疗卫生服务需求;促进有落户意愿的高龄农民工有序落户,并畅通流动机制;开展社会活动,促进社会融合,保障他们的健康。

关键词：高龄农民工自评健康健康迁移健康损耗影响因素

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基层政府自主性事权承接的逻辑

学术研究 2024年第6期 67-72页

作者：蔡想华南师范大学政治与公共管理学院广东广州510006

乡镇一级政府是“放管服”改革的重要参与主体,是各项事权下放的重要承接单位。在事权下放的实践过程中,乡镇事权承接常常面临着“权责不一”、“减政”没有减负、“放权”依然缺乏活力、营商环境优化乏力的治理新困境。本文结合压力型... 详细信息

乡镇一级政府是“放管服”改革的重要参与主体,是各项事权下放的重要承接单位。在事权下放的实践过程中,乡镇事权承接常常面临着“权责不一”、“减政”没有减负、“放权”依然缺乏活力、营商环境优化乏力的治理新困境。本文结合压力型体制与注意力分配理论的研究基础,构建“压力源—注意力分配—自主承接行为”分析框架,以广东省珠三角地区强镇和粤东地区乡镇为例,通过多案例实地深入考察,揭示乡镇层级政府部门因应自身的内外压力来源,在面对众多的上级事权下放中,依据自身有限注意力和优先排序,划分出自身利益事权、重点问责事权和无考核要求事权,以及与之相应的行为逻辑与应对策略。

关键词： “放管服” 自主性事权承接镇级治理注意力分配

人工智能何以驱动基层注意力敏捷分配——基于S市“河湖风险预警系统”的个案研究

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理论与改革 2024年第4期 128-148页

作者：吴泳钊颜海娜厦门大学公共事务学院华南师范大学政治与公共管理学院

注意力分配是政府治理的核心议题。关于如何驱动基层注意力分配,现有讨论存在两条路径,即压力驱动主义与技术替代主义。压力驱动主义主张压缩基层注意力分配的自主空间,技术替代主义则认为应该用数字技术替代基层的日常履职。但这两条... 详细信息

注意力分配是政府治理的核心议题。关于如何驱动基层注意力分配,现有讨论存在两条路径,即压力驱动主义与技术替代主义。压力驱动主义主张压缩基层注意力分配的自主空间,技术替代主义则认为应该用数字技术替代基层的日常履职。但这两条路径均难以兼顾政策制定与基层任务实施的需要。通过对S市“河湖风险预警系统”的个案研究,发现在高压驱动与技术替代之外,存在人工智能驱动注意力敏捷分配的“第三条道路”,即基于人工智能构建虚拟联动网络、实时供给信息、动态配置资源、敏捷引导基层应对治理风险难题。“敏捷调适—敏捷整合—敏捷简约”构成了其驱动的三重逻辑:在敏捷调适层面,利用人工智能的“五全”特征调适基层路径依赖,建立网络协同结构,赋予技术问责的合法性;在敏捷整合层面,借助人工智能的预警能力,整合了多部门绩效,补全了社会参与,理顺了多部门间的责任次序;在敏捷简约层面,人工智能的差异化减负释放了基层活力,持续预警降低了注意力动态配置成本,风险等级化为基层提供了容错空间。未来,应进一步发挥人工智能对基层注意力分配的敏捷驱动力,让基层注意力在“控制”与“灵活”之间寻找新平衡,为任务执行提供智能研判、对未知风险实施主动预防,进而实现基层治理的减负增效。

关键词：人工智能基层注意力注意力分配敏捷治理

公共危机情境下“柔性治理”如何跨越“数字鸿沟”?——基于三种政策工具的实证研究

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公共行政评论 2024年第2期17卷 140-156,M0006,M0007页

作者：傅承哲黄伟俊欧昊麟华南师范大学政治与公共管理学院中国人民大学公共管理学院中山大学政治与公共事务管理学院

在近年来发生的公共危机治理过程中,数字治理技术发挥着重要的作用,但在社区推广层面面临着“数字鸿沟”的现实难题。作为基层社区的重要政策工具,“柔性治理”如何帮助社区民众跨越“数字鸿沟”?在行为公共管理视角下,论文选取健康码... 详细信息

在近年来发生的公共危机治理过程中,数字治理技术发挥着重要的作用,但在社区推广层面面临着“数字鸿沟”的现实难题。作为基层社区的重要政策工具,“柔性治理”如何帮助社区民众跨越“数字鸿沟”?在行为公共管理视角下,论文选取健康码的社区推广过程为研究背景,采用双因素(2×3)被试间设计开展调查实验(N=436),以“数字治理民众支持度”为被解释变量,重点探究“数字鸿沟”情景下三种“柔性治理”政策工具的选择策略,并以社区老人、社工访谈为实验结论佐证。实证结果显示,“数字鸿沟”情景对数字治理民众支持度起显著消解作用;三种“柔性治理”政策工具的主效应对被解释变量的影响无显著差异,但“数字鸿沟”情景中的激励工具和助推工具更起显著提升作用。研究用实证分析打开了“柔性治理”政策工具作用机制的“黑箱”,一方面启示管理者应兼顾目标群体特征、政策工具特征和“数字鸿沟”情景,精准施策推动社区数字治理高质量发展;另一方面强调“工具-情景”匹配的政策评估范式,推动行为公共政策在应急管理中向纵深化发展。

关键词：柔性治理 “数字鸿沟” 行为公共管理调查实验政策工具