检索结果-南通市图书馆

权合式治理如何可能——基于对中国河长制实践的观察

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地方治理研究 2025年第1期 14-28+78页

作者：王勇曹银山中国矿业大学马克思主义学院华中师范大学中国农村研究院

河长制实质上是以责任人格化途径形塑了权合式治理，即自上而下明晰各级地方党政主官责任目标，既由其依靠自身权力突破行政部门分工所带来的职能扯皮与信息隔绝困境，积极整合体制内资源，又鼓励社会力量共同投入参与特定公共事务治理... 详细信息

河长制实质上是以责任人格化途径形塑了权合式治理，即自上而下明晰各级地方党政主官责任目标，既由其依靠自身权力突破行政部门分工所带来的职能扯皮与信息隔绝困境，积极整合体制内资源，又鼓励社会力量共同投入参与特定公共事务治理。权合式治理旨在应对更加复杂的跨部门边界事务，常态存续并体现多中心、制度化特征，因而，其不同于常规运动式治理。受益于纵向压力机制、横向联动机制、考核问责机制及社会吸纳机制的建立与运行，权合式治理扎根于中国国家治理场景，对于求解诸多跨部门问题具有重要的应用价值，但其隐含的悖论在于，对政府体系内纵向领导权威的过度依赖同样会影响其效能的稳定性。因此，需要从适度提升法治化水平、持续完善数字化平台、激发社会内生动力等方面作出优化。

关键词：政府治理河长制权合式治理运动式治理纵向压力机制横向联动机制社会吸纳机制考核问责机制

文化、市场与政治:民国“中医用西药”问题探析

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浙江学刊 2025年第1期 229-238页

作者：刘菲雯华中师范大学中国近代史研究所

民国初年，中医学习西药知识、使用西药产品疗病的现象开始增多。通过西药译著、中医医书、医药期刊、药商广告等媒介，部分中医开始认同和使用西医的医疗资源，希望借此改良中国医学并促进自身诊务开展。不过，该现象的增长及其蕴含的... 详细信息

民国初年，中医学习西药知识、使用西药产品疗病的现象开始增多。通过西药译著、中医医书、医药期刊、药商广告等媒介，部分中医开始认同和使用西医的医疗资源，希望借此改良中国医学并促进自身诊务开展。不过，该现象的增长及其蕴含的风险开始引起西医群体的批评，并在国民政府时期受到政府的干预和禁止。国民党当局对于中医群体的抗议无动于衷，屡次处罚违法者并重申禁令，但中医使用西药的现象仍长期延续。民国“中医用西药”的实践及其引起的风波，既体现出中西医学实践在日常医疗活动中的交融，也展现了中西医群体在文化、市场和政治上的竞争。“中医用西药”禁而不止，亦反映出近代中国多元化的医疗市场在现代卫生行政的干预与改造下的顽强生命力。

关键词：中医用西药西医中西医关系药物史

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差序整合:农村互助养老实现的机制分析

云南社会科学 2024年第2期 140-148页

作者：郝亚光潘琼华中师范大学政治科学高等研究院/中国农村研究院华中师范大学中国农村研究院

农村互助养老作为居家养老和机构养老的重要补充,是解决农村深度老龄化问题的有效路径。基于差序格局理论,在“关系—制度”分析框架和“差序整合”概念下,通过对河南省W县农村互助养老实践的考察发现,当地基层党组织成功借助乡土社会... 详细信息

农村互助养老作为居家养老和机构养老的重要补充,是解决农村深度老龄化问题的有效路径。基于差序格局理论,在“关系—制度”分析框架和“差序整合”概念下,通过对河南省W县农村互助养老实践的考察发现,当地基层党组织成功借助乡土社会关系的差序规则,有序动员老人的亲友、邻里、同乡等为其提供养老服务。究其实现机制,具体包括以重塑认知为重点的制度嵌入、以均衡互利为核心的关系整合、以满足需求为关键的行动激励、以责任践履为要求的多方问责机制,差序整合为农村互助养老的可持续发展提供了规引制度、关系基础、参与动力和履责保障,实现了社会关系、制度规约、行动主体的全面整合,推动了农村养老服务高质量发展。

关键词：农村互助养老社会关系差序整合人口老龄化

政党如何引领社会?——后单位时代的基层党组织与社会之间关系分析

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开放时代 2020年第2期 118-144,M0006页

作者：田先红华中师范大学中国农村研究院、政治科学高等研究院

与已有成果多运用"政党组织社会"的理论框架来分析中国共产党的基层组织与社会之间关系不同,本文将新时代中国共产党的基层组织与社会之间关系纳入"政党引领社会"的分析框架之中。特定的社会结构为党组织引领基层社会的路径和方式提供... 详细信息

与已有成果多运用"政党组织社会"的理论框架来分析中国共产党的基层组织与社会之间关系不同,本文将新时代中国共产党的基层组织与社会之间关系纳入"政党引领社会"的分析框架之中。特定的社会结构为党组织引领基层社会的路径和方式提供了社会基础,而党也通过其组织架构、制度安排、意识形态和行为策略对社会予以重组与再造。在基层党组织与社会相互交融、渗透的过程中,党的引领功能得以实现。基层党组织引领社会的机制表现为政治机制、组织机制、吸纳机制和服务机制,它们分别构造了基层党组织的领导力、组织力、凝聚力和回应力。在新时代的基层党组织建设中,应该找准党建的基本单位,吸纳积极分子参与,使党组织真正融入基层社会治理之中。

关键词：政党社会引领中国共产党后单位时代

有效政府与积极穷人：反贫困的因素与组合模式——以中国地方政府脱贫攻坚战略为研究对象

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理论探讨 2021年第3期 26-33+2页

作者：邓大才华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

反贫困不是政府与穷人的"单边行动",而是政府和穷人的多重组合行为。"有效政府"包括责任、能力两个要件,两个要件可以构成"有效性"不同的政府类型,不同类型的政府具有不同的脱贫绩效。"积极穷人"包括参与、组织两个要件,两个要件同样可... 详细信息

反贫困不是政府与穷人的"单边行动",而是政府和穷人的多重组合行为。"有效政府"包括责任、能力两个要件,两个要件可以构成"有效性"不同的政府类型,不同类型的政府具有不同的脱贫绩效。"积极穷人"包括参与、组织两个要件,两个要件同样可以构成"积极性"不同的穷人类型,不同类型的穷人具有不同的脱贫成效。有效政府、积极穷人及其所属要件可以形成5个层级16种经典的脱贫模式。"有效政府"和"积极穷人"构成最有效的脱贫模式,"低效政府"和"消极穷人"构成最低效的脱贫模式。中国大部分地方政府的脱贫攻坚绩效和模式均位于最有效和最低效"两极"之间,具体的位置取决于政府有效性和穷人积极性的组合所决定的绩效和脱贫模式。

关键词：有效政府积极穷人低效政府消极穷人脱贫攻坚模式

优势治理的概念建构与乡村振兴的国际经验——政府与农民有效衔接的视角

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山东社会科学 2019年第7期 88-96页

作者：张大维华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

乡村振兴作为复杂的系统工程是一个整体性治理过程,不是政府治理、市场治理、社会治理的简单相加,也不是简单的乡村治理、城市治理、统筹治理的区域叠加,而是政府、农民等参与要素各显优势、有效衔接的优势治理过程。优势和治理虽各有... 详细信息

乡村振兴作为复杂的系统工程是一个整体性治理过程,不是政府治理、市场治理、社会治理的简单相加,也不是简单的乡村治理、城市治理、统筹治理的区域叠加,而是政府、农民等参与要素各显优势、有效衔接的优势治理过程。优势和治理虽各有概念谱系及相关理论,但没有形成基于实践提炼出来的二者融合的优势治理概念及其理论框架。通过建构的优势治理概念,解构了已有对发达国家乡村振兴研究的理论总结,阐释了发达国家乡村振兴实践的经验模态,在借鉴国外乡村振兴路径的基础上得出了基本判断:第一,乡村振兴的优势治理,需要在共治共建共享理念统领下发挥各参与要素尤其是政府和农民的优势,进行有效组合,在相关建设领域或事项中,谁有优势就由谁占位补位,形成合力善治;第二,乡村振兴的优势治理,既要加强政府在法律法规、服务支持上的主导作用,更要让渡农民在生产合作、自我治理上的空间,放手农民成为治理主体,激发自身活力;第三,乡村振兴的优势治理,各参与要素的优势是一个动态的过程,时间和空间的不同其优势会各异,操作实施中要具体问题具体分析,现实情况现实辨别。

关键词：乡村振兴治理优势治理政府农民

非制度性激励视域下青年村干部的择业逻辑研究

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中国青年研究 2022年第7期 97-103页

作者：金江峰华中师范大学中国农村研究院政治科学高等研究院

文章提出非制度性激励是影响当前农村青年村干部择业动机的重要因素。非制度性激励分为基于职业认知的内容型激励与职业预期的过程型激励,具体包括闲暇、顾家、发展与成就等激励因素。非制度性激励因素产生于基层兼业化或半制度化的干... 详细信息

文章提出非制度性激励是影响当前农村青年村干部择业动机的重要因素。非制度性激励分为基于职业认知的内容型激励与职业预期的过程型激励,具体包括闲暇、顾家、发展与成就等激励因素。非制度性激励因素产生于基层兼业化或半制度化的干部管理体制,其作用的发挥有助于基层管理和治理体制低成本、高效率的运作。这也警示基层治理体制改革不能陷入理性化、制度化与行政化的迷思,造成制度性激励对非制度性激励的替代,导致基层管理与治理体制走向高成本、低效率的运作困境。

关键词：农村青年择业动机非制度性激励乡村振兴

农村基本治理单元中的妇女参与:基于人类集团理论的分析

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华中师范大学学报（人文社会科学版） 2020年第1期59卷 1-10页

作者：刘筱红华中师范大学中国农村研究院政治科学高等研究院

农村妇女参与村庄治理与农村基本治理单元是否相关又如何相关?对三个典型时段的农村基本治理单元进行历时性比较,以妇女口述史中得到的微观细节分析为补充,可发现被宏观叙事所遮蔽的事实。传统时期农村基本自然治理单元并不直接面对妇女... 详细信息

农村妇女参与村庄治理与农村基本治理单元是否相关又如何相关?对三个典型时段的农村基本治理单元进行历时性比较,以妇女口述史中得到的微观细节分析为补充,可发现被宏观叙事所遮蔽的事实。传统时期农村基本自然治理单元并不直接面对妇女,妇女既不参与村庄治理,也不直接受村庄单元的治理,其治权在家庭。作为基本行政单元的村民委员会,妇女干部在其治理架构中的"位置"是一个孤悬的存在,农村妇女对于治理空间超出其社会交往圈子和社会性需求的村委会缺乏感知和参与动机。与上述两个单元相较,新中国成立初以自然村为基础的土地合作社是一个便于妇女参与的治理单元,自然村的规模比较合适她们的社会交往,形成同伴联结的政治活动空间,生产可以接受的地方性性别共识,产生认同的妇女精英;同时土地合作社对妇女参与具有功能上的需求。土地合作社治理单元与妇女参与村社治理的良好关联,对于破解当下村民自治中妇女参与不活跃的难题具有研究和借鉴的价值。

关键词：基本治理单元妇女参与村庄治理

中国基层治理:体制与机制——条块关系的分析视角

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公共管理与政策评论 2022年第1期11卷 43-54页

作者：田先红华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

本文从条块关系的视角,对基层治理机制创新的动因、条件、路径和类型等问题进行了系统的梳理。与既有研究主要从宏观角度探讨条块关系与体制适应能力不同,本文提供了一种分析基层条块关系与适应能力的微观视角。研究发现,条块体制的分... 详细信息

本文从条块关系的视角,对基层治理机制创新的动因、条件、路径和类型等问题进行了系统的梳理。与既有研究主要从宏观角度探讨条块关系与体制适应能力不同,本文提供了一种分析基层条块关系与适应能力的微观视角。研究发现,条块体制的分割性、低效性和惰性,给基层治理机制创新提出了要求。在条块分割体制下,基层政府之所以能够更好地对接基层社会,提高资源的配置和使用效率,实现基层善治,其最根本的就在于因地制宜进行机制创新。机制创新增强了基层治理体制的适应能力,使其彰显出灵活性、回应性、适应性和能动性。机制创新激发了体制的潜能和活力,维系了体制的韧性,使制度优势转化为治理效能。

关键词：条块关系适应能力基层治理机制体制韧性机制创新