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涉档犯罪刑罚制度:问题检视、域外经验与完善思路

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档案学通讯 2024年第4期 91-99页

作者：蒋云飞袁奎重庆行政学院法学教研部重庆400041 华东政法大学博士后流动站上海200042

作为档案安全刑法保障的“最后防线”,涉档犯罪刑罚具有遇制和预防犯罪的重要功能。通过对涉档犯罪刑罚的实证检视和规范分析发现,我国涉档犯罪刑罚总体因刑罚种类单一而且缺乏威慢力,因裁量标准宽泛而导致量刑失准,因过度适用缓刑而难... 详细信息

作为档案安全刑法保障的“最后防线”,涉档犯罪刑罚具有遇制和预防犯罪的重要功能。通过对涉档犯罪刑罚的实证检视和规范分析发现,我国涉档犯罪刑罚总体因刑罚种类单一而且缺乏威慢力,因裁量标准宽泛而导致量刑失准,因过度适用缓刑而难以实现特殊预防目的,这一定程度上削弱了涉档犯罪刑罚的效果。法国、美国、新加坡等国家在涉档犯罪刑罚理念设计、刑罚种类配置、刑罚裁量等方面有诸多创新之处,其中的成熟经验值得我国镜鉴。未来应当立足于涉档犯罪之一般预防和特殊预防目标,通过增补刑罚种类并明确其适用规则、统一刑罚裁量标准、规范缓刑适用等方式,希冀完善我国涉档犯罪刑罚制度,充分发挥其犯罪惩戒和预防功能。

关键词：涉档犯罪刑罚种类刑罚裁量刑罚执行

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数字人民币试点中的个人信息法律监管

财经理论与实践 2024年第1期45卷 152-160页

作者：李瀚琰上海立信会计金融学院法学院上海201209 华东政法大学博士后流动站上海200042

自2021年中国人民银行开展试点数字人民币工作以来,在技术创新和市场需求共同作用下,法定货币数字化将对我国金融制度和结算体系产生重要影响。但是,在提高交易效率、节约交易成本、推动人民币国际化的同时,也产生了诸如个人信息泄露的... 详细信息

自2021年中国人民银行开展试点数字人民币工作以来,在技术创新和市场需求共同作用下,法定货币数字化将对我国金融制度和结算体系产生重要影响。但是,在提高交易效率、节约交易成本、推动人民币国际化的同时,也产生了诸如个人信息泄露的金融风险,例如:监管层的信息泄露与权力滥用风险、交易层的信息处理风险以及应用层的交易信息泄露及二次侵权之风险等。金融监管一直是防范金融风险的核心途径,能够有效弥补法律法规出现的供给制度不足。为此,应当及时在立法层面完善制度机制、采取先进的监管科技手段、改良知情同意规则等,最终为国家层面提供良好的制度借鉴与实践基础。

关键词：数字人民币试点个人信息保护法律监管金融创新

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新污染物风险法律规制的域外经验及其启示

环境保护 2024年第7期52卷 69-73页

作者：蒋云飞唐艺嘉华东政法大学博士后流动站中共重庆市委党校法学教研部

我国对传统污染物的治理已取得显著成效,但对新污染物的治理仍面临挑战。美国、日本、欧盟等国家或地区普遍重视对新污染物风险的法律规制,治理成效显著,形成的创新经验包括引入与适用风险预防原则、构筑“内外衔接”的新污染物法律规... 详细信息

我国对传统污染物的治理已取得显著成效,但对新污染物的治理仍面临挑战。美国、日本、欧盟等国家或地区普遍重视对新污染物风险的法律规制,治理成效显著,形成的创新经验包括引入与适用风险预防原则、构筑“内外衔接”的新污染物法律规范基础、构建“政府—企业—公众”共治的新污染物治理权责体系及建立新污染物环境风险“筛查—评估—控制”法律制度。对我国的启示价值在于,未来环境法典编纂或相关立法修订应当立足于新污染物风险的来源和特质,在体例结构、法律原则、制度体系等方面作出系统性回应,以有效因应新污染物环境健康风险。

关键词：新污染物环境风险法律规制域外经验

虚拟货币“禁止式”监管:法理反思与制度优化

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华东政法大学学报 2024年第3期27卷 136-148页

作者：柯达华东政法大学经济法学院

我国虚拟货币“禁止式”监管的适用范围渐进扩张。在将监管重点设定为以比特币为代表的无担保型虚拟货币,且国际监管合作不佳的前提下,禁止式监管对金融安全与效率的平衡符合比例原则。随着稳定币等新币种的发展,虚拟货币与传统金融体... 详细信息

我国虚拟货币“禁止式”监管的适用范围渐进扩张。在将监管重点设定为以比特币为代表的无担保型虚拟货币,且国际监管合作不佳的前提下,禁止式监管对金融安全与效率的平衡符合比例原则。随着稳定币等新币种的发展,虚拟货币与传统金融体系的联系渐密,域外普遍将虚拟货币纳入本国新经济发展战略,并强化全球监管协调和跨境监管协作。在此背景下,禁止式监管难以应对虚拟货币的货币替代挑战,无法实现中心化主体主导和国际监管合作强化后的最小侵害效果。面对日趋激烈的数字经济全球竞争,我国应在保留“原则性禁止”监管立场的同时,允许适格主体从事人民币稳定币等特定虚拟货币的业务活动。此外,应通过储备资产隔离等方式保障持币人的赎回权,结合中心化法律约束手段和去中心化技术约束手段激励市场主体适当运营,并协调人民币稳定币与数字人民币、银行存款的法律地位。

关键词：虚拟货币禁止式监管比例原则区块链数字货币

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日本介护保险财源建构模式的最新研究及启示

现代日本经济 2024年第2期43卷 26-40页

作者：李伟群马禄伟华东政法大学经济法学院上海201620

日本是亚洲首个提出建立介护保险制度的国家,在财源建构模式上积累了丰富经验,其通过颁布《介护保险法》,对筹资对象、筹资比例、各级政府筹资功能及权限分配等内容予以规范,明确国家、各级地方政府应尽责任。在筹资机制方面,采取税收... 详细信息

日本是亚洲首个提出建立介护保险制度的国家,在财源建构模式上积累了丰富经验,其通过颁布《介护保险法》,对筹资对象、筹资比例、各级政府筹资功能及权限分配等内容予以规范,明确国家、各级地方政府应尽责任。在筹资机制方面,采取税收与保险混合制度,建立财源多元筹措模式,避免形成严重的国家财政负担。在给付机制方面,面对无可避免的财政挑战和困境,日本介护保险制度将给付对象限缩到介护需求程度较高的高龄者。在财源可持续方面,日本介护保险制度通过移转支付制度使财源建构更具针对性与灵活性,专设财政安定化基金及市町村相互财政安定化事业保证介护保险制度稳定运行。自2016年试点至今,我国长期护理保险制度处于改革和立法的关键时期。日本介护保险制度的财源建构模式,对我国长期护理保险立法提供了有益的参考。

关键词：长期护理保险介护保险制度财源建构模式保险筹资机制保险给付机制日本

从市民法到社会法:社会法的源起、演进与体系构成——纪念桥本文雄先生《社会法与市民法》出版90周年及先生逝世90周年

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河北法学 2024年第6期42卷 42-58页

作者：田思路姚鹏斌华东政法大学经济法学院上海201620

社会法与市民法的关系为何?社会法是民法的特别法还是独立的法律学科?是具体的法律部门还是第三法域?对于这些基本理论问题,我国学界至今仍存在很大争论。早在1934年,日本社会法奠基者桥本文雄先生在其代表作《社会法与市民法》中,就曾... 详细信息

社会法与市民法的关系为何?社会法是民法的特别法还是独立的法律学科?是具体的法律部门还是第三法域?对于这些基本理论问题,我国学界至今仍存在很大争论。早在1934年,日本社会法奠基者桥本文雄先生在其代表作《社会法与市民法》中,就曾深入阐释了这些理论问题。作者在宏大的历史背景下,通过从罗马法到近代市民法的演变,探究社会法萌生发展的轨迹,系统论述了社会法与市民法既相互对照又相互统一的辩证关系,强调劳动保护法的进步意义和社会法的独立法律地位,以“社会人”为主体对社会法的概念和体系内容加以构成和法理展开。对桥本先生的社会法理论进行概括提炼和分析评价,具有重要的历史意义和现实价值,也是对该著作出版90周年以及先生逝世90周年的最深厚的纪念。

关键词：桥本文雄社会法市民法劳动者保护法典化

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数字人民币智能合约的风险规制

山东大学学报（哲学社会科学版） 2024年第2期 180-192页

作者：柯达华东政法大学经济法学院上海200042

智能合约具备自动执行、难以篡改等特点,其在我国制度环境下存在诸多应用困境。由于数字人民币表现为加密字符串,被存储于数字钱包之中,并具有国家信用的不可变更性和保管后的不可利用性,其可通过红包抵扣消费、定向汇款与调控、预付资... 详细信息

智能合约具备自动执行、难以篡改等特点,其在我国制度环境下存在诸多应用困境。由于数字人民币表现为加密字符串,被存储于数字钱包之中,并具有国家信用的不可变更性和保管后的不可利用性,其可通过红包抵扣消费、定向汇款与调控、预付资金管理等领域的“条件支付”,改善智能合约的应用困境。但是,数字人民币智能合约仍存在法律风险,既有法律在合约拟定环节防止智能合约滥用的准入条件、审核标准以及管理义务等方面有待完善,在资金锁定与释放环节则面临数字钱包的合法性疏漏。不过,智能合约未直接限制数字人民币的货币本体,而是通过数字钱包限制支付指令的接收和发出,因此不损害货币的统一性与法偿性。对此,应在合约拟定环节构建智能合约的准入与日常管理机制,包括审核智能合约的合法性与法律语言转化、为央行的临时性干预提供技术接口等,并在资金锁定与释放环节建立小额匿名与结构化共存的数字钱包法律定位。

关键词：数字人民币智能合约预付资金法偿性可编程性

论数字人民币的财产权保护——以货币服务债权为核心

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武汉大学学报（哲学社会科学版） 2024年第3期77卷 40-50页

作者：柯达华东政法大学经济法学院上海200042

数字人民币兼具账户与现金特征的表现形态,并采用公私主体共同参与的双层型发行运营模式,持币人通过数字钱包、以自己的名义实现对数字人民币的直接持有。数字人民币的财产权客体是用户持有、转让数字钱包余额的权限以及相应的电子指令... 详细信息

数字人民币兼具账户与现金特征的表现形态,并采用公私主体共同参与的双层型发行运营模式,持币人通过数字钱包、以自己的名义实现对数字人民币的直接持有。数字人民币的财产权客体是用户持有、转让数字钱包余额的权限以及相应的电子指令发送能力,同时还体现为个人信息和数据安全保护的电子证明。据此,数字人民币财产权不是物权,而是面向指定运营机构、以货币服务债权为核心、包含信息网络服务债权的债权组合,其具有的央行负债和国家信用特征并不意味着持币人对央行享有法律意义上的债权。基于商事外观主义和实现“支付即结算”功能的需要,数字人民币应以到账为确权标志,但央行的事后登记应具有最终确权效力。针对类型化的数字人民币财产权纠纷,“占有即所有”规则已无适用的必要;此外,数字人民币虽具有一定的特定性,但其并不存在被特定化的可能性或必要性,因而一般不具有被特定化后的物权效力。

关键词：数字人民币货币财产权数字货币数字钱包 “占有即所有”规则金融普惠

合伙制私募股权创投基金实物分配所得税适用递延纳税政策研究

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财政科学 2024年第2期 70-79页

作者：杨扬华东政法大学经济法学院

为解决私募股权创投基金“退出难”困境,证监会发布了私募股权创投基金可以实物分配股票的试点政策。由于现有税务法规对于非清算阶段实物分配并没有设立明确的处理规定及实施细则,上海临理投资合伙企业(有限合伙)完成实物分配首单试点... 详细信息

为解决私募股权创投基金“退出难”困境,证监会发布了私募股权创投基金可以实物分配股票的试点政策。由于现有税务法规对于非清算阶段实物分配并没有设立明确的处理规定及实施细则,上海临理投资合伙企业(有限合伙)完成实物分配首单试点股票交割后相关税务问题有待解决。本文分析认为,合伙制基金投资人本身就是所得税纳税人,基金管理人将股票实物分配给投资人在民商法意义上属于股权转让,在税法意义上则需结合“可税性”理论,探讨投资人是否已获得了收益,需要承担所得税的纳税义务。在现行合伙税制下,基于股票的特殊属性,投资人对于受让股票的所得税缴纳存在超额纳税和课税不能的问题。鉴于资本市场相关税制创新和合伙穿透主体的特性,引入递延纳税规则或可成为私募基金实物分配机制配套税制的可行路径。本文结合国内外已有递延纳税法规及理论,预设递延纳税在实物分配中可能的两种税务处理方案,分析认为更具可行性的是将基金所持有股票计税基础平移给投资人,投资人实际减持时纳税。

关键词：合伙制私募基金实物分配投资人所得税递延纳税