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新一轮档案机构改革背景下的档案事业发展研究

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北京档案 2020年第1期 25-27页

作者：邱志鹏高建辉云南大学历史与档案学院楚雄师范学院图书馆

当前,全国各地区档案机构正进行机构改革,新一轮改革是将档案局的行政职能划入党委办公厅,使其成为党委管理的单位,这样由原来的“局馆合一”转为“局馆分离”。本文分析了档案机构改革后对档案事业的影响,进而为档案事业发展提出建议。

关键词：档案机构改革档案事业发展

体育强国建设背景下体育治理逻辑的域外经验、本土演进与优化路径

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体育强国建设背景下体育治理逻辑的域外经验、本土演进与优化路径

第十三届全国体育科学大会

作者：覃凌刘思奇重庆师范大学体育与健康科学学院马来亚大学体育与运动科学学院

研究目的:近年来,治理问题已成为全球所有盈利和非盈利组织所关注的主要领域,体育领域的治理问题也无所例外地成为全球学者关注的焦点。体育是全球文化的重要组成部分,将治理概念应用于体育语境中是为了使学者更加清晰的了解体育系统是... 详细信息

研究目的:近年来,治理问题已成为全球所有盈利和非盈利组织所关注的主要领域,体育领域的治理问题也无所例外地成为全球学者关注的焦点。体育是全球文化的重要组成部分,将治理概念应用于体育语境中是为了使学者更加清晰的了解体育系统是如何运行的。推进体育治理体系和治理能力现代化也是我国的政策目标导向。但在该行业中,普遍存在的腐败问题表明体育治理的研究实效远不足够。因此,本文通过总结发达国家体育治理过程中的经验,梳理我国体育治理逻辑并提出优化路径,以期解决我国体育治理过程中出现的问题,实现体育强国政策目标。研究方法:本研究采用文献综述法和逻辑分析法。研究结果:1.体育治理的域外经验。1.1国际趋势。对于发达国家、地区和市场经济体制发展成熟的社会来说,体育治理的研究重点主要针对组织治理框架下体育组织和体育制度中权力配置的关系。但在过去40年左右的时间里,许多发达国家的政府也开始介入体育的发展,形成政府、体育组织、社会企业和社区民众共治体育的局面,例如欧洲的英国和丹麦、大洋洲的新西兰、美洲的美国和加拿大、澳洲的澳大利亚与亚洲的日本、韩国和菲律宾等国,都有着多方共治体育的趋势。1.2经验启示。对国外体育治理经验进行总结和梳理可以发现,通过公共行政手段和战略行动直接或间接的干预和控制,推动政府与组织的紧密合作,并促进积极政策的生成和完善,提高企业的体育参与活力,被认为是非营利组织和企业的"最佳实践",在体育治理过程中,各类体育组织和国家政府的实践互动也显示出这种特性。公共体育事务治理主体的多元化发展、体育治理结构扁平化覆盖、体育治理理念和治理体系的现代化转变,政府、企业、社区和体育组织的多主体协调互动,这些都是全球体育治理的共同发展趋势和经验,其优势在于充分发挥各相关主体的资源、知识和技术优势,达到各主体间的治理平衡和相互关系之间的协调,以实现各国体育治理的现代化。体育强国建设背景下我国体育治理的演进逻辑。国外体育治理逻辑是一个分权的过程,侧重于体育组织治理模式下体育组织与政府部门在公共体育服务和精英竞技体育之间权力的分配与转移,而我国体育治理属于政治治理模式,治理逻辑前提是将体育作为一种事业,在党的绝对领导下由多方主体共同参与治理,推动体育的健康发展,其逻辑生成是基于中央政府权力从集中到分散的一个扁平化过程。基于全球体育治理环境的演变,我国治理理念不断升级,提出体育强国战略,在国家战略统领下,我国体育治理能现代化进程也开启了具有中国特色社会主义特点的探索历程。2.1治理职能转变:从政府统治到政府服务——效治。统治型政府拥有集中的政治权力,其治理模式从本质上来说是权力的治理。而中国共产党十八届三中全会提出我们党和国家由"管理"转向"治理"的执政理念与改革思路,开始了我国从"统治型政府"到"服务型政府"的转变。此后,体育治理向基层延伸,逐渐实现规范化发展,并夯实了基层体育组织力量。2.2治理主体转型:从一元主体到多元互动——共治。现代化治理方略是国家以治理理念为指导,其转变主要在于治善而非管理。这种善治体育的治理逻辑转变顺应深化改革与发展新理念的要求,逐渐转变为多方主体互动,共同作用于体育的新局面,体现出共商共建共享的中国化体育治理智慧和追求公平的一贯理念。在新理念的引导下,多元治理成为新时代我国体育治理的主导逻辑,政府逐渐减少了对体育的权力和控制,增加了体育组织和协会与企业间的互动,提高了企业参与体育的积极性,为体育发展注入了大量社会资本。2.3.治理重心转移:从精英体育到大众参与——本治。由于大众体育参与能动性的提升,我国体育治理逻辑也顺应作出相应调整,将治理重心从竞技运动的精英运动员转移至大众体育中的普通民众,更加注重全民体育参与和居民幸福指数,使得体育切实服务于人民和社会。而这种治理重心的转变能够使得广大人民和非营利性体育组织的体育需求能及时得到社会相关企业的响应和反馈,加速体育产业资源流通。2.4治理理念延续:从人文奥运到共享冬奥——善治。双奥城市的光环赋能北京人民浓厚的奥运氛围,更是全中国人民不可多得的精神财富。从国际外交平等互利,到国内社会和谐共享,体育全球化与体育本土化共济的善治理念成为新时代中国特色社会主义体育治理的实践范例,它为促进世界体育繁荣和多元发展提供了可行性,也为国际体育治理提供了中国智慧。研究结论:本文通过总结全球发达国家的体育治理经验,发现我国体育治理演进的四重逻辑:治理职能转变:从政府统治到政府服务;治理主体转型:从一元主体到多元互动;治理重心转移:从精英体育到大众参与;治理理念延续:从人文奥运到共享冬奥。进而提出实现体育强国目标的治理优化路径:体育去行政化与政府部门角色归位;市场去被动化与体育企业责任补位;协会去依附化与体育组织管理到位。

关键词：体育强国体育治理国外经验治理逻辑优化路径

来源： cnki会议评论

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行政区交界地带环境风险防治困境及体系构建

湖南师范大学社会科学学报 2019年第5期48卷 71-78页

作者：贾先文李周湖南文理学院洞庭湖生态经济区建设与发展省级协同创新中心湖南常德415000 中国社会科学院农村发展研究所北京100732

我国经济高速发展累积的环境风险正处于高发期,其中行政区交界地带是环境风险多发地,且防治具有特殊性。行政区交界地带环境风险防治制度分散、区域分治、过程分裂,各地方政府以邻为壑,跨区域环境风险解决机制缺乏,没有形成环境风险防... 详细信息

我国经济高速发展累积的环境风险正处于高发期,其中行政区交界地带是环境风险多发地,且防治具有特殊性。行政区交界地带环境风险防治制度分散、区域分治、过程分裂,各地方政府以邻为壑,跨区域环境风险解决机制缺乏,没有形成环境风险防治体系,影响了治理效果。借鉴美日欧等发达国家和地区跨域环境风险防治经验,结合我国国情,在适当的法律框架下构筑地方政府间的环境风险防治协同机制和跨域多中心全过程防治体制,建立地方政府之间的环境风险信息沟通、政策协调、联合执法、案件移送和争议解决制度,在行政区交界地带形成时空一体、主体协同、法律保障的立体防治体系,实现“无缝”对接,有效防范和治理行政区交界地带环境风险。

关键词：行政区交界地带跨域环境风险政府协同防治措施防治体系

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第四届“东方外交史”国际学术研讨会综述

世界历史 2012年第4期 140-144页

作者：林震莆田学院管理学院

2011年10月22-23日，由西南大学政治与公共管理学院、外交学院外交学系、西南大学历史文化学院和澳门大学历史系共同主办，西南大学国际问题研究所承办的全国第四届“东方外交史”国际学术研讨会在重庆西南大学召开。来自中国社会科学... 详细信息

2011年10月22-23日，由西南大学政治与公共管理学院、外交学院外交学系、西南大学历史文化学院和澳门大学历史系共同主办，西南大学国际问题研究所承办的全国第四届“东方外交史”国际学术研讨会在重庆西南大学召开。来自中国社会科学院、外交学院、北京大学、吉林大学、北京师范大学、厦门大学、台湾“中央研究院”、台湾辅仁大学、日本法政大学等国内外36家高校和科研机构的50余位专家学者齐聚一堂，围绕“东方外交史中的日本”这一主题展开了热烈而深人的学术讨论与交流。会议共收到论文56篇，内容几乎涉及东方外交史的所有方面。

关键词：国际学术研讨会外交史研讨会综述东方政治与公共管理学院中国社会科学院西南大学外交学院

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办学体制改革:教育现代化的关键选择

天津师范大学学报（基础教育版） 2016年第4期17卷 1-6页

作者：赵小莉张旭 21世纪教育研究院北京100088

深化中小学办学体制改革,是现阶段我国助推教育现代化的重要举措之一,为此,清晰界定办学改革含义成为题中之意。中小学办学体制改革面临的历史任务包括改变"政府办学"造成的官本位、行政化弊端,扩大教育资源,满足社会对多样化教育的需... 详细信息

深化中小学办学体制改革,是现阶段我国助推教育现代化的重要举措之一,为此,清晰界定办学改革含义成为题中之意。中小学办学体制改革面临的历史任务包括改变"政府办学"造成的官本位、行政化弊端,扩大教育资源,满足社会对多样化教育的需求等。通过研究分析,在公办中小学办学体制改革方面采取的形式主要有委托管理、集团化办学、学校理事会等,在民办中小学办学体制改革方面采取的形式主要有个人办学、企业办学、教育集团办学、转制学校和公办学校办民校等。为深化中小学办学体制改革,应着重从改革公办学校办学体制,进一步发展民办教育、开展"公私合作",充分发挥互联网作用等角度着力。

关键词：办学体制改革公办中小学民办中小学互联网

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高校去“行政化”综述

高校去“行政化”综述

决策论坛——企业党建与政工创新工作发展学术研讨会

作者：单嘉博黄武广西师范学院经济管理学院

本人重在通过对高校去"行政化"的概念的界定、成因、面临的困境及相对应的策略进行论述分析,对这些概念和问题的梳理与归纳,有助于我们看出高校去"行政化"是一个漫长的过程,存在那些不足与问题需要我们去研究解决。

关键词：高校行政化干预行政权力

来源： cnki会议评论

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义务教育课后服务政策执行困境及纾解策略

江苏师范大学学报（哲学社会科学版） 2022年第3期48卷 111-122页

作者：蔡英辉周义程对外经济贸易大学党委组织部北京100029 苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215123

我国义务教育课后服务政策经历了从部分城市自下而上地自发探索到国家层面自上而下地顶层设计和整体推进的过程。在义务教育课后服务政策执行过程中,遭遇资金不足、校方积极性不高、延长时间不够、覆盖面不广等多元困境。依托已有案例分... 详细信息

我国义务教育课后服务政策经历了从部分城市自下而上地自发探索到国家层面自上而下地顶层设计和整体推进的过程。在义务教育课后服务政策执行过程中,遭遇资金不足、校方积极性不高、延长时间不够、覆盖面不广等多元困境。依托已有案例分析,义务教育课后服务要及时修正调适,立法明确公共属性,明晰国家和地方的职责划分,进行政策统筹和财政支付,平衡区域之间差异;衡定评价标准和提供多样化模式,充分利用学校场地、师资力量、社区服务等资源,提供覆盖城乡的优质公共产品,满足人民群众日益增长的义务教育课后服务需求。

关键词：课后服务公共教育产品政策执行教育志愿者

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社区卫生服务发展若干问题论谈

中国全科医学 2004年第11期7卷 772-776页

作者：程晓明郭清陈博文鲍勇郭岩李卫平于燕燕卢祖洵李曼春冯子健顾湲董燕敏杨瑾复旦大学公共卫生学院浙江省杭州师范学院医学院中华医院管理学会社区卫生服务分会上海第二医科大学公共卫生学院北京大学医学部卫生部卫生经济研究所北京国际大中城市社区建设比较研究中心华中科技大学同济医学院北京大学公共卫生学院中国疾病预防控制中心中华医学会全科医学分会天津市全科医学分会天津市河西区卫生局

社区卫生服务和全科医学发展到今天 ,真正到了需要确定机构、完善学科、建立相应的科研机构、搞好社区卫生服务和全科医学基础建设的时候了 ,经常的组织相关专家开展这方面的讨论和研究 ,及时纠正不足 ,完善机制 ,通过学术传媒不断提示... 详细信息

社区卫生服务和全科医学发展到今天 ,真正到了需要确定机构、完善学科、建立相应的科研机构、搞好社区卫生服务和全科医学基础建设的时候了 ,经常的组织相关专家开展这方面的讨论和研究 ,及时纠正不足 ,完善机制 ,通过学术传媒不断提示、分析和指导社区卫生服务和全科医学现有工作 ,给卫生行政主管部门提供参考。这也是本刊不断开展“专家论坛”真正意义所在。

关键词：社区卫生服务全科医学公共卫生成本核算

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丹道工程研究与人体科学论纲

郧阳师范高等专科学校学报 2012年第5期32卷 8-12页

作者：熊继宁中国政法大学系统法学与系统科学和文化研究中心北京100088

当代中国政府由于缺乏科研支撑,对于气功、中医和特异功能三者的立法政策和管理理念处于不确定态度:保护缺少依据,规制理由不足。丹道是中国古代形成并延续至今的关于以气功导引为主要技术的人体系统工程。其研究的三个方向:资料发掘整... 详细信息

当代中国政府由于缺乏科研支撑,对于气功、中医和特异功能三者的立法政策和管理理念处于不确定态度:保护缺少依据,规制理由不足。丹道是中国古代形成并延续至今的关于以气功导引为主要技术的人体系统工程。其研究的三个方向:资料发掘整理取得较大的进展,实际修炼,尤其科学研究进展不足。钱学森关于人体科学的设想对于上述的三个方向都具有方法论上的指导意义。

关键词：丹道工程人体科学立法管理系统复杂性研究