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权威助推、借势赋能与框架共鸣:社会组织政策倡导的实践路径

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北大政治学评论

北大政治学评论 2024年第1期 22-49页

作者：汪波王丹杨果佳北京师范大学政府管理学院北京师范大学行政管理系上海交通大学国际与公共事务学院

制度结构、组织资源禀赋与行动策略构成社会组织政策倡导的三重视角。本文基于三重视角的有机融合,构建“结构—组织—策略”分析框架,通过典型案例集的定性比较分析,识别出“权威助推”“借势赋能”“框架共鸣”三种政策倡导典型实践... 详细信息

制度结构、组织资源禀赋与行动策略构成社会组织政策倡导的三重视角。本文基于三重视角的有机融合,构建“结构—组织—策略”分析框架,通过典型案例集的定性比较分析,识别出“权威助推”“借势赋能”“框架共鸣”三种政策倡导典型实践路径。权威助推路径基于科学的组织知识的链接,依赖政治资源的助推,形成政策建言者与政策制定者的良性互动。借势赋能路径在公众支持基础上,借助政策企业家的推动以形成自下而上的政策倡导。研究发现了权威助推和借势赋能之间的“第三条道路”,即契合国家权威的框架共鸣路径,通过框架对齐的叙事策略,促进社会组织政策倡导由激进倡导向制度化和谐倡导变迁。

关键词：社会组织政策倡导协商民主叙事策略

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对学校分数分班教育问题的剖析与反思

中国考试 2024年第7期 64-71页

作者：姚计海沈玲北京师范大学北京100875 湖州学院浙江湖州313000

分数分班是指以学生的考试分数作为学校分班依据的教学管理机制。分数分班在大规模培养人才的同时也存在一些问题:在个体发展方面,存在学生主体性被忽视、“贴标签”及同伴效应差异化的问题;在教育教学方面,存在知识教育僵化、班级工具... 详细信息

分数分班是指以学生的考试分数作为学校分班依据的教学管理机制。分数分班在大规模培养人才的同时也存在一些问题:在个体发展方面,存在学生主体性被忽视、“贴标签”及同伴效应差异化的问题;在教育教学方面,存在知识教育僵化、班级工具化和利益化及教育不公平循环的问题。基于因材施教理念,学校及教育行政部门应采取相应措施改善分数分班的教育现状,包括重视学生个体差异、优化教师配置、完善分班教育规则及改进考试评价机制等,以更好地促进学生全面发展。

关键词：教育评价考试成绩分数分班因材施教教育公平

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环境民事公益诉讼中预防性责任之限缩适用

中国政法大学学报 2024年第5期 20-34页

作者：冷罗生韩康宁北京师范大学法学院

环境民事公益诉讼中适用预防性责任的宽严标准,是影响环境风险司法治理成效的核心要素。司法实践和理论研究对预防性责任的适用呈现“从危害防止到风险预防”的逻辑进路,但存在适用规则不一的乱象,使得扩张化适用趋势抬头。预防性责任... 详细信息

环境民事公益诉讼中适用预防性责任的宽严标准,是影响环境风险司法治理成效的核心要素。司法实践和理论研究对预防性责任的适用呈现“从危害防止到风险预防”的逻辑进路,但存在适用规则不一的乱象,使得扩张化适用趋势抬头。预防性责任作为规制环境风险的司法举措,主要在于解决环境风险的责任分配问题,以堵截行政管理漏洞。作为适用预防性责任根据的风险预防原则,固然可以巧妙解决环境风险的归责问题,但因环境公益的泛化识别,违法性要件的虚置,因果关系判定的舍弃,责任形式的多元,均使得归责缘由过度抽象和缺乏具体的可操作性标准,有过度扩大适用范围之嫌。故当以维护环境公益为起点,建构起包括环境风险行为的违法性、重大风险的事实状态、因果关系在内的预防性责任构成要件,有效限缩应负预防性民事责任的主体范围,以免环境司法对其他合法权益的恣意侵犯。

关键词：环境民事公益诉讼重大风险预防性责任因果关系环境风险

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公共服务动机的副作用:文献评述与机制探究

公共行政评论 2024年第3期17卷 175-194,200页

作者：张书维张晓会秦枭童尚哲中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院北京师范大学政府管理学院

公共服务动机是公共管理领域长久不衰的重要议题,也是公共部门组织行为研究的持续焦点。公共服务动机常与积极的工作态度和行为相关联,但近年来一些研究发现公共服务动机会正向影响消极满意度、职业倦怠、缺勤等一系列消极的工作态度、... 详细信息

公共服务动机是公共管理领域长久不衰的重要议题,也是公共部门组织行为研究的持续焦点。公共服务动机常与积极的工作态度和行为相关联,但近年来一些研究发现公共服务动机会正向影响消极满意度、职业倦怠、缺勤等一系列消极的工作态度、心理健康和工作行为。论文利用PRISMA方法对现有讨论公共服务动机负面影响的文献进行全面梳理与总结,并借鉴个体-环境(不)匹配理论和工作需求-资源模型,揭示公共服务动机在作为自变量与调节变量时产生负面结果的机制差异,具体为:“物极必反”效应——个体-环境匹配在公共服务动机与工作投入的关系间发生催化作用;“负正得负”效应——公共服务动机增强个体-环境不匹配与资源损耗间的关系。未来研究可关注上述负面结果的可复制性,挖掘组织层面的负面影响,以及开发缓解公共服务动机负面结果的工具,从理论与实践层面重视公共服务动机的副作用。

关键词：公共服务动机负面结果个体-环境(不)匹配工作需求-资源模型系统综述

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多重制度逻辑下普惠性民办园质量风险的生成与防范

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学前教育研究 2024年第5期 58-70页

作者：杨大伟杨小敏华中师范大学教育学院武汉430079 北京师范大学中国教育政策研究院北京100875

有质量是普惠性学前教育服务的核心属性和内在要求。当前作为普惠性学前教育服务重要供给主体的普惠性民办园面临着较大的质量风险,从多重制度逻辑的视角看,是政府的政治—行政逻辑、民办园的市场逻辑和家长的社会逻辑相互交织作用的结... 详细信息

有质量是普惠性学前教育服务的核心属性和内在要求。当前作为普惠性学前教育服务重要供给主体的普惠性民办园面临着较大的质量风险,从多重制度逻辑的视角看,是政府的政治—行政逻辑、民办园的市场逻辑和家长的社会逻辑相互交织作用的结果。多重制度逻辑互动下,质量监管乏力造成的“管理缺位型”质量风险、经费保障不足引致的“资源制约型”质量风险和质量信息不对称助推的“信息遮蔽型”质量风险在普惠性民办园中以交叉甚至叠加的状态存在。应从加强普惠性民办园质量的准入性筛选与过程性监管,明确普惠性学前教育服务的质量标准并完善经费保障机制,健全信息公开机制以助力多元监督体系完善等方面对普惠性民办园存在的质量风险进行防范。

关键词：多重制度逻辑普惠性学前教育普惠性民办园质量风险

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“权力缺乏”困境中的教研组长领导力研究

教师教育研究 2024年第1期36卷 86-92页

作者：王丽佳黎万红宋萍萍华东师范大学基础教育改革与发展研究所上海200062 北京师范大学教师教育研究中心北京100875 上海师范大学教育学院上海200234

作为教研组中拥有教学专长但缺少行政权力的优秀教师,教研组长需要履行“行政+专业”的双重职责。如何在仅有“专家权力”的境况下,引领成员参与到落实行政要求与开展共同学习的活动中,是教研组长需要应对的问题。研究表明,教研组长会... 详细信息

作为教研组中拥有教学专长但缺少行政权力的优秀教师,教研组长需要履行“行政+专业”的双重职责。如何在仅有“专家权力”的境况下,引领成员参与到落实行政要求与开展共同学习的活动中,是教研组长需要应对的问题。研究表明,教研组长会透过借用学校管理层的权力、与上级及成员建立“保”“报”关系,以及发挥成员专长推动相互引领等不同方式,来保障教研工作的完成。相异的影响力获得方式,使得教研活动在“上传下达”与“共同学习”的连续体上呈现出分疏。着眼于教研组长的领导力建设,建立“专长+社会交往能力”的任用框架,以及纵横层面的双向散权,加之实际的“以专业带行政”的组长领导思路,是有助于教研组之双重职责实现的可能进路。

关键词：教研组长领导力专家权力行政权力

志愿机制何以实现城市人才柔性持续回流乡村？——基于“萍聚京城”公益的案例研究

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中国行政管理 2024年第09期 23-32页

作者：易丽丽张哲鸣果佳中共中央党校（国家行政学院）国家治理教研部北京师范大学政府管理学院

当前，乡村振兴中的人才工作面临着“引不来”“留不住”的现实瓶颈。如何吸引城市人才可持续地回流乡村是一个重要的理论和现实问题。本文基于社会资本和地方依附理论，选取“萍聚京城”公益进行个案研究，提出了基于志愿机制的“社会... 详细信息

当前，乡村振兴中的人才工作面临着“引不来”“留不住”的现实瓶颈。如何吸引城市人才可持续地回流乡村是一个重要的理论和现实问题。本文基于社会资本和地方依附理论，选取“萍聚京城”公益进行个案研究，提出了基于志愿机制的“社会资本开发-人才柔性持续回流”的分析框架，解释志愿机制实现城市人才柔性持续回流乡村的过程和动力机制。志愿机制下乡村教育使命和乡土的情感链接能够激活公益心以实现城市人才回流乡村；可信而灵活的平台与项目设计达成城市人才社会资本的运用以实现柔性回流；受惠者正向反馈、彼此赋能增值城市人才的社会资本从而强化回流持续性；通过城市人才回访受惠者，持续跟踪优化项目，行动力变成影响力实现对更多地区的辐射，实现社会资本的拓展。

关键词：城市人才柔性回流志愿机制社会资本

公共数据授权运营模式的类型学分析——基于数字治理生态的理论视角

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行政论坛 2024年第1期31卷 74-82页

作者：严宇李珍珍孟天广北京师范大学政府管理学院北京100091 清华大学社会科学学院北京100084

在数字时代,如何推动数据要素的开发利用成为数字化转型的关键命题。公共数据作为数据要素的重要类型之一,已成为数据要素开发利用的焦点。近年来,我国首先提出公共数据授权运营的理念,试图通过公共数据授权运营来推进公共数据的价值释... 详细信息

在数字时代,如何推动数据要素的开发利用成为数字化转型的关键命题。公共数据作为数据要素的重要类型之一,已成为数据要素开发利用的焦点。近年来,我国首先提出公共数据授权运营的理念,试图通过公共数据授权运营来推进公共数据的价值释放。各地政府多样化的实践探索,为探究公共数据授权运营的构成要素和模式差异提供了现实基础。基于数字治理生态理论,从“对内数据归集”和“对外数据授权”两个维度考察公共数据授权运营的多主体合作机制,并结合各地政府的实践案例对公共数据授权运营的四种模式,即分散直接授权、分散间接授权、统一直接授权和统一间接授权进行了阐释和分析,研究认为:随着公共数据授权运营的实践发展,学界应加快理论构建以厘清公共数据资源要素化、市场化的过程与机制,切实推进公共数据的价值释放。

关键词：公共数据授权运营数字治理生态数据要素

新型城镇化与“双碳”目标——基于省级新型城镇化试点区的实证研究

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农林经济管理学报 2024年第5期23卷 661-670页

作者：吉伟伦杨培黄锟中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091 北京师范大学政府管理学院北京100088

基于省级新型城镇化试点区安徽省和江苏省的经济发展、能源消耗、产业发展及治理水平等数据,采用合成控制法与中介效应模型,实证分析试点区建设对“双碳”目标达成的影响以及不同中介变量对目标达成的作用机制。结果表明:在受到政策冲击... 详细信息

基于省级新型城镇化试点区安徽省和江苏省的经济发展、能源消耗、产业发展及治理水平等数据,采用合成控制法与中介效应模型,实证分析试点区建设对“双碳”目标达成的影响以及不同中介变量对目标达成的作用机制。结果表明:在受到政策冲击后,安徽省和江苏省的碳排放总量与强度的效应曲线明显低于合成省份,说明新型城镇化试点区建设显著降低两省的碳排放总量与强度。在作用机制检验结果中,环境规制和生态碳汇效应对两省试点区建设的正向影响大于其他省份;科技创新机制对两省试点区建设的影响小于其他省份,而非是负向影响;两省试点区在设立之后的能源结构优于其他绝大多数省份。据此,建议建立并优化环境治理规范体制,重视生态治理与环境修复所带来的“固碳”效应,通过推动“低碳-零碳-负碳”生产科技创新的方式,不断优化能源结构,以期加快推进新型城镇化战略,实现碳达峰和碳中和。

关键词：新型城镇化“ 双碳”目标合成控制法中介效应模型碳减排效应