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行政协议赔偿案件审理路径的思辨与优化

法律适用 2024年第8期 149-162页

作者：王全泽上海市第二中级人民法院行政审判庭

行政协议因兼具“行政性”和“协议性”,行政相对人就行政协议纠纷提出的赔偿诉讼请求,应以行政协议赔偿诉讼而非行政赔偿诉讼启动救济。相对人诉讼请求可能指向违约赔偿或行政侵权赔偿两种情形,审理中应区分相对人请求权基础并分别按... 详细信息

行政协议因兼具“行政性”和“协议性”,行政相对人就行政协议纠纷提出的赔偿诉讼请求,应以行政协议赔偿诉讼而非行政赔偿诉讼启动救济。相对人诉讼请求可能指向违约赔偿或行政侵权赔偿两种情形,审理中应区分相对人请求权基础并分别按照民事违约责任规范或行政侵权责任规范进行认定。在现有司法解释并未明确各类行政协议赔偿情形基础法律关系的情况下,有必要沿着行政协议赔偿案件的推进过程,按照前置效力审查、区分诉讼请求依据、明确归责原则、厘定责任范围的逻辑演进构建结构化审判路径,在类案审理中适时、恰当、准确适用行政及民事法律规范。

关键词：行政协议赔偿案件协议效力赔偿性质责任判定

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行政协议案件司法审查标准的厘清与构建

法律适用 2024年第6期 35-51页

作者：程琥北京市第一中级人民法院

行政性与合同性是行政协议的双重属性,行政协议案件司法审查标准应当基于行政协议的双重属性进行构建。行政性是行政协议的基本属性,是行政协议的外部形式,决定了人民法院应当坚持合法性审查,对行政协议的外部形式进行形式合法性审查;... 详细信息

行政性与合同性是行政协议的双重属性,行政协议案件司法审查标准应当基于行政协议的双重属性进行构建。行政性是行政协议的基本属性,是行政协议的外部形式,决定了人民法院应当坚持合法性审查,对行政协议的外部形式进行形式合法性审查;合同性是行政协议的根本属性,是行政协议的内部形式,决定了人民法院应当坚持合约性审查,对行政协议内部形式进行实质合法性审查。形式合法性审查与实质合法性审查是辩证统一关系,在司法审查中不可或缺,共同构成行政协议案件司法审查标准。

关键词：行政协议司法审查标准形式合法性审查实质合法性审查

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行政争议实质化解理论与实践探索

中国法律评论 2024年第3期 41-52页

作者：耿宝建最高人民法院行政审判庭

当前行政审判在实现《行政诉讼法》“解决行政争议”立法目的上仍有较大提升空间。判断行政争议是否实质化解,应当考察“原告合法权益是否获得实质救济”及“程序是否实质终结”,将纠纷“一次性”解决作为重要检验标准。行政审判应当坚... 详细信息

当前行政审判在实现《行政诉讼法》“解决行政争议”立法目的上仍有较大提升空间。判断行政争议是否实质化解,应当考察“原告合法权益是否获得实质救济”及“程序是否实质终结”,将纠纷“一次性”解决作为重要检验标准。行政审判应当坚持新时代能动履职理念,转变以案件数量为绩效考核目标的传统思路,着力解决“程序空转”“一人多案”“一事多案”等突出问题,更加注重行政争议实质化解,主动参与诉源治理,以厚植党的执政根基为目标,用公正的裁判取信于民,促进政通人和。

关键词：行政诉讼行政争议实质化解程序空转

“小案”助推社会治理的内生动力与培育路径探究

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法律适用 2024年第5期 36-46页

作者：郭融北京市第二中级人民法院民事审判第二庭

自2020年以来,全国法院推出了一批具有社会影响力的“小案”,具有回应民众关切、引导社会风气,甚至创新社会规则的重要意义。然而,实践审判中仍然存在“小案”供给力不足、衍生效果薄弱和培育能力欠缺等挑战。“小案”系指聚焦身边人、... 详细信息

自2020年以来,全国法院推出了一批具有社会影响力的“小案”,具有回应民众关切、引导社会风气,甚至创新社会规则的重要意义。然而,实践审判中仍然存在“小案”供给力不足、衍生效果薄弱和培育能力欠缺等挑战。“小案”系指聚焦身边人、身边事,与民生息息相关,反映一定社会价值,且对社会治理发挥重要作用的一类案件。从其功能性上,可将“小案”划分为“唤醒型小案”“重塑型小案”和“创新型小案”。以系统动力学为分析视角,“小案”在社会治理中发挥着重要的规则补强、更新和开拓作用。“小案”培育路径的设计为运用“一核四维”模式激活“小案”判断力,树立“小案透审”理念提升“小案”领悟力,建构传播体系提升“小案”传播力。

关键词：小案社会治理内生动力案件培育

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行政协议的行政性及其司法审查

法律适用 2024年第6期 52-67页

作者：郭修江最高人民法院行政审判庭

作为行政诉讼受案范围的行政协议,行政性是其主要性质,协议性是其从属性质。行政机关以行政协议方式履行行政管理职责或者提供公共服务,必须遵守依法行政原则。人民法院审查行政协议案件是否符合立案条件,应当依照行政诉讼法规定进行。... 详细信息

作为行政诉讼受案范围的行政协议,行政性是其主要性质,协议性是其从属性质。行政机关以行政协议方式履行行政管理职责或者提供公共服务,必须遵守依法行政原则。人民法院审查行政协议案件是否符合立案条件,应当依照行政诉讼法规定进行。人民法院判断行政协议的效力,审查行政协议行为的合法性,作出行政判决,应当优先适用行政诉讼法和行政实体法的相关规定,适用民事法律规范属于例外情形。

关键词：行政协议行为行政协议效力变更、解除行政协议不履行法定或约定的职责义务

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数字时代的行政法:挑战与回应

数字法治 2024年第3期 96-116页

作者：程琥北京市第一中级人民法院

数字政府是公共治理、政府治理数字化转型的必然结果,数字政府建设是政府治理领域的一场深刻革命,易与传统政府治理模式发生冲突,将会出现技术与制度、目的与手段、全局与局部、线下与线上、发展与安全之间的张力,迫切需要数字行政法进... 详细信息

数字政府是公共治理、政府治理数字化转型的必然结果,数字政府建设是政府治理领域的一场深刻革命,易与传统政府治理模式发生冲突,将会出现技术与制度、目的与手段、全局与局部、线下与线上、发展与安全之间的张力,迫切需要数字行政法进行规范和引导,需要法治提供支撑和保障。数字行政法是适应数字时代需要建立的行政法规范,数字时代行政组织、行政行为、行政程序、行政救济的变革发展必将反映数字行政法的基本要求和发展规律。当前有必要推动数字行政法和现代行政法的融合发展,加快构建数字时代中国特色行政法体系。

关键词：数字时代数字政府数字行政法数字法治政府行政法体系

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审判阶段法院主导型企业刑事合规制度构建

法律适用 2024年第5期 116-127页

作者：孙玉纯福建省泉州市中级人民法院刑事审判第二庭

涉案企业合规改革在最高人民检察院的推动下踏出了“从无到有”的历史性一步。随着改革的全面推开,检察院单方主导模式在适用类型、处理手段、适用程序、适用阶段等方面的局限性日益凸显,既无法有效回应审判阶段的合规需求,亦无法避免... 详细信息

涉案企业合规改革在最高人民检察院的推动下踏出了“从无到有”的历史性一步。随着改革的全面推开,检察院单方主导模式在适用类型、处理手段、适用程序、适用阶段等方面的局限性日益凸显,既无法有效回应审判阶段的合规需求,亦无法避免合规适用恣意问题,而审判阶段法院主导企业刑事合规一定程度上可以弥补这一制度缺陷,是检察院主导模式的必要补充。为探寻企业刑事合规实践困境的破局之道,本文在理论论证法院主导企业刑事合规正当性的基础上,以审判阶段启动企业刑事合规为中心视角,从规范供给、主体设计、配套支撑三个层面出发,建构了审判阶段法院主导型企业刑事合规制度。

关键词：刑事合规审判阶段全流程构造司法审查

上市公司重整中以股抵债时管理人报酬确定的实证研究——从45家上市公司重整案件出发

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法律适用 2024年第3期2024卷 22-32页

作者：叶向阳黄玉强浙江省金华市中级人民法院浙江省金华市中级人民法院民四庭

2018年-2022年间被裁定批准破产重整计划的51家上市公司中有45家采用以股抵债作为债务清偿方式,这已成为上市公司破产重整中债务清偿的常规方式。实践中,上市公司重整中以股抵债时管理人报酬的确定存在诸多问题,其中报酬计算方式不统一... 详细信息

2018年-2022年间被裁定批准破产重整计划的51家上市公司中有45家采用以股抵债作为债务清偿方式,这已成为上市公司破产重整中债务清偿的常规方式。实践中,上市公司重整中以股抵债时管理人报酬的确定存在诸多问题,其中报酬计算方式不统一是最为突出的问题。以股抵债时最终清偿的财产价值总额应当根据抵债股票的公允价格确定,并据此合理计算管理人报酬。重整程序应当充分披露管理人报酬的计算方式、报酬比例、具体数额和支付时间等,细化管理人报酬审定要求,完善管理人报酬动态调整机制。

关键词：上市公司以股抵债管理人报酬公允价值

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关于遗嘱形式要件效力的相关法律问题探究

中国审判 2024年第10期 102-105页

作者：方硕葛媛媛北京市第一中级人民法院

遗嘱是自然人生前按照法律规定对自己的财产或其他事务作出的安排,并在死后发生法律效力的行为。为了保障遗瞩人的真实意愿得到实现,我国相关法律对此作出细致规定。实践中,遗瞩效力的认定一直是继承案件审理的重点。然而,对于不符合形... 详细信息

遗嘱是自然人生前按照法律规定对自己的财产或其他事务作出的安排,并在死后发生法律效力的行为。为了保障遗瞩人的真实意愿得到实现,我国相关法律对此作出细致规定。实践中,遗瞩效力的认定一直是继承案件审理的重点。然而,对于不符合形式要件的遗嘱效力认定,司法实践中存在一定争议。

关键词：形式要件遗嘱效力相关法律问题案件审理司法实践法律效力真实意愿效力的认定