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规划引领城市商业消费空间高质量发展的探索与实践——以北京为例

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城市发展研究 2024年第1期31卷 1-10+41页

作者：石晓冬徐碧颖赵天舒北京市城市规划设计研究院

消费是经济增长的持久内生动力，培育建设国际消费中心城市，促进商业消费空间高质量发展，是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，对不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。以北京为例，深度画像了全市商业消费空... 详细信息

消费是经济增长的持久内生动力，培育建设国际消费中心城市，促进商业消费空间高质量发展，是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，对不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。以北京为例，深度画像了全市商业消费空间发展现状，科学研判了超大城市市场演进规律与发展趋势，并基于城市自身资源禀赋、发展阶段与历史使命，系统谋划了全市商业消费空间的发展目标、层级体系、空间布局、实施路径与治理策略，创新制定了“空间规划+实施计划+政策清单”的规划成果，切实支撑北京国际消费中心城市和国际一流的和谐宜居之都建设，为以规划引领城市商业消费空间高质量、可持续发展提供思路创新和方法借鉴。

关键词：国际消费中心城市商业消费空间商圈专项规划北京实践

国土空间规划体系下建设用地供应计划的演化、转型、协同——以北京市为例

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城市发展研究 2024年第5期31卷 102-110页

作者：李惠敏常青胡天汇北京市城市规划设计研究院

国土空间规划实施的核心是不同层级的传导落实。建设用地供应计划是土地政策参与宏观调控的重要实施平台，从发展历程演化看，国家调控、地方发展、市场需求之间的张力，造成空间治理的合成谬误，系统剖析规模超前增长、空间粗放扩张、... 详细信息

国土空间规划实施的核心是不同层级的传导落实。建设用地供应计划是土地政策参与宏观调控的重要实施平台，从发展历程演化看，国家调控、地方发展、市场需求之间的张力，造成空间治理的合成谬误，系统剖析规模超前增长、空间粗放扩张、功能结构失衡的问题。以北京市为例，总结梳理规划引领下建设用地供应计划在总量、布局、功能、效益方面的结构性调控策略，及组织运行机制。进一步从供给端的政策协同、需求端的激励约束、运行端的实施反馈、平台端的数字治理四大方面，展望协同规划引领和市场配置的探索方向，以期为高质量发展下土地要素配置提供借鉴。

关键词：国土空间规划供应计划市场配置北京

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北京市滨水空间环境品质提升的潜力分析探索

水利学报 2024年

作者：杨舒媛张晓昕魏保义赵捷韩闪闪北京市城市规划设计研究院

城市滨水空间的综合治理工作越来越表现出持续性、系统性、复杂性的特点,行业对滨水空间治理提升的重点以及建设时序的把握仍存在偏差。本文以北京市中心城重要河道为例,首先甄别滨水空间环境品质核心评价指标,运用时空大数据并结合GIS... 详细信息

城市滨水空间的综合治理工作越来越表现出持续性、系统性、复杂性的特点,行业对滨水空间治理提升的重点以及建设时序的把握仍存在偏差。本文以北京市中心城重要河道为例,首先甄别滨水空间环境品质核心评价指标,运用时空大数据并结合GIS空间分析方法,对滨水空间现状情况进行定量化的全要素评价。短板指标统计发现,新时期河道及滨水空间品质提升的主要关注焦点为交通可达性的提升、人文及配套服务设施的完善、绿地开放空间的营造等。其次调研剖析滨水空间环境品质优劣的内驱动力,提出了多维度、多层次、全要素的城市滨水空间潜力分析指标体系,构建了“供给-需求”耦合互动模型,建立了城市滨水空间潜力分析研究方法。通过供需匹配分析发现并非高需求河道都得到了相应的治理,另外也存在治理超前或者过度治理的情况。最后,基于滨水空间潜力分析评价结果和两岸土地资源,制定了“三级-两类”治理行动方案,突出规划引领作用,注重滨水空间提升改造与城市片区整体的发展建设和需求的匹配,形成良性互动的机制。

关键词：滨水空间 “供给-需求”耦合互动模型评价指标体系环境品质提升规划引领

从城市中的公园到公园中的城市——北京温榆河公园规划实践

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风景园林 2024年第2期31卷 73-77页

作者：尹慧君吕海虹北京市城市规划设计研究院乡村规划所北京市城市规划设计研究院

北京温榆河公园位于中心城区东北边缘,朝阳、昌平、顺义三区交界,温榆河、清河两河交汇处,是北京一道绿隔城市公园环与二道绿隔郊野公园环的重要通道和节点,也是全市生态格局的重要组成部分,在水利防洪格局中发挥着重要作用。

关键词：郊野公园城市公园生态格局公园规划温榆河中心城区绿隔节点

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北京“图则+规则”的详细规划用地功能管控路径

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规划师 2024年第7期40卷 22-31页

作者：杨浚唐燕何闽殷小勇李婷北京市规划和自然资源委员会清华大学建筑学院北京市城市规划设计研究院乡村规划所北京市城市规划设计研究院总体规划所

在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管... 详细信息

在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管理政策供给,为详细规划层面的用地功能管控技术创新提供参照。

关键词：详细规划功能管控图则规则北京

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首都核心区儿童友好空间需求调查与规划对策

城市发展研究 2024年第4期31卷 108-115页

作者：黄晓春邱红张子墨加雨灵朱洁北京市城市规划设计研究院北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司

“建设儿童友好城市”是“十四五”时期北京高质量发展的重要内容，首都功能核心区应以“首善标准”推进儿童友好城市建设，树立儿童友好城市典范。研究构建“基础评价—问题诊断—机制响应”的技术框架，通过大样本问卷调查与实地踏勘... 详细信息

“建设儿童友好城市”是“十四五”时期北京高质量发展的重要内容，首都功能核心区应以“首善标准”推进儿童友好城市建设，树立儿童友好城市典范。研究构建“基础评价—问题诊断—机制响应”的技术框架，通过大样本问卷调查与实地踏勘，获取市民对儿童友好的综合认知和真实需求；通过多元空间数据交叉分析，扫描核心区社会基底、分析儿童友好空间供需矛盾与实施堵点，立体描绘儿童友好空间场景。紧扣大国首都首善之区的战略使命，构建核心区儿童友好空间规划格局。针对核心区儿童友好本底特征及规划目标，从“拓展学习空间网络—优化儿童生活品质—打造儿童出行路径—加强实施保障”四个方面提出规划对策，助力打造政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的儿童友好首都功能核心区。

关键词：首都功能核心区儿童友好空间规划格局规划对策

超特大城市更新专项规划编制的“五维”技术体系研究——以北京为例

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规划师 2024年第2期40卷 17-23页

作者：高超陈思伽王崇烈北京市城市规划设计研究院城市更新规划所

根据对超特大城市的更新现状分析,从市级城市更新专项规划编制视角总结了规划编制面临的挑战,即空间资源复杂性、更新诉求复杂性与制度设计复杂性。从空间维度、组织维度、方法维度、动力维度与实施维度5个维度阐述了城市更新专项规划... 详细信息

根据对超特大城市的更新现状分析,从市级城市更新专项规划编制视角总结了规划编制面临的挑战,即空间资源复杂性、更新诉求复杂性与制度设计复杂性。从空间维度、组织维度、方法维度、动力维度与实施维度5个维度阐述了城市更新专项规划编制的思维变革,并搭建了超特大城市更新专项规划的“五维”技术体系。同时,将该“五维”技术体系引入北京城市更新专项规划的编制实践,探讨了城市更新专项规划的工作目标与定位、技术框架与要点、部门协同与规划实施等的内在逻辑与技术体系方案,归纳总结了在资源评估、政策创新、更新方法与平台搭建等方面可借鉴、可推广的工作方法。

关键词：城市更新专项规划方法超特大城市北京

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厦门特殊管控区国土空间详细规划“以管定编”编制思路

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规划师 2024年第7期40卷 41-48页

作者：何子张陈卫龙郑辉厦门市城市规划设计研究院有限公司厦门市城市规划设计研究院有限公司总体规划所厦门市城市规划设计研究院有限公司详细规划一所

厦门构建“1+N”的国土空间详细规划编制技术导则框架,以行政区划边界为主导兼顾特殊管控区边界划定详细规划单元。针对特殊管控区在规划管理中存在的用途管制规则不清晰、规划供给缺位、政策创新不足等问题,提出“以管定编”的编制思... 详细信息

厦门构建“1+N”的国土空间详细规划编制技术导则框架,以行政区划边界为主导兼顾特殊管控区边界划定详细规划单元。针对特殊管控区在规划管理中存在的用途管制规则不清晰、规划供给缺位、政策创新不足等问题,提出“以管定编”的编制思路。基于“分区准入+清单管理+约束指标”的用途管制要求,创新详细规划编制方法,使详细规划“好用、管用、能用”。基于生态产品开发适宜性评价,划定生态分区,统筹制定分区准入和用途转换规则。强化项目落地,形成“约束指标+空间边界+建设形态”的规划管控方法,通过约束指标校核建设规模,以空间边界应对项目选址,以建设形态控制开发强度强化景观风貌引导,并以海沧天竺山森林公园特殊管控区详细规划为例进行实证。

关键词：国土空间详细规划特殊管控区规划管理用途管制厦门

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从“好小区”到“好社区”:城市更新过程中的街区交通影响评价

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城市发展研究 2024年第3期31卷 82-92页

作者：黄欣然庄义斐西安市城市规划设计研究院西安市交通规划设计研究院有限公司

城市更新是当前及今后一段时间内我国城市开发建设的重要方式，而针对城市更新的交通影响分析，目前仍以传统的建设项目交通影响评价为主要手段。选取西安市一处城市更新街区作为案例，通过回顾传统交通影响评价受限于小区视角产生的困... 详细信息

城市更新是当前及今后一段时间内我国城市开发建设的重要方式，而针对城市更新的交通影响分析，目前仍以传统的建设项目交通影响评价为主要手段。选取西安市一处城市更新街区作为案例，通过回顾传统交通影响评价受限于小区视角产生的困境，对比国土空间规划要求和城市更新诉求，结合我国部分城市的有关规定，论证街区交通影响评价和城市更新在目标和流程上的契合性，并提出以街区为分析尺度，交通承载力反推为测算手段，用地开发强度、路网结构和交通设施布局为主要评价对象，与详细规划的反馈为落实手段的技术方法。研究发现：(1)城市级宏观交通模型能更好地满足街区交通影响评价的需要；(2)街区交通影响评价的研究核心在于更新地块产生的交通需求和所处街区的交通承载力之间的关系；(3)在城市更新规划编制阶段，街区交通影响评价能够从社区视角为国土空间详细规划方案的优化提供交通层面的支撑，从而改善交通环境、体现城市更新价值。

关键词：街区交通影响评价城市更新国土空间详细规划交通承载力