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完善检察建议约谈工作的几点思考——对北京市丰台区人民检察院的实践调研

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赤峰学院学报（哲学社会科学版） 2012年第6期33卷 60-62页

作者：艾建国游涛张京晶王辉北京市丰台区人民检察院北京100071

检察建议是检察机关参与社会管理的重要手段。目前,检察机关主要通过发出《检察建议书》的方式开展这项工作。在司法实践中,一些涉案单位对于《检察建议书》重视不够,对于检察机关的建议充耳不闻、敷衍塞责,检察机关缺乏有效的监督手段... 详细信息

检察建议是检察机关参与社会管理的重要手段。目前,检察机关主要通过发出《检察建议书》的方式开展这项工作。在司法实践中,一些涉案单位对于《检察建议书》重视不够,对于检察机关的建议充耳不闻、敷衍塞责,检察机关缺乏有效的监督手段。同时,文来文往的工作方式也制约了检察机关进一步发挥自身优势,参与社会治安综合治理的能力。针对这一情况,近年来,一些检察院通过检察建议约谈的方式开展检察建议工作取得了很好的成绩。我们认为在总结经验的基础上,逐步完善检察建议约谈工作,使之成为检察建议工作的新形式。

关键词：检察建议约谈机制建立回访反馈

《刑法》第37条免予刑事处罚条款的刑事一体化解读

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中国应用法学 2024年第2期 162-172页

作者：陈禹橦北京市人民检察院第四检察部

围绕《刑法》第37条免予刑事处罚条款,理论上存在该条款是否是独立的免除刑罚事由、该条款与《刑法》其他免除处罚规定的关系、“犯罪情节轻微”与“不需要判处刑罚”的关系等争议;实务中,司法机关独立、广泛使用《刑法》第37条免予刑... 详细信息

围绕《刑法》第37条免予刑事处罚条款,理论上存在该条款是否是独立的免除刑罚事由、该条款与《刑法》其他免除处罚规定的关系、“犯罪情节轻微”与“不需要判处刑罚”的关系等争议;实务中,司法机关独立、广泛使用《刑法》第37条免予刑事处罚条款,但存在适用标准不统一、说理不明、沦为司法人员规避罪与非罪“和稀泥”式裁判工具等实践乱象。在轻罪立法大幅增加、犯罪结构发生深刻变化的国情背景下,《刑法》第37条免予刑事处罚条款不能作为独立的免除刑罚事由的观点不具有合理性,将其作为一般、兜底式免予刑事处罚规定的观点,具有理论和实践妥当性。具体适用路径上,应当从影响责任刑和预防必要性角度,划定“犯罪情节”范围,围绕影响犯罪人责任刑与预防刑的各类法定、酌定从轻情节,并遵循以责任刑为基础,再考虑影响预防刑情节的思路综合分析认定犯罪情节“轻微”;应当从刑事一体化视角考虑《刑法》第37条的适用,进一步规范免予刑事处罚条款的适用条件,明确酌定不起诉、定罪免刑判决的适用条件,增强免予刑事处罚条款适用的文书说理性。

关键词：犯罪情节轻微免除刑罚事由刑事一体化出罪机制

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新时代未成年犯再社会化的路径探析

北京青年研究 2024年第1期33卷 30-36页

作者：余丽孟凡玉北京市丰台区人民检察院

未成年犯的再社会化过程始于未成年人失足时,直至其最终顺利回归社会。当前,未成年犯再社会化面临教育感化效果不佳、“二次污染”风险大、犯罪标签效应影响等诸多困境。为最大化挽救未成年犯,维护社会安全稳定,应当遵循最有利于未成年... 详细信息

未成年犯的再社会化过程始于未成年人失足时,直至其最终顺利回归社会。当前,未成年犯再社会化面临教育感化效果不佳、“二次污染”风险大、犯罪标签效应影响等诸多困境。为最大化挽救未成年犯,维护社会安全稳定,应当遵循最有利于未成年人原则,探索未成年犯前科消灭制度、强化家庭教育指导、加强心理疏导等路径,助力未成年犯顺利复归社会。

关键词：未成年犯再社会化路径社会治理

起诉必要性审查制度实践困境与优化路径——以T市1533件审查起诉案件为实证样本

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河北法学 2024年第6期42卷 144-164页

作者：张彬丁建玮最高人民检察院北京100726 江苏省泰州市人民检察院江苏泰州225300

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范... 详细信息

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范围、审查要素不够全面、审查分析存在偏差以及审查格式不统一。影响起诉必要性审查质效的主要原因包括,法治理念没有完全摆脱“重刑主义传统”、审查指引缺失顶层设计、工作评价机制不完善、不起诉相关流程繁琐以及非刑罚处罚机制不健全。为促进起诉裁量权全面正确行使,应理清起诉必要性审查案件范围和要素,并遵循个案裁量、兼顾刑罚谦抑性和朴素正义观、国家利益优先的具体审查规则。欲完善起诉必要性审查制度亟需制定工作指引、科学设置评价、优化监督制约;同时构建不起诉配套治理机制,如创新赔偿保证金提存制度、探索扩大附条件不起诉范围、完善非刑罚处罚衔接机制。

关键词：起诉必要性审查实证分析实践困境对策建议优化路径

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寄递类犯罪检察建议的完善

山西省政法管理干部学院学报 2024年第3期37卷 71-75页

作者：陈逸宁北京市丰台区人民检察院北京100071

为强化寄递行业安全监管,最高人民检察院聚焦寄递违禁品问题,立足寄递行业的发展现状与诉源治理的需求向国家邮政局制发了七号检察建议。就近年来落实情况看,囿于寄递行业监管体制、检察建议制度刚性等因素,检察机关监督职能的发挥还面... 详细信息

为强化寄递行业安全监管,最高人民检察院聚焦寄递违禁品问题,立足寄递行业的发展现状与诉源治理的需求向国家邮政局制发了七号检察建议。就近年来落实情况看,囿于寄递行业监管体制、检察建议制度刚性等因素,检察机关监督职能的发挥还面临一定挑战,刑事司法与行政执法的双向流动还存在不足。在检察权能动态调整的时代背景下,还需要深入探索检察建议的科学化运行,健全配套机制,并发挥各部门的协同效应。

关键词：寄递行业违禁品犯罪能动履职检察建议

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职务犯罪案件中涉案企业合规问题研究

广西政法管理干部学院学报 2024年第3期39卷 95-102页

作者：刘亮陈逸宁北京丰台区人民检察院北京100071

目前我国正在全面推行和深化企业合规制度改革,此项改革具有较强的法治意义与社会治理意义。特别是对于职务犯罪案件来说,企业合规制度自诞生起就与反腐败领域息息相关,合规计划在预防犯罪、实现刑事激励以及实现公共利益的保护与打击... 详细信息

目前我国正在全面推行和深化企业合规制度改革,此项改革具有较强的法治意义与社会治理意义。特别是对于职务犯罪案件来说,企业合规制度自诞生起就与反腐败领域息息相关,合规计划在预防犯罪、实现刑事激励以及实现公共利益的保护与打击犯罪的价值平衡等方面都具有积极意义。目前该改革还面临着规范层面滞后、实践视野局限、合规体系构建迟滞以及监督评估不到位等难题,还需要立足中国实践,拓宽该制度的适用思路,解决制度适用中的环境障碍,并结合犯罪类型和治理模式差异,统筹制定职务犯罪领域的合规计划。

关键词：单位犯罪刑事合规职务犯罪合规监管

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轻罪时代附条件不起诉的立法建议

法学杂志 2024年第2期45卷 60-74页

作者：邵俊最高人民检察院检察理论研究所北京100144

随着犯罪结构出现新变化,犯罪治理迎来新形势,着力构建中国特色轻罪治理体系是新时代深入贯彻宽严相济刑事政策的具体要求。轻罪治理需要坚持系统思维,刑事诉讼法再修改同样要突出前瞻性和体系性,既要关注轻罪时代刑事诉讼制度应对能力... 详细信息

随着犯罪结构出现新变化,犯罪治理迎来新形势,着力构建中国特色轻罪治理体系是新时代深入贯彻宽严相济刑事政策的具体要求。轻罪治理需要坚持系统思维,刑事诉讼法再修改同样要突出前瞻性和体系性,既要关注轻罪时代刑事诉讼制度应对能力不足的现实问题,又要着眼于轻罪治理作全篇布局和长远规划。在已有的未成年人附条件不起诉之外,增设适用于所有轻罪案件的附条件不起诉,对于推动刑事司法转型升级,更好发挥轻罪治理效能具有必要性和合理性。当前,不起诉制度存在审前分流功能未充分发挥、延伸治理效果不佳、不起诉改革面临合法性限制的现实问题。附条件不起诉具有有序实现“入罪合法、出罪合理”“形式入罪、实质出罪”,充分满足轻罪治理的犯罪矫正需求,有效提升不起诉制度的包容性和前瞻性三方面独特价值。考虑到附条件不起诉与证据不足不起诉、酌定不起诉、未成年人附条件不起诉之间存在明显差异,与认罪认罚从宽之间存在融合关系,在《刑事诉讼法》第177条之后独立增设附条件不起诉条款的立法方案最为适宜。具体修改建议稿包括附条件不起诉的适用条件、附条件义务和必要性的程序制约。

关键词：轻罪治理附条件不起诉宽严相济刑事政策刑事诉讼法修改

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腰椎横突骨折法医学分析2例

中国法医学杂志 2024年第S1期39卷 101-102页

作者：史彦彦唐晋吉驰北京市人民检察院检察科技中心北京100005

在伤情法医分析案件中,腰椎横突骨折较为常见。而伤害类案件中的法医学意见往往决定着罪与非罪、轻罪与重罪。因此,判断腰椎横突骨折新鲜与陈旧及骨折的成伤机制显得尤为重要。本文结合2例腰椎横突骨折案例,对腰椎横突骨折进行法医学分... 详细信息

在伤情法医分析案件中,腰椎横突骨折较为常见。而伤害类案件中的法医学意见往往决定着罪与非罪、轻罪与重罪。因此,判断腰椎横突骨折新鲜与陈旧及骨折的成伤机制显得尤为重要。本文结合2例腰椎横突骨折案例,对腰椎横突骨折进行法医学分析,供法医同行遇到此类骨折进行参考。

关键词：法医临床学腰椎横突骨折损伤程度成伤机制

非国家工作人员受贿罪案件适用涉案企业合规制度的空间与路径

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河北法学 2024年第4期42卷 60-79页

作者：王文华姚津笙北京外国语大学法学院北京100089 北京市人民检察院北京100005

在非国家工作人员受贿罪案件中,并非每个涉案企业的财产性利益均遭受侵害,且本罪保护法益应为公平竞争机会,保护的直接对象是市场潜在竞争主体,企业非该罪中纯粹的“被害人”,因而涉案企业合规制度对这类案件应当是有适用空间的。企业... 详细信息

在非国家工作人员受贿罪案件中,并非每个涉案企业的财产性利益均遭受侵害,且本罪保护法益应为公平竞争机会,保护的直接对象是市场潜在竞争主体,企业非该罪中纯粹的“被害人”,因而涉案企业合规制度对这类案件应当是有适用空间的。企业对促进本罪法益恢复的优势与对自身所创设风险的管控义务,为在本罪案件中适用涉案企业合规制度提供了正当性基础。为实现积极营造法治化营商环境、促进企业规范发展的涉案企业合规改革目标,对这类案件适用涉案企业合规制度应当坚守企业自愿原则、明确损益平衡、聚焦专门整改。只有经过对适用基本条件、利益损失、自愿性、企业过错等关键要素分步骤、层次化的判断,才可以分别对符合“合规激励”类型的非国家工作人员受贿罪案件适用涉案企业合规,并对符合“积极引导”类型的案件适用非涉案企业合规。新出台的《刑法修正案(十二)》进一步加强了对民营企业内部腐败的防范治理,对该类犯罪积极探索适用涉案企业合规制度,有助于促进企业高质量成长,从而真正实现保护民营企业、民营经济的合法权益,助其行稳致远的目标。

关键词：非国家工作人员受贿罪涉案企业合规制度公平竞争机会法益合规激励积极引导