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耕地种植用途管控的现实困境、法理反思与制度设计——以利益平衡理论为视角

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中国土地科学 2024年第7期38卷 32-40页

作者：郑庆宇吴昭军农业农村部农村经济研究中心法治建设研究室北京100810 中国农业大学中国土地政策与法律研究中心北京100193

研究目的:分析耕地种植用途管控的法律政策内在冲突,探究其法理基础并提出制度设计方案。研究方法:规范分析法、演绎推理法。研究结果:当前耕地种植用途管控制度存在着执行效果与政策目标的偏离、不同立法导向下规范价值的冲突、公权限... 详细信息

研究目的:分析耕地种植用途管控的法律政策内在冲突,探究其法理基础并提出制度设计方案。研究方法:规范分析法、演绎推理法。研究结果:当前耕地种植用途管控制度存在着执行效果与政策目标的偏离、不同立法导向下规范价值的冲突、公权限制与私权保护之间的矛盾。利益平衡理论可作为耕地种植用途管控的法理依据,其蕴含的系统治理观可有效填补其他理论供给不足的问题,实现多元价值平衡。研究结论:在利益平衡理论下,应改变单纯公法管制思路,引入契约等私法理念,增强管制弹性,平衡公权管控刚性与私法经营自主权;协调耕地的粮食安全保障功能与经济效益功能,遵循经济规律与自然规律,分类分区设定不同的管控强度;根据管制强度建立多元补偿机制,对被管制者予以公平合理补偿。

关键词：耕地种植用途管控经营自主权利益平衡理论补偿

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农产品国际贸易新格局形成中的中国因素

华南农业大学学报（社会科学版） 2024年第3期23卷 78-93页

作者：熊启泉喻美辞华南农业大学广东农村经济研究中心广东广州510642

与2000年相比,2021年农产品国际贸易的产品集中度和国别集中度双双下降,发展中经济体扮演了更重要的角色。实证研究表明:从2000年到2021年,中国是全球农产品国际贸易新格局形成的重要推动力量。中国对全球农产品国际贸易规模增量的贡献... 详细信息

与2000年相比,2021年农产品国际贸易的产品集中度和国别集中度双双下降,发展中经济体扮演了更重要的角色。实证研究表明:从2000年到2021年,中国是全球农产品国际贸易新格局形成的重要推动力量。中国对全球农产品国际贸易规模增量的贡献为9.45%,降低了可贸易农产品的产品集中度和地理集中度,重构了全球农产品国际贸易的地理方向,提高了发展中国家在农产品国际贸易中的地位。另外,中国践行“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,遏制了谷物进口的过快增长,从而对稳定谷物国际贸易格局、维护世界粮食安全发挥了重要作用。

关键词：农产品国际贸易粮食安全比较优势中国因素

党建引领村级集体经济发展路径研究——以鲁中、鲁东创新实践为例

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农村经营管理 2024年第2期 22-23页

作者：庞静泊农业农村部农村经济研究中心

乡村产业培育有赖于强劲的村级集体经济,根源上依托基层党组织的凝聚力、号召力与整合力。笔者近期深入山东省进行调研,该省通过党建引领村级集体经济发展,打出了一套乡村产业兴旺、联村抱团发展、农民增产增收的组合拳,具有借鉴意义。... 详细信息

乡村产业培育有赖于强劲的村级集体经济,根源上依托基层党组织的凝聚力、号召力与整合力。笔者近期深入山东省进行调研,该省通过党建引领村级集体经济发展,打出了一套乡村产业兴旺、联村抱团发展、农民增产增收的组合拳,具有借鉴意义。一、主要做法(一)村党支部领办合作社的烟台经验。烟台市村党支部领办合作社,突出以党的组织力提高农村凝聚力,以资源统筹引导合作社高质量发展,以利益联结带动村民共同富裕。

关键词：村级集体经济创新实践利益联结村党支部党建引领资源统筹基层党组织路径研究

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我国玉米国际贸易状况及对策建议

中国农民合作社 2024年第1期 12-14页

作者：习银生杨丽吴天龙农业农村部农村经济研究中心

玉米是我国三大粮食作物之一,对保障国家粮食安全意义重大。我国作为全球重要的玉米贸易国,玉米进出口不仅在我国粮食国际贸易中地位突出,而且对调节国内玉米供求关系,保障国内玉米稳定供给具有重要作用。近年来,我国玉米国际贸易呈现... 详细信息

玉米是我国三大粮食作物之一,对保障国家粮食安全意义重大。我国作为全球重要的玉米贸易国,玉米进出口不仅在我国粮食国际贸易中地位突出,而且对调节国内玉米供求关系,保障国内玉米稳定供给具有重要作用。近年来,我国玉米国际贸易呈现一些新特点,面临着一些新挑战,完善玉米进出口贸易政策,是保障粮食安全的应有之义。

关键词：国家粮食安全国际贸易粮食作物玉米

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把握乡村演变趋势提升乡村建设水平

农业发展与金融 2024年第3期 30-33页

作者：杨春华农业农村部农村经济研究中心

本文深入分析我国乡村演变趋势和特点,提出要深入贯彻落实2024年中央一号文件精神,明确提升乡村建设水平重点任务,持续健全乡村建设推进机制,推动乡村建设行稳致远。

关键词：乡村建设形势任务推进机制

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抓住生态循环牛鼻子持续推动农业绿色发展

中国农民合作社 2024年第3期 23-25页

作者：金书秦农业农村部农村经济研究中心

党的十八大以来,一系列重大战略决策部署推动农业绿色发展取得积极进展,2024年中央一号文件提出“推广种养循环模式”。在当前及未来一个时期,抓住生态循环“牛鼻子”,重构种养关系、弥合种养断链,构建多级循环体系是持续推动农业绿色... 详细信息

党的十八大以来,一系列重大战略决策部署推动农业绿色发展取得积极进展,2024年中央一号文件提出“推广种养循环模式”。在当前及未来一个时期,抓住生态循环“牛鼻子”,重构种养关系、弥合种养断链,构建多级循环体系是持续推动农业绿色发展取得新成效的关键。

关键词：中央一号文件农业绿色发展生态循环多级循环党的十八大以来牛鼻子决策部署种养

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农民合作社开展信用合作路径探究

农村工作通讯 2024年第8期 37-39页

作者：谭智心李文婧农业农村部农村经济研究中心

农民合作社开展信用合作是为解决合作社社员生产资金需求而在社员之间开展的资金互助活动。2008年党的十七届三中全会首次提出“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”，2009年“农民专业合作社开展信用合作试点”首次写入中央一号...

农民合作社开展信用合作是为解决合作社社员生产资金需求而在社员之间开展的资金互助活动。2008年党的十七届三中全会首次提出“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”，2009年“农民专业合作社开展信用合作试点”首次写入中央一号文件，随后2012年-2017年、2021年中央一号文件对此均有涉及。由于农民专业合作社法没有明确合作社开展信用合作的法律地位，加之金融监管时有缺位，基层实践过程中风险隐患频发，损害了人民群众利益，扰乱了正常社会秩序。

关键词：

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坚持不解抓好“三农”工作

瞭望 2024年第7期 24-26页

作者：金文成农业农村部农村经济研究中心

我国“三农”工作进入了推进乡村全面振兴新阶段,2024年中央一号文件首次把“千万工程”作为典型案例写入标题,肯定了“千万工程”在乡村全面振兴中的普遍意义,2024年“三农”工作应做到“两个确保”“三个提升”和“两个强化”。近日,2... 详细信息

我国“三农”工作进入了推进乡村全面振兴新阶段,2024年中央一号文件首次把“千万工程”作为典型案例写入标题,肯定了“千万工程”在乡村全面振兴中的普遍意义,2024年“三农”工作应做到“两个确保”“三个提升”和“两个强化”。近日,2024年中央一号文件正式发布,这是党的二十大后发布的第2个中央一号文件,聚焦“三农”工作新的历史方位,继续发出重农强农信号,锚定农业强国建设目标,对推进乡村全面振兴作出部署。

关键词：中央一号文件全面振兴三农农业强国历史方位典型案例

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多措并举提升乡村治理水平

农村经营管理 2024年第3期 17-18页

作者：张灿强农业农村部农村经济研究中心

乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的重要内容。2024年中央一号文件提出提升乡村治理水平,并对乡村治理工作进行了全面部署。当前,我国乡村社会发生深刻变迁,城乡社会在人口流动、信息交换、文化交融等方面更加频繁和深入,这就要... 详细信息

乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的重要内容。2024年中央一号文件提出提升乡村治理水平,并对乡村治理工作进行了全面部署。当前,我国乡村社会发生深刻变迁,城乡社会在人口流动、信息交换、文化交融等方面更加频繁和深入,这就要求乡村治理在理念、方法、手段等方面做出调整和创新,以适应乡村社会的新变化。同时,乡村产业发展、乡村建设和乡村治理是一个有机整体,乡村治理为乡村产业发展和乡村建设提供组织保障和精神动力。因此,要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村精神文明建设,确保农村社会稳定安宁,切实提升乡村治理水平。

关键词：中央一号文件乡村振兴乡村建设推进机制信息交换工作导向农村精神文明建设文化交融