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政府绩效治理的社会环境分析:行政生态学视角

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中国行政管理 2013年第11期 22-25页

作者：史传林包国宪兰州大学管理学院华南农业大学公共管理学院中国地方政府绩效评价中心

作为一种新的政府治理工具,政府绩效治理是社会发展到一定阶段的产物,必然会受到诸多社会因素的影响,这些因素杂然并存,相互交织,构成一个复杂的生态系统。因此,政府绩效治理研究不仅要关注"内部问题"和技术性问题,而且要关注"生态问题... 详细信息

作为一种新的政府治理工具,政府绩效治理是社会发展到一定阶段的产物,必然会受到诸多社会因素的影响,这些因素杂然并存,相互交织,构成一个复杂的生态系统。因此,政府绩效治理研究不仅要关注"内部问题"和技术性问题,而且要关注"生态问题"。本文从行政生态学的视角,建立了政府绩效治理的生态分析框架,进而选择性研究了政治、经济和社会文化生态中的六个关键变量对政府绩效治理的影响。在此基础上,对我国政府绩效治理的社会生态进行了反思。

关键词：政府绩效治理社会环境生态分析绩效治理失灵

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我国公共安全风险治理的话语转向与绩效观照

东北大学学报（社会科学版） 2022年第6期24卷 69-75页

作者：曹惠民中国矿业大学公共管理学院江苏徐州221116 中国矿业大学政府绩效管理研究中心江苏徐州221116

公共安全风险治理的精细化研究客观上要求强化政策、制度研究,更要注重相关主体的自组织研究。自组织与他组织的有机耦合是实现公共安全风险治理绩效提升的前提和基础。自组织研究的深化,使得“行为-风险”的协同成为可能,促进公共安全... 详细信息

公共安全风险治理的精细化研究客观上要求强化政策、制度研究,更要注重相关主体的自组织研究。自组织与他组织的有机耦合是实现公共安全风险治理绩效提升的前提和基础。自组织研究的深化,使得“行为-风险”的协同成为可能,促进公共安全风险治理的话语转换。公共安全风险治理绩效的提升客观上需要加强人类自组织能力话语下的风险治理研究,强化以自组织能力为主轴的公共安全风险教育和公共安全风险的预控机制研究,优化以自组织理论为基础的系统治理机制。

关键词：自组织公共安全风险话语转向治理绩效

环保约谈制度何以有效?——基于29个案例的模糊集定性比较分析

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中国人口·资源与环境 2019年第12期29卷 103-111页

作者：王蓉娟吴建祖兰州大学管理学院

环保约谈制度是国家用以矫正常规环境治理机制失效的一种手段,一定程度上可以破解环境治理难题,提高环境治理绩效,那么其何以有效?这是本文关心的核心议题。基于运动式治理理论,从政府、企业及社会三方主体复杂行为逻辑出发,提出理解环... 详细信息

环保约谈制度是国家用以矫正常规环境治理机制失效的一种手段,一定程度上可以破解环境治理难题,提高环境治理绩效,那么其何以有效?这是本文关心的核心议题。基于运动式治理理论,从政府、企业及社会三方主体复杂行为逻辑出发,提出理解环保约谈何以有效的整合性分析框架。以2014—2016年29个环保约谈案例为研究对象,采用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法探析政治压力、政府响应、规制压力、企业响应、舆论压力及公众参与六个具体条件变量相互依赖对环保约谈效果的复杂影响机制。研究发现,单个前因条件均不是环保约谈有效的必要条件,进一步组态分析发现,环保约谈效力释放的路径共有五种,具有“殊途同归”作用,具体概括为三种模式:企业主导模式、内外制约模式及合作共治模式。结果表明,舆论压力下企业积极响应是环保约谈效力释放的关键;“内约束,外监督”是环保约谈效力释放的重要原因;多元主体合作共治是环保约谈有效的重要方式。本文研究深化了中国本土化运动式治理理论,为理解环保约谈提供新的视角。研究结论为优化环保约谈制度设计与推进多元主体合作共治提供支持性证据,为中国环境治理实践提供有益启示。

关键词：环保约谈运动式治理合作共治模糊集定性比较分析

政府绩效管理：通向可持续性发展的创新路径--“第二届政府绩效管理与绩效领导国际学术研讨会”综述

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中国行政管理 2012年第4期 126-128页

作者：何文盛王焱尚虎平兰州大学管理学院公共管理研究所兰州大学管理学院

为了在可持续发展诉求下推进公共部门绩效管理和绩效领导的模式创新，2011年10月l至2日，由兰州大学中国地方政府绩效评价中心、美国波特兰州立大学马克·汉菲尔德政府学院、日本早稻田大学Okuma公共管理学院、越南胡志明国家政治与行... 详细信息

为了在可持续发展诉求下推进公共部门绩效管理和绩效领导的模式创新，2011年10月l至2日，由兰州大学中国地方政府绩效评价中心、美国波特兰州立大学马克·汉菲尔德政府学院、日本早稻田大学Okuma公共管理学院、越南胡志明国家政治与行政学院和美国罗格斯大学公共事务与管理学院在美国波特兰市共同主办了“第二届政府绩效管理与绩效领导国际研讨会”。来自美国、日本、德国、

关键词：政府绩效管理创新路径国际学术研讨会可持续性发展领导日本早稻田大学公共管理学院公共部门绩效管理

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基于公共价值的政府绩效管理学科体系构建

中国行政管理 2012年第5期 98-104页

作者：包国宪文宏王学军兰州大学管理学院中国地方政府绩效评价中心美国波特兰州立大学马克.汉菲尔德政府学院

政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的... 详细信息

政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的政府绩效管理理论基础上,本文从学科属性与总体框架、核心议题与理论模型、基础内容与研究层次、理论基础与研究方法以及与相近学科的关系等方面研究和构建了政府绩效管理的学科体系,并提出了政府绩效管理学科发展的未来趋势。

关键词：政府绩效管理理论公共行政学科体系公共价值

绩效领导：一个从领导者到领导系统的领导绩效分析框架

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中国行政管理 2013年第2期 7-10页

作者：马佳铮包国宪上海行政学院讲师上海200233 兰州大学管理学院中国地方政府绩效评价中心

领导绩效作为一个综合体,既包含领导者的个体绩效也包含领导系统运转的绩效。一个合理有效的分析框架对于直观呈现和分析这种从个体到系统的综合绩效十分关键。本文从领导力研究的发展趋势与诉求入手,提出了整合性的"绩效领导"分析框架... 详细信息

领导绩效作为一个综合体,既包含领导者的个体绩效也包含领导系统运转的绩效。一个合理有效的分析框架对于直观呈现和分析这种从个体到系统的综合绩效十分关键。本文从领导力研究的发展趋势与诉求入手,提出了整合性的"绩效领导"分析框架,给出了从领导者绩效到领导过程绩效再到领导系统绩效层层递进的分析路径,并通过实证数据对该分析框架进行了验证,结果显示该框架具有较强的解释力。

关键词：领导绩效领导行为公共部门组织绩效

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好人主义的生成土壤及原因分析

人民论坛 2022年第10期 16-19页

作者：尚虎平南开大学周恩来政府管理学院中国政府发展联合研究中心

“好好先生”的出现,主要是因为一些基层干部心理状态不过硬、思想意志不坚定,将“理性经济人”异化为了“自私经济人”,且易受“棘轮效应”“羊群效应”与避责心理的影响。形成“好好先生”问题还与一些地方绩效评估缺失或者流于形式... 详细信息

“好好先生”的出现,主要是因为一些基层干部心理状态不过硬、思想意志不坚定,将“理性经济人”异化为了“自私经济人”,且易受“棘轮效应”“羊群效应”与避责心理的影响。形成“好好先生”问题还与一些地方绩效评估缺失或者流于形式、绩效问责未有效落实、群众满意度评估未有效开展、人民监督制度落实不彻底等制度性因素有关,同时也受歪曲化了的“中庸之道”“办公室生存法则”“面子文化”“饭圈”习惯等不良文化的影响。

关键词：基层干部 “好好先生” 绩效评估文化传统心理动机

公共突发事件联动应急的部门利益梗阻及治理研究

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中国行政管理 2014年第3期 38-42页

作者：盛明科郭群英湘潭大学公共管理学院湖南省政府绩效评估研究中心

在以分工、专业化、效率等为价值诉求的政府部门化治理中,政府部门利益本位主义以及部门间的权力分割、信息阻塞、职能"碎片化",降低了公共突发事件应急的规模收益和集成效应,导致应急绩效低下甚至"应急失灵"。顺应后新公共管理时代政... 详细信息

在以分工、专业化、效率等为价值诉求的政府部门化治理中,政府部门利益本位主义以及部门间的权力分割、信息阻塞、职能"碎片化",降低了公共突发事件应急的规模收益和集成效应,导致应急绩效低下甚至"应急失灵"。顺应后新公共管理时代政府治理整体性变革趋势,推进公共突发事件联动应急,必须重塑应急理念,以整体性为取向创新治理机制,以综合组织为载体修正分权弊端,以信息共享促进政府整体化运作。

关键词：应急管理部门联动整体性治理部门利益

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政府注意力的分配与改善路径

人民论坛 2022年第7期 56-60页

作者：尚虎平南开大学周恩来政府管理学院中国政府发展联合研究中心

作为一种公共组织现象,政府注意力的形成、发展、运行有着其固有的组织规律性,其与政府存在的“天赋”执法使命密切相关。政府必须处理好“刚性注意力”与“柔性注意力”的关系,以“刚性注意力”为主体,以“柔性注意力”为补充来实现为... 详细信息

作为一种公共组织现象,政府注意力的形成、发展、运行有着其固有的组织规律性,其与政府存在的“天赋”执法使命密切相关。政府必须处理好“刚性注意力”与“柔性注意力”的关系,以“刚性注意力”为主体,以“柔性注意力”为补充来实现为人民服务。我国各级政府,尤其是基层政府在注意力分配中,需要改变对政府注意力的错误认知,优化和改善对政府注意力的分配。

关键词：政府注意力执法评估