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新污染物环境风险管控“入典”的证立与构想

湖南师范大学社会科学学报 2025年第1期54卷 13-25页

作者：孙佑海王甜甜天津大学法学院天津300072 国家生态环境保护专家委员会中国法学会环境资源法学研究会学术委员会

新污染物引发的环境风险成为阻滞当下生态文明建设的新难点,然而反观立法实际,新污染物环境风险管控面临着立法理念偏颇、规制依据不足以及立法层级低的困境。在生态环境法典编纂的时代背景下,新污染物环境风险管控“入典”既是完善新... 详细信息

新污染物引发的环境风险成为阻滞当下生态文明建设的新难点,然而反观立法实际,新污染物环境风险管控面临着立法理念偏颇、规制依据不足以及立法层级低的困境。在生态环境法典编纂的时代背景下,新污染物环境风险管控“入典”既是完善新污染物治理立法的迫切性需求,也是生态环境法典编纂的体系性需求。党和国家的高度重视、新污染物治理的政策指引、中央和地方的立法实践以及域外的经验借鉴为新污染物环境风险管控“入典”奠定了重要基础。新污染物环境风险管控“入典”应以系统观念为方法论指引,在生态环境法典总则编确立风险预防原则作为新污染物环境风险管控的重要遵循,在污染控制编设置专章承载新污染物环境风险管控的相关规范,在生态环境责任编引入生态修复责任以修复因新污染物导致受损的生态环境功能。

关键词：新污染物环境风险生态环境法典风险预防生态功能修复

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守护中国的蓝天承诺——访全国人大环境与资源保护委员会副主任委员蒲海清

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中国人大 2009年第10期 20-23页

作者：尔边《中国人大》记者

根据全国人大常委会2009年监督工作计划，今年4月底召开的十一届全国人大常委会第八次会议听取和审议了国务院关于大气污染防治工作进展情况的报告。此前，为配合这项工作，全国人大环资委成立了由蒲海清副主任委员为组长，汪纪戎、倪... 详细信息

根据全国人大常委会2009年监督工作计划，今年4月底召开的十一届全国人大常委会第八次会议听取和审议了国务院关于大气污染防治工作进展情况的报告。此前，为配合这项工作，全国人大环资委成立了由蒲海清副主任委员为组长，汪纪戎、倪岳峰副主任委员为副组长，汪光焘主任委员，包瑞玲、许健民、张兴凯、张洪飚、孟伟、顾逸东、蒋庄德等委员参加的调研组，

关键词：全国人大常委会委员会副主任资源保护环境承诺蓝天中国

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当前的环境问题及若干战略任务

求是 1994年第10期 22-27页

作者：曲格平全国人大环境与资源保护委员会

和平与发展是当今世界的两大主题,在发展中又把环境与发展相提并论,环境问题已成为世界性热点。我国作为一个人口众多、幅员辽阔和经济迅速发展的国家,在环境保护方面也面临着严峻挑战。我们必须努力实现党的十四大报告的要求,认真执行... 详细信息

和平与发展是当今世界的两大主题,在发展中又把环境与发展相提并论,环境问题已成为世界性热点。我国作为一个人口众多、幅员辽阔和经济迅速发展的国家,在环境保护方面也面临着严峻挑战。我们必须努力实现党的十四大报告的要求,认真执行加强环境保护的基本国策。环境问题是我们面临的严峻挑战环境问题特别是一些带有全球性影响的环境问题,正在引起世界各国政府和人民的普遍关注。

关键词：环境问题经济发展战略任环境与发展持续发展环境与资源能源结构固体废弃物局部利益臭氧层破坏

各级人大要努力推进水资源的保护与可持续利用

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环境保护 2004年第12期32卷 3-9页

作者：毛如柏全国人大环境与资源保护委员会

2004年10月全国人大环境与资源保护委员会在重庆召开了“全国人大环境与资源保护工作座谈会”,主要目的是认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,以全面、协调、可持续发展为指导思想,推动人大在水资源保... 详细信息

2004年10月全国人大环境与资源保护委员会在重庆召开了“全国人大环境与资源保护工作座谈会”,主要目的是认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,以全面、协调、可持续发展为指导思想,推动人大在水资源保护和可持续利用方面的立法与监督工作,促进经济社会的可持续发展。会上,盛华仁副委员长发表重要讲话,毛如柏主任委员做了题为《坚持全面协调可持续发展推进水资源保护和可持续利用》的报告,为促进各级人大在水资源保护和可持续利用中的立法和监督,本刊编辑发表报告的主要部分,以飨读者。

关键词：可持续发展可持续利用协调经济社会科学发展观重庆促进全国人大立法副委员长

关注生态安全之三:中国生态安全的战略重点和措施

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环境保护 2002年第8期30卷 3-8页

作者：曲格平全国人大环境与资源保护委员会

21世纪人类面临着诸多挑战,其中生态环境问题就是一个主要挑战。由于生态环境问题对人类生存和发展构成了广泛和严重的威胁,引起了国际社会广泛的关注。当前国际上关于生态安全或者环境安全的讨论越来越多。本刊特邀曲格平主任撰文介绍... 详细信息

21世纪人类面临着诸多挑战,其中生态环境问题就是一个主要挑战。由于生态环境问题对人类生存和发展构成了广泛和严重的威胁,引起了国际社会广泛的关注。当前国际上关于生态安全或者环境安全的讨论越来越多。本刊特邀曲格平主任撰文介绍有关情况,先期发表的是关注生态安全之一:生态环境问题已经成为国家安全的热门话题;关注生态安全之二:影响中国生态安全的若干问题;本文为系列之三。

关键词：生态安全中国战略重点生态环境

确保“十二五”节能减排目标如期实现——访全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩

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中国人大 2014年第9期 32-33页

作者：梁国栋《中国人大》编辑部

在今年的全国人代会上，张德江委员长在谈到加强人大监督工作时强调，要督促解决环境突出问题，加强生态文明建设。为贯彻这一要求，配合全国人大常委会做好对国务院关于节能减排工作情况报告的审议，全国人大环资委自今年1月开始便积... 详细信息

在今年的全国人代会上，张德江委员长在谈到加强人大监督工作时强调，要督促解决环境突出问题，加强生态文明建设。为贯彻这一要求，配合全国人大常委会做好对国务院关于节能减排工作情况报告的审议，全国人大环资委自今年1月开始便积极行动，先后听取了国家发改委、环保部关于节能减排工作情况的汇报，并请科技部、工信部、公安部等17个部门和单位提供了书面报告。随后，全国人大环资委组成3个调研组，分赴贵州和四川、江西和安徽、北京和山西六省（市）开展节能减排专题调研。

关键词：人大工作环境保护资源利用节能减排

厚植生态底色绘就绿色画卷——2024年自治区人大环境与资源保护委员会工作综述

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新疆人大 2024年第12期 35-37页

作者：黄晶刘增福新疆维吾尔自治区人大常委会环境与资源保护工作委员会

回顾2024年的工作,自治区人大环境与资源保护委员会深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委十届历次全会工... 详细信息

回顾2024年的工作,自治区人大环境与资源保护委员会深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委十届历次全会工作部署,在自治区人大及其常委会的领导下,围绕中心、服务大局,明确定位、善作善成,扎实做好环境资源保护领域立法、监督、代表等各项工作,为以高品质生态环境支撑高质量发展、依法推进美丽新疆建设作出积极贡献。

关键词：习近平法治思想坚持和完善围绕中心环境资源保护治疆方略全面贯彻人民代表大会工作综述

面对气候变化,人大作何应对——访全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘

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中国人大 2009年第17期 16-17页

作者：谢素芳《中国人大》编辑部

记者：全国人大常委会很少对国务院的报告作单项决议,这次为什么会就应对气候变化作决议？汪光焘：全国人大常委会针对国务院报告作出单项决议,是根据宪法和法律赋予全国人大常委会的职责履行法定义务。历史上全国人大常委会曾经作过多... 详细信息

记者：全国人大常委会很少对国务院的报告作单项决议,这次为什么会就应对气候变化作决议？汪光焘：全国人大常委会针对国务院报告作出单项决议,是根据宪法和法律赋予全国人大常委会的职责履行法定义务。历史上全国人大常委会曾经作过多种形式的决议，但确实很少作出对国务院工作报告的单项决议。这次全国人大常委会作出这样的决议，是由全国人大代表和全国人大常委会的性质和地位决定的，

关键词：全国人大常委会气候变化汪光焘委员会资源保护主任环境全国人大代表

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抓住机遇加强环保促进发展

环境保护 1994年第5期22卷 2-4页

作者：曲格平全国人大环境与资源保护委员会

当前,根据小平同志的指示,党中央、国务院要求各行各业都要“抓住机遇,加速发展.”环境保护工作有没有一个“机遇”问题呢?我看是有的,而且是前所未有的新机遇.我看至少有以下三个方面:第一个方面是,我国开始进入了全面建立社会主义市... 详细信息

当前,根据小平同志的指示,党中央、国务院要求各行各业都要“抓住机遇,加速发展.”环境保护工作有没有一个“机遇”问题呢?我看是有的,而且是前所未有的新机遇.我看至少有以下三个方面:第一个方面是,我国开始进入了全面建立社会主义市场经济体制的新时期.十四届三中全会为我国的市场经济的建立勾画了蓝图,指明了方向.今年和今后几年,一系列大的改革政策的出台,一系列规范市场行为的经济法律的问世,标志着我国市场经济开始步入全面建立和完善的阶段.这无疑给环境保护工作带来了新的机遇.主要表现在:

关键词：环境保护自然资源生态环境