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税收:强国建设民族复兴的稳定鳍

税务研究 2024年第2期 20-26页

作者：白彦锋李泳禧中央财经大学财政税务学院中央财经大学ESG研究所

“稳定鳍”是减少船舶摇晃、促进船舶稳定的重要部件。税收发挥筹集财政收入以保障政府稳定运转、支持国家战略以促进经济稳定增长、促进社会公平以维持社会稳定和谐、稳固政群联系以辅助谋策施策等重要职能,是强国建设民族复兴的“稳... 详细信息

“稳定鳍”是减少船舶摇晃、促进船舶稳定的重要部件。税收发挥筹集财政收入以保障政府稳定运转、支持国家战略以促进经济稳定增长、促进社会公平以维持社会稳定和谐、稳固政群联系以辅助谋策施策等重要职能,是强国建设民族复兴的“稳定鳍”。回顾历史,美国的崛起与税收紧密相关,其通过税收政策促进产业发展、税收体系保障社会稳定、税收合作维持国际地位,为我国更好发挥税收作用提供了重要参考。未来我国税制要以激发创新活力、维护社会公平、推动合作共赢为重点目标进行改革,实现税收制度数字化、低碳化、共享化、国际化,发挥好“稳定鳍”作用,保障强国建设民族复兴的大船劈波斩浪、行稳致远。

关键词：强国建设税收制度税收政策稳定鳍

多层次、多支柱养老金体系:改革回顾与优化思路

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中国特色社会主义研究 2024年第1期 65-75页

作者：张宗良褚福灵中央财经大学保险学院

多层次、多支柱养老金体系的构建及可持续发展是近30年来国际养老金制度演进和改革的重要特点,其本质是伴随结构式改革和参量式调整的重塑体系均衡的帕累托改进过程。立足养老金改革的时代性和阶段性,通过国际和国内两个视角对多层次、... 详细信息

多层次、多支柱养老金体系的构建及可持续发展是近30年来国际养老金制度演进和改革的重要特点,其本质是伴随结构式改革和参量式调整的重塑体系均衡的帕累托改进过程。立足养老金改革的时代性和阶段性,通过国际和国内两个视角对多层次、多支柱养老金体系展开系统回顾,并对当前多层次、多支柱养老金体系理论研究和实践发展中较为忽视的前置背景、基本概念、理论支撑、内在逻辑、国际经验等问题作出反思。我国多层次、多支柱养老金体系的构建在辩证参考国际养老金体系改革背景动因及国际组织倡导的示范性框架的基础上,聚焦自身统筹规划与顶层设计欠缺、功能定位与运行秩序混淆、福利二元分割和职业区隔、配套政策不足、参数设计僵化、主体认同差异和制度文化欠缺等核心问题的本土挑战,在优化顶层设计和明晰实施路径的同时,持续完善参数改革政策、税收优惠政策、监督管理机制、服务平台建设、宣传教育普及等配套支撑。

关键词：多层次社会保障养老保险结构改革企业年金个人养老金

预算绩效管理与政府治理能力提升:内在逻辑与提升路径

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中央财经大学学报 2024年第3期 16-25页

作者：肖鹏陶畅王亚琪中央财经大学财政税务学院

预算绩效管理是加强财政收支管理、提高财政资金使用效益的重要手段,也是加快建立现代预算制度的必由之路,更是提高政府治理能力和水平、推动高质量发展的重要保障。笔者以政府治理能力的内涵为切入点,从经济、政治、社会三个维度探讨... 详细信息

预算绩效管理是加强财政收支管理、提高财政资金使用效益的重要手段,也是加快建立现代预算制度的必由之路,更是提高政府治理能力和水平、推动高质量发展的重要保障。笔者以政府治理能力的内涵为切入点,从经济、政治、社会三个维度探讨了预算绩效管理改革影响政府治理能力的内在逻辑,论证了实施预算绩效管理改革所取得的预期成效,提出了“双动力”“内外力”和“三方面”三条路径来提高政府经济、政治和社会民生治理能力,为我国全面推进预算绩效管理改革、进一步深化预算管理制度改革提供理论指引,助力地方政府治理能力提升。

关键词：预算绩效管理政府治理能力营商环境腐败治理民生支出

把握“五个必须”规律性认识做好新时代财政工作

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红旗文稿 2024年第3期 20-23页

作者：马海涛中央财经大学

2023年12月召开的中央经济工作会议指出:“近年来,在党中央坚强领导下,我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,深化了新时代做好经济工作的规律性认识。”并概括了“五个必须”的规律性认识,系统... 详细信息

2023年12月召开的中央经济工作会议指出:“近年来,在党中央坚强领导下,我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,深化了新时代做好经济工作的规律性认识。”并概括了“五个必须”的规律性认识,系统回答了新时代我国经济发展的历史使命、主题主线、发展动力、安全保障、领导力量等重大理论和实践问题,是对习近平经济思想的丰富和发展,是新时代新征程上做好我国经济工作的根本遵循。“五个必须”的出发点和落脚点是聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,全面推进中国式现代化。

关键词：规律性认识我国经济发展中国式现代化习近平经济思想疫情防控安全保障统筹发展主题主线

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我国涉外合同法律选择中法院地法的谦抑适用

法律科学（西北政法大学学报） 2024年第1期42卷 192-200,F0003页

作者：肖芳中央财经大学法学院北京100081

在涉外合同涉及法院地公共利益的时候,法院可以通过适用单边冲突规范等几种不同的途径,排除外国法的适用而适用法院地法。在涉外合同法律适用中我国司法机关应对法院地法的适用保持谦抑,这是营造我国市场化、法治化、国际化营商环境的... 详细信息

在涉外合同涉及法院地公共利益的时候,法院可以通过适用单边冲突规范等几种不同的途径,排除外国法的适用而适用法院地法。在涉外合同法律适用中我国司法机关应对法院地法的适用保持谦抑,这是营造我国市场化、法治化、国际化营商环境的要求。具体来说,直接适用的法规范应仅限于我国法律和行政法规中的国际强制性规范,且应仅直接适用于合同的某个具体方面,其所涉合同应该与法院地有足够的联系;相关单边冲突规范应该只适用于属于其“范围”之内的法律关系;在涉外合同的法律适用领域不应适用法律规避制度;我国司法机关应该继续坚持对公共秩序保留制度的谨慎态度。

关键词：涉外合同营商环境公共利益直接适用的法强制性规范

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非ICSID投资条约仲裁司法审查的困境及其应对——以法院对投资条约的解释与适用为视角

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环球法律评论 2024年第1期46卷 209-224页

作者：肖芳中央财经大学法学院

“世能案”等案例显示,非ICSID投资条约仲裁的司法审查面临质疑和争论,出现了一定的困境。从相关国内法院对案涉投资条约的解释与适用的视角出发可以发现,司法审查法院解释与适用投资条约的主体资格正当性不足,对投资条约解释和适用的... 详细信息

“世能案”等案例显示,非ICSID投资条约仲裁的司法审查面临质疑和争论,出现了一定的困境。从相关国内法院对案涉投资条约的解释与适用的视角出发可以发现,司法审查法院解释与适用投资条约的主体资格正当性不足,对投资条约解释和适用的公正性存疑,对条约法相关原则有所离。可见,一方面,因为完全套用商事仲裁司法审查的法律制度,非ICSID投资条约仲裁司法审查法院对于相关国际投资条约的解释和适用面临制度上的困境;另一方面,有关国家法院的商事化立场又加剧了这种制度在实践中的困境。对非ICSID投资条约仲裁的改革,不应忽视其司法审查中的条约解释与适用问题。我国作为投资条约缔约国的具体应对建议包括改进投资条约关于非ICSID仲裁的仲裁地选定程序的规定,在投资条约中规定缔约国对条约的联合解释应约束仲裁的司法审查机关,推动建立全球性的国际投资条约仲裁裁决审查机制或上诉机制等。

关键词：国际投资仲裁仲裁司法审查条约解释与适用非ICSID仲裁 ISDS改革

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服务中国式现代化的绿色税制优化研究

税务研究 2024年第1期 17-21页

作者：林菲高萍中央财经大学财政税务学院

绿色税制是服务中国式现代化的重要制度保障,有助于高效提供绿色公共物品、鼓励技术创新发展、推进人与自然和谐共生。面对我国现行绿色税制存在的对生态环境保护和气候治理的调控作用有限、对绿色创新的优惠力度不足、服务人民的内涵... 详细信息

绿色税制是服务中国式现代化的重要制度保障,有助于高效提供绿色公共物品、鼓励技术创新发展、推进人与自然和谐共生。面对我国现行绿色税制存在的对生态环境保护和气候治理的调控作用有限、对绿色创新的优惠力度不足、服务人民的内涵体现仍需强化等问题,本文建议强化绿色税制对减污降碳的调控作用、加大对绿色创新的税收优惠力度、完善应对农业面源污染的税收政策。

关键词：中国式现代化绿色税制环境保护气候治理

人工智能与社会公平:国际经验、影响机制与公共政策

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国际经济评论 2024年第3期 70-88,5页

作者：陈斌开徐翔中央财经大学经济学院

人工智能技术的发展与进步对经济社会产生深远影响。作为一种新的通用目的技术,人工智能一方面对现有工作岗位产生一定替代作用,给就业市场与劳动收入带来负面影响;另一方面也创造了一些新的就业机会,对一些部门的劳动生产率产生积极作... 详细信息

人工智能技术的发展与进步对经济社会产生深远影响。作为一种新的通用目的技术,人工智能一方面对现有工作岗位产生一定替代作用,给就业市场与劳动收入带来负面影响;另一方面也创造了一些新的就业机会,对一些部门的劳动生产率产生积极作用。通过历史经验梳理与国别比较发现,自20世纪40年代信息科技革命开始以来,技术进步对全球收入不平等的扩张作用更为显著,而且表现出较为明显的国别差异。通过分析人工智能技术进步影响收入不平等的主要作用机制发现,人工智能技术进步具有扩大收入差距的张力,但其最终产生何种影响取决于政府收入分配政策。为了应对人工智能冲击,应当采取有效的公共政策,以促进机会均等化为主要手段促进社会公平。

关键词：人工智能通用目的技术社会公平收入不平等公共政策

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促进共同富裕的税收政策思考

税务研究 2024年第4期 20-24页

作者：任强郭义邵磊中央财经大学财政税务学院

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,其实现离不开税收作用的发挥。在初次分配环节,要重视增值税的税收中性特征。在再分配环节,要提高个人所得税收入占税收总收入的比重、扩大个人所得税综合所得征收范围、考虑个人所得税优惠由税... 详细信息

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,其实现离不开税收作用的发挥。在初次分配环节,要重视增值税的税收中性特征。在再分配环节,要提高个人所得税收入占税收总收入的比重、扩大个人所得税综合所得征收范围、考虑个人所得税优惠由税前扣除适当调整为税额式减免,完善财产类课税,继续对生活必需相关的货物和劳务实施增值税低税率政策,同时推动社会保障制度的完善。在第三次分配环节,要进一步完善慈善捐赠所得税扣除和增值税减免政策。

关键词：共同富裕增值税个人所得税财产类课税社会保障税收政策