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实际控制人识别标准的差异化实践与制度表达

政法论坛 2024年第1期42卷 169-180页

作者：周游中央财经大学法学院

相对集中的股权结构影响下的特殊公司治理,使实际控制人规则设置成为我国公司法、证券法等领域都无法回避的关键议题。然而,实践中如何认定公司的实际控制人仍常有争议。监管层面重在风险防范,主要以识别最终控制人为主要抓手;司法层面... 详细信息

相对集中的股权结构影响下的特殊公司治理,使实际控制人规则设置成为我国公司法、证券法等领域都无法回避的关键议题。然而,实践中如何认定公司的实际控制人仍常有争议。监管层面重在风险防范,主要以识别最终控制人为主要抓手;司法层面重在责任承担,只要确认承担责任的主体,就无需穿透至最终控制人。公司法应在坚持公司独立性的基础上明确实际控制人是责任承担的潜在主体,由此重构实际控制人的定义并完善相应的识别规则。具体而言,公司法可将实际控制人定义为:通过投资关系、协议或其他安排,对公司拥有权力的人;继而采取可调适的“推定标准+认定标准”的识别模式,以应对监管和司法之不同维度、公开公司与非公开公司之不同类型在实际控制人识别方面的差异。

关键词：实际控制人公司独立性推定标准认定标准

融资平台公司发行不动产投资信托基金的税收政策分析

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税务研究 2024年第2期 131-136页

作者：应展宇毕燕璐中央财经大学金融学院

在防范化解地方政府隐性债务风险背景下,不动产投资信托基金(REITs)为融资平台公司转型发展提供了新思路。REITs特有的税收激励机制决定了其充分发挥作用的前提是建立完善的配套税收政策。本文从融资平台公司发行REITs的运作流程入手,... 详细信息

在防范化解地方政府隐性债务风险背景下,不动产投资信托基金(REITs)为融资平台公司转型发展提供了新思路。REITs特有的税收激励机制决定了其充分发挥作用的前提是建立完善的配套税收政策。本文从融资平台公司发行REITs的运作流程入手,分析现行税收政策。为使税收政策更好地支持和引导融资平台公司参与REITs市场,本文建议降低REITs税收负担,重视税收政策对REITs结构安排的影响,实现主动经营的税收引导,以激发融资平台公司参与REITs市场的积极性,转变融资平台公司运营模式,化解地方政府隐性债务困境。

关键词：融资平台公司不动产投资信托基金地方债务税收政策

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城乡居民的税收负担:财政归宿分析

经济研究 2024年第5期59卷 77-96页

作者：郭婧汪昊中央财经大学财政税务学院 102206

城乡居民的税收负担直接影响其实际收入状况,关系到共同富裕的进程。本文运用可计算一般均衡(CGE)模型,基于所构建的2002—2018年社会核算矩阵(SAM表),测算了我国城乡居民的税收负担,分析了城乡居民税负差距及其形成机制。测算结果表明... 详细信息

城乡居民的税收负担直接影响其实际收入状况,关系到共同富裕的进程。本文运用可计算一般均衡(CGE)模型,基于所构建的2002—2018年社会核算矩阵(SAM表),测算了我国城乡居民的税收负担,分析了城乡居民税负差距及其形成机制。测算结果表明:农村居民的税收负担始终高于城镇居民,且城乡居民的税负差距还有扩大趋势;农村居民的间接税负重是导致城乡居民税负差距的主要原因,而城乡居民的收入结构差异则是城乡居民税负差距的助推因素;虽然个人所得税有助于缩小城乡居民税负差距,但财政转移性支出具有明显的城镇居民偏向性,致使缩小城乡居民税负差距的财政再分配政策效果大打折扣。改革方案模拟结果表明,在继续优化税制结构的基础上,适度调整财政转移性支出偏向,提高农业全要素生产率,将有助于缩小城乡居民税负差距,改善城乡居民收入不平等状况,助推城乡居民共同富裕。

关键词：城乡差距收入分配财政归宿可计算一般均衡

局限及突破:对我国邻接权对象与类型的再认知

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出版发行研究 2024年第3期 65-71,111页

作者：赵建蕊中央财经大学法学院

随着《著作权法》第三次修正的完成,我国对邻接权制度的相关修正也已成定局。在新一轮科技革命和产业变革背景下,新修正的邻接权制度仍然存在一些局限。如权利对象模糊不清,易使人误解并限定于“作品”;权利类型相对狭窄,与当前日益发... 详细信息

随着《著作权法》第三次修正的完成,我国对邻接权制度的相关修正也已成定局。在新一轮科技革命和产业变革背景下,新修正的邻接权制度仍然存在一些局限。如权利对象模糊不清,易使人误解并限定于“作品”;权利类型相对狭窄,与当前日益发展的文化、科学事业和产业有一定的“距离”。但法律有其自身的连续性和稳定性,需要逐步健全。基于此,一方面,应以行业法规等形式增加对邻接权对象的明确规定;另一方面,应回应实践需求将数据库制作者权、网播组织权纳入现有邻接权类型范畴之中。

关键词：邻接权传播者权出版者权广播组织权

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公司决议无效制度的类型区分与漏洞填补

法学 2024年第3期 107-122页

作者：殷秋实中央财经大学法学院

公司决议无效的现有事由、效果和确认无效的具体规则均以决议违反公共利益为前提。但是,无论考察相关学理解释以及实务中的具体裁判,还是基于公司性质和公司机构法定职权配置原理,均可发现内容违法的决议既可能侵犯公共利益,也可能侵犯... 详细信息

公司决议无效的现有事由、效果和确认无效的具体规则均以决议违反公共利益为前提。但是,无论考察相关学理解释以及实务中的具体裁判,还是基于公司性质和公司机构法定职权配置原理,均可发现内容违法的决议既可能侵犯公共利益,也可能侵犯私人利益,实际上尤其以后者为主。预设前提的不准确导致现有的公司决议无效规则存在漏洞,无法适用于侵犯私人利益型决议。侵犯私人利益型的内容违法决议为相对无效,只能由利益受侵犯的主体主张。在公司利益受侵犯时,公司可由异议股东、董事、监事等代表。主张公司决议相对无效的权利应受除斥期间的限制,起算点为知道或者应当知道决议作出之日;在没有明确规定时,除斥期间可参照类似立法解释为一年。

关键词：公司决议公共利益私人利益相对无效除斥期间

董事会性别多元化、绿色技术创新与企业绿色转型

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金融评论 2024年第2期16卷 75-96,156,157页

作者：姜富伟张杉丁慧张华婧中央财经大学金融学院

董事会性别多元化是公司治理的重要组成部分,越来越受到国内外企业和投资者的重视。基于企业绿色转型的背景,本文探究了我国A股上市公司董事会性别多元化对绿色技术创新的影响。结果显示,性别多元化的董事会能够显著提高企业绿色技术创... 详细信息

董事会性别多元化是公司治理的重要组成部分,越来越受到国内外企业和投资者的重视。基于企业绿色转型的背景,本文探究了我国A股上市公司董事会性别多元化对绿色技术创新的影响。结果显示,性别多元化的董事会能够显著提高企业绿色技术创新水平。这一结论在以二孩政策作为自然实验以及使用工具变量等方法进行内生性处理后仍然成立。机制检验结果显示性别多元化的董事会通过提高企业环境关注度、促进制定CEO长期激励计划以及营造创新的企业文化,从而促进企业绿色技术创新。此外,在性别更为平等的地区和家族企业中董事会性别多元化对企业绿色技术创新的推动作用更为显著,而在中西部地区或职业经历单一的董事会中尚未发挥显著影响。进一步分析表明,董事会性别多元化通过促进绿色技术创新能够显著减少污染排放并提高企业环境表现,即推动企业绿色转型。本文对厘清董事会性别多元化的影响机制,推动企业绿色技术创新与绿色转型具有重要启示。

关键词：董事会性别多元化绿色技术创新绿色转型

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服务中国式现代化的绿色税制优化研究

税务研究 2024年第1期 17-21页

作者：林菲高萍中央财经大学财政税务学院

绿色税制是服务中国式现代化的重要制度保障,有助于高效提供绿色公共物品、鼓励技术创新发展、推进人与自然和谐共生。面对我国现行绿色税制存在的对生态环境保护和气候治理的调控作用有限、对绿色创新的优惠力度不足、服务人民的内涵... 详细信息

绿色税制是服务中国式现代化的重要制度保障,有助于高效提供绿色公共物品、鼓励技术创新发展、推进人与自然和谐共生。面对我国现行绿色税制存在的对生态环境保护和气候治理的调控作用有限、对绿色创新的优惠力度不足、服务人民的内涵体现仍需强化等问题,本文建议强化绿色税制对减污降碳的调控作用、加大对绿色创新的税收优惠力度、完善应对农业面源污染的税收政策。

关键词：中国式现代化绿色税制环境保护气候治理

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朱熹“君民两足”税收思想及启示

税务研究 2024年第6期 141-145页

作者：王文素孙天翊闫伟峰中央财经大学财政税务学院

税收对于国家治理的意义重大,研究先贤的税收思想能够为当前税收治理提供借鉴。朱熹是南宋儒家理学的集大成者,忧心于南宋国弱民贫的治理困境,提出税收治理应以“君民两足”为理想状态,既兼顾民众富足也满足国家强盛的税收需求;通过“... 详细信息

税收对于国家治理的意义重大,研究先贤的税收思想能够为当前税收治理提供借鉴。朱熹是南宋儒家理学的集大成者,忧心于南宋国弱民贫的治理困境,提出税收治理应以“君民两足”为理想状态,既兼顾民众富足也满足国家强盛的税收需求;通过“省赋恤民”“使民有常产”,保护税本使国家拥有持久性税源;以“有余者取,不足者与”维护相对公平且有效率的赋税征纳环境。朱熹的税收思想对后世影响深远,也为当代中国的税收改革提供了一定的有益启示。

关键词：朱熹税收思想税收治理税收改革税收政策

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论空白罪状填充的中国方案

法学家 2024年第4期 15-29,190,191页

作者：简爱中央财经大学法学院

单设行政刑法无助于避免行政犯的无序扩张,与其在单行刑法或在非刑事法律规范中明确行政犯的处罚范围,不如对我国刑法中空白罪状涉及的实行行为和犯罪对象进行限制解释更能缓解当下行政犯处罚依据不清的燃眉之急。以宪法或合宪性解释明... 详细信息

单设行政刑法无助于避免行政犯的无序扩张,与其在单行刑法或在非刑事法律规范中明确行政犯的处罚范围,不如对我国刑法中空白罪状涉及的实行行为和犯罪对象进行限制解释更能缓解当下行政犯处罚依据不清的燃眉之急。以宪法或合宪性解释明确空白罪状内容、划定处罚边界的效果有限,以前置性规范的法律位阶限定刑事违法性欠缺合理性且与我国的刑事立法规定、司法运行逻辑存在一定冲突。对空白罪状的填充应当重视刑法自身的裁判规范属性,从法益轮廓更为清晰的自然犯中提取标准,明确行政犯的处罚核心和处罚半径,校验行为引发生命、健康、财产法益侵害的可能性及其侵害强度。我国刑法未来的“再法典化”有必要继续维持自然犯与行政犯并存于一部法典之中的统一立法模式,删除冗余的空白罪状,尽量避免“行为犯”“秩序罚”的设计;提倡刑事违法的独立、实质判断能够督促司法人员在法律文书中结合个案事实释法说理,司法机关也应加强“无罪类”指导案例的公开并理性看待差异化判决的实践价值。

关键词：统一立法例空白罪状行政犯裁判规范法益补足