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城市规划学刊 2024年第4期 1-10页

作者：王凯赵燕菁张京祥袁昕赵志荣王兴平于涛方王伟王富海王世福王兰中国城市规划设计研究院南京大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会北京清华同衡规划设计研究院有限公司浙江大学公共管理学院东南大学建筑学院东南大学可持续产业园区发展与规划国际合作研究中心清华大学建筑学院城市规划系中央财经大学政府管理学院城市管理系深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司华南理工大学建筑学院广东省城乡高质量发展研究中心同济大学建筑与城市规划学院

2024年两会期间，“新质生产力”一词被首次写入政府工作报告，引起各界的深度关注。2024年政府工作报告中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列为今年十大工作任务之首，并对此进行了一系列部署。发展新质生产力... 详细信息

2024年两会期间，“新质生产力”一词被首次写入政府工作报告，引起各界的深度关注。2024年政府工作报告中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列为今年十大工作任务之首，并对此进行了一系列部署。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。社会各领域都围绕发展新质生产力、新质生产力赋能行业发展等重要议题展开广泛讨论。发展新质生产力与城乡规划有着多层关联逻辑：首先，新质生产力的发展需要城市空间创新创造，以形成强有力的空间支撑；其次，城乡规划通过数智技术创新，正逐步催生一些城区的新质生产力；再者，新质生产力的诞生依赖于多元功能基因的重组。哪些城市和城区具备了丰富的创新基因群落？新质生产力诞生并发展壮大后，对我国城市的自身发展、对我国城镇群在世界上的地位作用会产生哪些重大影响？这些问题都值得深入探讨。为此，本刊编辑部以“新质生产力与城乡规划”为主题，邀请11位规划界专家学者展开充分讨论，可归纳为以下3个议题。（1）在发展新质生产力的整体语境下，从城乡规划与建设的视角看，如何理解新质生产力？如何阐释新质生产力与城乡规划之间的关系？从城乡规划的视角认知“新质生产力”这一概念，各位专家分享了自己的理解与思考。于涛方副教授指出新质生产力与城乡人居都是典型的复杂性系统，具有高度开放性和多样性、自组织性和动态适应性、非线性和涌现性等特征，二者互相作用、密不可分。王伟主任认为新质生产力与城市更新建设具有“新”的天然契合度，彼此能够实现同频共振。多位专家学者从不同的角度分析了新质生产力与城乡规划之间的关系，其中：赵志荣院长认为加快发展新质生产力将会进一步催生城乡空间形态的新变化、区域经济发展的新模式和城乡居民生活的新形态，也因此需要规划领域做出相应的变革和提升；王富海董事长则从生产力的角度出发，创新性地将城市视作发展新质生产力的“生产关系”，并提出更新“生产关系”是城市规划当前的迫切任务。（2）新质生产力的发展，需要什么样的城乡空间？规划如何提供发展新质生产力需要的新质空间？生产力要素依附于空间的承载，新质生产力的发展必将伴随着新的空间使用诉求，多位专家学者对“新质空间”的特征提出构想。袁昕院长认为新质的城乡空间并非一种全新的空间形态，而是各传统空间要素的创新组合，这些新的组合方式可以激发新的行为，创造新动能、新业态、新服务。王兴平教授立足城市运行逻辑提出了不同的观点，具体设想了新质城市空间的4类新趋势，包括各类知识与技术生产空间的活跃、实验室化和智能化生产空间的出现、知识型青年产业群体成为主体人群，以及“跨域链接”和“跨界融合”的新特点。落实空间塑造层面，王凯院长强调“将满足人的需求作为发展新质生产力的重点”，重点关注4个“2亿人”（新市民、城镇老旧小区居民、老年人、儿童）的生活难点。张京祥教授则更系统性地从空间组织、空间营造及空间管控等3个方面提出城乡规划可通过空间供给与治理的创新，形成对新质生产力发展的有力推动和有效支撑。（3）城乡规划自身需要在哪些方面进行变革和提升，从而发展成为一种新质生产力？随着城市进入存量化发展时代，城乡规划作为城市建设的重要指导，将在优化资源配置、提升全要素生产率等方面发挥重要作用。王兰院长从城乡规划与新质生产力的双向作用关系出发，指出通过数字化转型、学科融合等多方面赋能，城乡规划本身能够成为一种新质生产力，为社会经济的发展做出更大贡献。赵燕菁教授精准识别了城乡规划从“城市组装手册”向“城市操作系统”转型的需求，并提出由“协议”、“界面”和“应用”等3部分所组成的新型规划架构。王世福教授则提出“新质空间力”的概念，通过科技创新赋能城乡规划新质态，引发多维度综合变革，从而推动新质空间生产。新生产力和新生产关系的迅猛变革，正以前所未有的速度重构全球经济版图，并深刻驱动着城市的转型与重塑。在这一背景下，城乡规划被赋予了新的时代使命，亟须不断创新理念、方法和手段，以更好地适应并引领城市的可持续发展。希望此次学术笔谈能够为城市更新实践提供有力的思路和参考，期待各位读者将自己的体会和思考反馈给《城市规划学刊》编辑部。

关键词：新质生产力城乡规划学术笔谈

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四维选配:地方党委领导班子选优配强的一种框架性机制——基于X市区县党委换届的考察

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中国领导科学 2024年第2期 24-32页

作者：张金城苗森杨竺松中共浙江省委党校(浙江行政学院)党史党建教研部中共浙江省委党校全面从严治党研究中心国网冀北电力有限公司党委组织部本部人事处清华大学公共管理学院清华大学国情研究院

各级党委领导班子是推进拓展中国式现代化的关键组织者,选优配强各级党委领导班子是坚持集体领导制度的必然要求。党对地方各级党委领导班子组成人员的安排长期坚持“选优”与“配强”相结合的思路,这是由党的集体领导制度所决定的。基... 详细信息

各级党委领导班子是推进拓展中国式现代化的关键组织者,选优配强各级党委领导班子是坚持集体领导制度的必然要求。党对地方各级党委领导班子组成人员的安排长期坚持“选优”与“配强”相结合的思路,这是由党的集体领导制度所决定的。基于2021年X市区县党委换届的田野调查,对地方党委换届的框架性机制进行梳理发现,地方党委领导班子在结构上注重四维选配,即岗位胜任力、正职配合度、结构完备性、青干配备比。从实践来看,四维选配驱动地方党委领导班子高效运转:提升领导干部工作本领、专业水平,实现党政有效衔接、高度统合,推动工作群策群力、齐抓共管,增进班子干事活力、有序更新。

关键词：四维选配结构功能干部人事管理地方党委领导班子

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中国特色国家战略科技力量:特质、要点与进路

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科学管理研究 2024年第3期42卷 2-9页

作者：闫瑞峰邱惠丽北京工业大学马克思主义学院北京100124 清华大学科学技术与社会研究中心北京100084

建设国家战略科技力量是世界主要科技大国的共性实践。中国特色国家战略科技力量建设立足世情党情国情,呈现出战略使命政治化、战略目标高度复合化、战略组织体系建制化、战略主体多元化和战略组织模式新式化等五大内生性战略特质。打... 详细信息

建设国家战略科技力量是世界主要科技大国的共性实践。中国特色国家战略科技力量建设立足世情党情国情,呈现出战略使命政治化、战略目标高度复合化、战略组织体系建制化、战略主体多元化和战略组织模式新式化等五大内生性战略特质。打造中国特色国家战略科技力量,必须在科研组织层面妥善处理存量与增量的关系,在资源配置过程中正确处理政府与市场的关系,以及在科技体制改革方面科学处理传统与未来的关系。在实践中,要加强存量与增量动态调整的一体化体系设计,形成协力攻关的创新生态;发挥市场与计划相融合的资源配置模式,形成战略性资源的网络化整合;探索数字化时代下大型研发体系的运行体制,形成多元共塑的战略性国家科技力量。

关键词：中国特色国家战略科技力量科技体制创新科学技术

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从顶层设计到实践路径——英美污染场地风险管理与再利用体系研究与启示

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环境污染与防治 2024年第5期46卷 741-749,759页

作者：张琳琳郑晓笛张心怡丁惠清华大学建筑学院北京100084 清华大学建筑学院棕地研究中心北京100084 清华大学生态规划与绿色建筑教育部重点实验室北京100084

从基本理念、法规政策、部门协同等方面出发,总结以英国、美国为代表的污染场地风险管理与再利用顶层设计特征,并提炼不同顶层设计下形成的实践路径。充分借鉴国际经验,依托中国国情与现有工作基础,提出“以终为始”的顶层设计优化、“... 详细信息

从基本理念、法规政策、部门协同等方面出发,总结以英国、美国为代表的污染场地风险管理与再利用顶层设计特征,并提炼不同顶层设计下形成的实践路径。充分借鉴国际经验,依托中国国情与现有工作基础,提出“以终为始”的顶层设计优化、“分流而治”的污染场地分级分类系统建设以及“双线并行”的风险管理与再利用规划实践路径的构建策略,具体包括完善污染场地再利用规划类法规政策、打通土地利用与土壤污染数据壁垒、构建分级分类管理系统、制定污染场地风险管控与再利用实践指南、构建全过程多环节协同决策机制等措施,以期为中国污染场地风险管理与再利用等相关政策的制定提供参考借鉴。

关键词：污染场地棕地风险管理再利用顶层设计实践路径

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ESG信息披露的研究现状、热点与展望

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中国环境管理 2024年第4期16卷 13-25页

作者：吴慧聪董战峰王可白雨鑫郑州大学管理学院河南郑州450001 生态环境部环境规划院企业绿色治理研究中心北京100041 中国环境科学研究院北京100012 清华大学环境学院北京100084

本文以CNKI和WOS数据库源中的628篇相关文献为分析对象,系统辨析ESG信息披露研究的理论基础、研究方法、披露动因与后果,以及相关制度设计。研究发现:ESG信息披露的支撑理论涉及多学科交叉融合,但缺乏更深层次的理论探索和创新;研究热... 详细信息

本文以CNKI和WOS数据库源中的628篇相关文献为分析对象,系统辨析ESG信息披露研究的理论基础、研究方法、披露动因与后果,以及相关制度设计。研究发现:ESG信息披露的支撑理论涉及多学科交叉融合,但缺乏更深层次的理论探索和创新;研究热点集中于探讨ESG信息披露的影响因素和经济后果,前者鲜少关注多维度多主体的驱动作用,后者较少考虑ESG信息披露在落实环保责任、促进社会公平正义、提高社会福利水平等方面的效果。本文从深化学科交叉融合的理论探索与创新、拓展影响因素研究的多维视角、探索中国国情下的ESG信息披露、加强信息披露的环境—社会—治理效益分析和科学构建ESG信息披露体系方面展望了该研究主题的发展趋势。

关键词： ESG 信息披露内容分析研究热点展望

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中国国情分析框架:五大资本及动态变化(1980-2003)

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管理世界 2005年第11期21卷 4-11页

作者：胡鞍钢王亚华中国科学院-清华大学国情研究中心清华大学公共管理学院

基于现代经济增长理论和世界银行的增长质量分析框架,提出新的基于物质资本、国际资本、人力资本、自然资本和知识资本的国情综合分析框架,界定了五大资本和总资本及计算方法,以此定量计算和分析了中国1980￣2003年五大资本和总资本的... 详细信息

基于现代经济增长理论和世界银行的增长质量分析框架,提出新的基于物质资本、国际资本、人力资本、自然资本和知识资本的国情综合分析框架,界定了五大资本和总资本及计算方法,以此定量计算和分析了中国1980￣2003年五大资本和总资本的动态变化。结果表明:改革开放以来,知识资本、国际资本、人力资本和国际资本的总量快速增长,增速大大高于同期经济增长率;由于五大资本均有不同程度的提高,导致总资本大幅度跃升;国际资本和自然资本对总资本的提升做出最大贡献。五大资本变动揭示中国大发展背后持续增强的多重驱动力,中国进一步的成功发展,需要继续实施加速积累和有效利用各类资本的综合战略。

关键词：中国国情五大资本总资本经济增长发展

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民族地区干部如何看待民族地区加快发展问题——云南地方干部问卷调查分析报告

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民族研究 2002年第3期 1-13页

作者：温军胡鞍钢清华大学公共管理学院中国科学院-清华大学国情研究中心

新世纪中国民族地区面临的最大机遇是社会发展指标追赶的机遇,面临的最大挑战是人类贫困,从而使民族地区传统发展战略和宏观管理政策将面临着严峻的挑战。因此,本文依据具有民族地区代表性的云南地方干部调查问卷统计分析结果,通过考察... 详细信息

新世纪中国民族地区面临的最大机遇是社会发展指标追赶的机遇,面临的最大挑战是人类贫困,从而使民族地区传统发展战略和宏观管理政策将面临着严峻的挑战。因此,本文依据具有民族地区代表性的云南地方干部调查问卷统计分析结果,通过考察民族地区发展战略的制定者和宏观管理政策的执行者——民族地区干部——对民族地区加快发展问题的认识和理解,总结出了一些有益的政策启示。

关键词：云南问卷调查民族地区政策民族干部民族发展地区发展差距少数民族

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我的国情研究之路——胡鞍钢教授访谈

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学术月刊 2009年第10期41卷 155-160页

作者：胡鞍钢穆仁水中国科学院-清华大学国情研究中心清华大学公共管理学院

胡老师，您好!作为改革开放后崭露头脚的经济学家，听说您以前的经历也很坎坷，先是上山下乡，后又当工人。那后来又是怎样考取大学的呢？能否谈谈您的求学历程？

关键词：北大荒黑龙江省决策个体决策者经济学家就业优先清华大学 “十一五”规划中国经济发展知识分子正外部性国情研究中心

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现代中国经济社会转型:从二元结构到四元结构(1949—2009)

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清华大学学报（哲学社会科学版） 2012年第1期27卷 16-29,159页

作者：胡鞍钢马伟中国科学院-清华大学国情研究中心清华大学公共管理学院

中国的特殊国情使中国经济社会转型的历史轨迹也不同于其他国家的演变道路,而是经历了一条独特的工业化与城市化道路:一是1840—1948年从传统农业解体到城乡二元经济社会结构的漫长演变阶段;二是1949—1977年计划经济体制下的城乡二元... 详细信息

中国的特殊国情使中国经济社会转型的历史轨迹也不同于其他国家的演变道路,而是经历了一条独特的工业化与城市化道路:一是1840—1948年从传统农业解体到城乡二元经济社会结构的漫长演变阶段;二是1949—1977年计划经济体制下的城乡二元经济社会结构分割和强化阶段;三是1978—1991年农村改革和农村工业化迅速发展所伴随的二元经济社会结构开始解体并逐步转向三元经济社会结构,即农业部门、乡镇企业部门、城镇正规部门;四是1992年之后建立和完善社会主义市场经济体制和城市化迅速发展所伴随的四元经济社会结构。面对新的四元结构,中国未来发展的基本方向就是城乡一体化、城市内部一体化、农村内部一体化,即经济社会一体化、趋同化和现代化,这就要求不断促进农业现代化、农村工业集聚化、农民工市民化、城乡居民基本公共服务均等化,真正实现"共同富裕"的社会主义现代化。

关键词：城乡结构乡镇企业非正规部门经济社会一体化

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新世纪的新贫困:知识贫困

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中国社会科学 2001年第3期 70-81页

作者：胡鞍钢李春波中国科学院-清华大学国情研究中心清华大学公共管理学院

本文提出了知识贫困的概念 ,并从理论和实证分析的角度论述知识贫困、收入贫困和人类贫困的定义、度量和相互关系。文章认为 :改革开放以来 ,我国的知识贫困状况有了很大的改善 ,但仍有大量的人口处于知识贫困状态 ,而且知识贫困存在严... 详细信息

本文提出了知识贫困的概念 ,并从理论和实证分析的角度论述知识贫困、收入贫困和人类贫困的定义、度量和相互关系。文章认为 :改革开放以来 ,我国的知识贫困状况有了很大的改善 ,但仍有大量的人口处于知识贫困状态 ,而且知识贫困存在严重的地区差异、城乡差异和性别差异。在新世纪 ,知识贫困将成为中国面临的最严峻挑战之一。知识资源是贫困地区最稀缺的资源 ,也是其发展的最大制约因素。

关键词：中国贫困问题知识贫困知识效应

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