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科技安全概念演化、问题辨析与体系构建研究

科学学研究 2024年

作者：傅晋华中国科学技术发展战略研究院

科技安全是我国国家安全体系的重要组成部分，科技要素在支撑保障国家安全中发挥关键作用。本文从国家安全视角对科技安全概念演化和内涵特征进行解析，分析提出科技安全问题的研判标准和内在逻辑，并以“卡脖子”问题案例加以佐证。在... 详细信息

科技安全是我国国家安全体系的重要组成部分，科技要素在支撑保障国家安全中发挥关键作用。本文从国家安全视角对科技安全概念演化和内涵特征进行解析，分析提出科技安全问题的研判标准和内在逻辑，并以“卡脖子”问题案例加以佐证。在此基础上，本文利用系统要素分析方法研究构建我国科技安全体系，结果表明：科技安全体系主要包括科技安全构成要素子系统、科技安全输出子系统、科技安全环境子系统和科技安全治理子系统四个主要组成部分，其共同构成国家科技安全体系。

关键词：国家安全科技安全科技安全问题科技安全体系

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科技—产业—金融循环的逻辑解构与政策启示

中国软科学 2024年第2期 27-37页

作者：张明喜苏牧张俊芳周代数中国科学技术发展战略研究院北京100038

推动科技—产业—金融良性循环是实现高水平科技自立自强和高质量发展的核心命题。在梳理科技—产业—金融循环理论源流和研究文献基础上,基于创新经济学基本原理,对科技—产业—金融循环的内在逻辑进行研究。在理论逻辑层面,研究科技... 详细信息

推动科技—产业—金融良性循环是实现高水平科技自立自强和高质量发展的核心命题。在梳理科技—产业—金融循环理论源流和研究文献基础上,基于创新经济学基本原理,对科技—产业—金融循环的内在逻辑进行研究。在理论逻辑层面,研究科技—产业—金融循环的基本范畴和核心要义。在历史逻辑层面,从国际实践中提炼促进科技—产业—金融良性循环的价值匹配与互动规律,总结科技—产业—金融循环关系的新变化。在现实逻辑层面,挖掘制约我国科技—产业—金融良性循环的主要堵点与原因。基于此,面向建设金融强国,从深化改革、制度设计、资源支持、平台建设、创新服务、全球生态等方面提出启示建议。

关键词：科技—产业—金融逻辑解构创新经济学经济循环

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中-美创新体系:演变历程、影响因素及启示

中国软科学 2024年第6期 15-22页

作者：李哲杨洋胡志坚中国科学技术发展战略研究院北京100038

过去几十年,中美两国科技经贸合作共同塑造了“中-美创新体系”。中美创新体系正在经历从“互补型”转向“竞争型”,甚至在部分领域出现“斗争型”倾向。这种转型既有技术革命、数字化转型和地缘政治导致的不稳定“分离”,也有科技发展... 详细信息

过去几十年,中美两国科技经贸合作共同塑造了“中-美创新体系”。中美创新体系正在经历从“互补型”转向“竞争型”,甚至在部分领域出现“斗争型”倾向。这种转型既有技术革命、数字化转型和地缘政治导致的不稳定“分离”,也有科技发展规律、世界经济结构、市场机制和全球挑战等催生的“双赢”与合作的稳定因素。从技术革命引发的经济周期看,中美创新体系内部围绕科技创新而产生的制度冲突、调整、适应仍将持续。保持中美创新体系的稳定和发展,有利于双方,也有利于全球经济复苏和创新发展。对此,双方应着眼长远,坚持开放、合作、包容等原则,从促进创新主体互动、创新资源开放等方面共同促进体系良性发展。

关键词：国家创新体系中美科技关系国际科技合作

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美国页岩气产业发展的创新驱动机制及启示

科学学研究 2024年第6期42卷 1312-1321页

作者：王超孙福全许晔中国科学技术发展战略研究院北京100038

美国页岩气革命既是一部科技创新史,也是近代人类能源产业发展的里程碑事件。在应对全球气候变化的背景下,全球能源系统将发生深刻变革,诸多新兴清洁能源产业将成为未来能源系统的主力军,并迎来“页岩气革命式”的跨越发展。本文聚焦美... 详细信息

美国页岩气革命既是一部科技创新史,也是近代人类能源产业发展的里程碑事件。在应对全球气候变化的背景下,全球能源系统将发生深刻变革,诸多新兴清洁能源产业将成为未来能源系统的主力军,并迎来“页岩气革命式”的跨越发展。本文聚焦美国页岩气革命成功案例,以科技创新驱动机制为研究主线,从战略意义、发展历程、创新模式和经验启示四方面开展研究分析,以探究美国页岩气革命成功背后的创新驱动机制。研究发现:(1)页岩气革命提升了美国油气生产率、降低了能源消费成本、实现了能源独立目标、推动了电力系统低碳转型。(2)美国页岩气革命历经早期发现、科学探索、技术突破和成熟发展四个阶段。(3)美国构建了以政府为主导,中小型油气公司为主力军,行业协会和技术服务公司联合参与的页岩气科技创新模式。(4)科技创新使地质型资源对资源禀赋的依赖度逐步降低,成为应对全球气候变化的最优动力源。结合“双碳”背景下我国能源系统发展现状,从政府投入、企业研发和创新氛围等角度提出政策建议。研究成果以期为“双碳”背景下我国清洁能源产业高质量发展提供参考和启示。

关键词：科技创新页岩气创新驱动机制清洁能源

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国家安全视域下新兴技术治理的中国路径

科学学研究 2024年第8期42卷 1587-1595页

作者：郭滕达胡志坚朱欣乐中国科学技术发展战略研究院北京100038

新兴技术的发展拓展了国家安全的时空领域,对经济、社会带来不可预知的冲击。从全球范围来看,新兴技术治理与国家安全实践面临很多挑战,例如,新兴技术治理手段难以跟上新兴技术发展步伐、新兴技术治理举措面临“科林格里奇困境”、新兴... 详细信息

新兴技术的发展拓展了国家安全的时空领域,对经济、社会带来不可预知的冲击。从全球范围来看,新兴技术治理与国家安全实践面临很多挑战,例如,新兴技术治理手段难以跟上新兴技术发展步伐、新兴技术治理举措面临“科林格里奇困境”、新兴技术治理体系呈现碎片化特征,这些挑战成为国家安全视域下新兴技术治理研究的逻辑起点。后疫情时代,过度安全化倾向性下新兴技术治理能力的博弈仍将是大国关系的“新常态”。当前,我国维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨,面对近代百年未有之大变局,只有顺应科技创新、治理创新的潮流和趋势,抓住新兴技术治理中的重要着力点,对中国式现代化道路中的关键、短板、风险进行系统的战略考量,才能深入推进国家安全体系和能力现代化。本文建议,应推动我国新兴技术治理的范式转变,具体而言,将信息化作为发展的战略主线、建立适应“无人区”科技创新规律的体制机制、探索构建以用促治的治理模式、做好应对大国博弈的预案、基于场景分析提供治理解决方案、营造更为开放的技术生态、构建平战结合的自适应机制,进而逐渐探索出中国式的新兴技术治理道路,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供解决方案。

关键词：新兴技术治理国家安全

推进新时代国家实验室建设——认识、思路与举措

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科学学研究 2024年

作者：韩军徽梁帅李哲中国科学技术发展战略研究院中国科协创新战略研究院

国家实验室作为我国创新体系的核心和龙头，是我国组织国家战略科技力量开展重大科研任务攻关的总抓手。相较美国能源部国家实验室，我国国家实验室在建设目标、体系定位、管理体制等方面均具有自身鲜明特色。国家实验室建设将成为我国... 详细信息

国家实验室作为我国创新体系的核心和龙头，是我国组织国家战略科技力量开展重大科研任务攻关的总抓手。相较美国能源部国家实验室，我国国家实验室在建设目标、体系定位、管理体制等方面均具有自身鲜明特色。国家实验室建设将成为我国探索完善新型举国体制的重要依托，推动我国创新体系深度重构，大幅提升国家创新体系组织化水平和体系化能力。加快推进国家实验室建设，要通过坚持权责利统一，汇聚中央、地方、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等各方面力量，切实发挥社会集中力量办大事的制度优势。

关键词：国家实验室重大科研任务攻关新型举国体制国家战略科技力量

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推动中国开源软硬件发展的经验与建议

科技导报 2024年第2期42卷 14-19页

作者：郭滕达张明喜中国科学技术发展战略研究院北京100038

加强开源领域的部署、投资与引导,围绕源代码或硬件设计信息构建相适应的治理体系,对于培育数字经济发展新动能至关重要。分析了开源发展的基本逻辑,从研发支持、需求侧政策供给、开源生态建设等方面阐述了促进开源发展的国际经验。以... 详细信息

加强开源领域的部署、投资与引导,围绕源代码或硬件设计信息构建相适应的治理体系,对于培育数字经济发展新动能至关重要。分析了开源发展的基本逻辑,从研发支持、需求侧政策供给、开源生态建设等方面阐述了促进开源发展的国际经验。以比较视角分析了美国开源发展现状,认为美国在开源领域具有相对较高的话语权,中国应坚持“融入全球+自主开源”双轮驱动,理清基于国外开源平台而受到制约的边界,探索开源发展战略路径,加大协同研究支持力度,开展开源部署试点并确立安全评估框架,补齐开源生态建设短板。

关键词：治理开源软件开源硬件

拜登政府对华出口管制主题态势解析及应对策略

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中国科技论坛 2024年第1期 168-177页

作者：张潇苏楠陈志王治喃中国科学技术发展战略研究院北京100038

2022年10月,拜登政府发布任内第一份《国家安全战略》报告,明确以应对中国挑战为目标,使用“综合威慑法”得以从战略上“竞赢”美国的地缘经济和政治竞争对手——中国,出口管制是美国政府实现这一目标至关重要的撒手锏。本文采用2021—2... 详细信息

2022年10月,拜登政府发布任内第一份《国家安全战略》报告,明确以应对中国挑战为目标,使用“综合威慑法”得以从战略上“竞赢”美国的地缘经济和政治竞争对手——中国,出口管制是美国政府实现这一目标至关重要的撒手锏。本文采用2021—2022年拜登政府的官方文件等开源资料,运用社会网络和文本聚类的分析方法,系统解析拜登总统任内对华出口管制的焦点主题。研究表明:“科技”“军事”“供应链”“新疆”是拜登政府对华出口管制的关注重点,且热度交替演进。拜登政府基本延续了特朗普时期的出口管制政策,并在此基础上重视出口管制与其他制裁工具间的联动,进一步强化联合其他国家构筑“去中化”的高技术联盟。

关键词：拜登政府出口管制技术联盟高技术

科技创新作为发展新质生产力的核心要素:理论基础、历史规律与现实路径

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中国科技论坛 2024年第7期 1-7页

作者：刘冬梅杨洋李哲中国科学技术发展战略研究院北京100038

新质生产力兼具时代特殊性与历史一般性,与非新质生产力共同构成社会生产力体系。“科技创新是发展新质生产力的核心要素”蕴含深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,突出表现在新质生产力的理论基础、本质形态和最终目标三方面。发挥科... 详细信息

新质生产力兼具时代特殊性与历史一般性,与非新质生产力共同构成社会生产力体系。“科技创新是发展新质生产力的核心要素”蕴含深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,突出表现在新质生产力的理论基础、本质形态和最终目标三方面。发挥科技创新在发展新质生产力中的核心要素作用:一要科学认识新质生产力各类理论基础的优劣势,避免落入固定单一的理论框架与思想体系而产生认识与实践误区;二要聚焦新一轮工业革命的主导技术与关键要素,强化国家创新体系的能力建设,加速进入新的“技术-经济”轨道;三要把握新一轮工业革命的科技创新规律,推进科研范式变革与深度技术创新创业,实现更为高效的知识生产与配置;四要以科研、创新、生产与个人发展四类良性预期为导向构建新型生产关系,形成科技创新与制度革新密切结合的“社会能力”。

关键词：新质生产力科技创新主导技术技术-经济轨道