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语义密构解析:农民集体所有与本集体成员集体所有

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东方法学 2024年第4期 143-161页

作者：陈甦中国社会科学院中国社会科学院法学研究所

民法典第261条第1款规定:“农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有”。其条文中有三个“集体”和两个“所有”,但其同一词语并非表达同一概念。在该条立法假定部分,表达集体所有制客观存在的事实状态,其中“集体”“所有... 详细信息

民法典第261条第1款规定:“农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有”。其条文中有三个“集体”和两个“所有”,但其同一词语并非表达同一概念。在该条立法假定部分,表达集体所有制客观存在的事实状态,其中“集体”“所有”为政治经济学概念;在立法处理部分,表达设定集体所有权的法律状态,其中“集体”“所有”为法学概念。我国宪法和民法典通过在特定规范中语境设置转换,实现“集体”“所有”的语义设定由政治经济学范畴迁移至法学范畴。对“集体”“所有”的语义自设不同,反映词语所指的概念界定不同,进而反映法律叙事者的观察视野与观念表达不同,这是农村集体经济法治领域许多学术观点争议与立法方案竞争得以发生的底层原因。依民法典第261条第1款之本旨,民法典中的“农民集体”是政治经济学概念,反映物质性的经济关系;“农村集体经济组织”是法学概念,反映观念性的法律关系。农民集体是农村集体经济组织的经济本质,农村集体经济组织是农民集体的法律形式,两者之间是异质同体的社会存在。

关键词：集体所有农村集体经济组织农民集体特别法人

从清政府理台湾地区政策看清代台湾地区的历史定位

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福建论坛（人文社会科学版） 2024年第5期5卷 64-84页

作者：李细珠中国社会科学院大学中国社会科学院近代史研究所

台湾地区是中国主权和领土完整不可分割的一部分。清政府治理开发台湾地区200余年间,其理台湾地区政策并非一成不变,而是随着时势变化不断地调整。其中,康熙末年的朱一贵事件、乾隆后期的林爽文事件和同治末年的牡丹社事件,是清政府较... 详细信息

台湾地区是中国主权和领土完整不可分割的一部分。清政府治理开发台湾地区200余年间,其理台湾地区政策并非一成不变,而是随着时势变化不断地调整。其中,康熙末年的朱一贵事件、乾隆后期的林爽文事件和同治末年的牡丹社事件,是清政府较大规模调整理台政策的三个重要节点。清政府在台湾地区实行政治、军事、经济、移民、民族、文教等多方面的积极治理政策,台湾地区全岛包括广大汉族移民与少数民族地区全部被纳入国家治理体系,使台湾地区在政治、经济、文化与社会生活等方面完成与中国内地一体化的进程,台湾地区与中国内地真正融合成不可分割的命运共同体,这是清政府治理台湾地区的重要历史贡献。

关键词：清代台湾地区理台政策朱一贵事件林爽文事件牡丹社事件

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加强我国文化、文明的理论和经验研究

社会科学辑刊 2024年第1期 96-97,F0002页

作者：李培林中国社会科学院社会政法学部

在人文社会科学的研究中,“文化”可能是一个研究最为广泛但理解也最为多样的领域。世界上不同学科的学者,关于“文化”这个概念的定义,就有上百种之多。在我国当前,文化、文明研究的重要性不仅因为中国是一个有悠久历史文化传统、有数... 详细信息

在人文社会科学的研究中,“文化”可能是一个研究最为广泛但理解也最为多样的领域。世界上不同学科的学者,关于“文化”这个概念的定义,就有上百种之多。在我国当前,文化、文明研究的重要性不仅因为中国是一个有悠久历史文化传统、有数千年文明史的国家,而且因为它们与中国式现代化实践具有极为紧密的联系。

关键词：中国式现代化人文社会科学悠久历史文化文明史重要性

个人信息保护检察民事公益诉讼的理论基础与实施进路

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政法论坛 2024年第4期42卷 52-62页

作者：姚佳中国社会科学院大学法学院中国社会科学院法学研究所

在个人信息保护领域,检察公益诉讼作为私法、监管、刑事制裁的重要补充,承担着保护不特定多数人的个人信息权益的重要功能与作用。“国家辅助性理论”是作为公共利益代表的检察机关提起公益诉讼的理论基础之一。如何界定“公共利益”这... 详细信息

在个人信息保护领域,检察公益诉讼作为私法、监管、刑事制裁的重要补充,承担着保护不特定多数人的个人信息权益的重要功能与作用。“国家辅助性理论”是作为公共利益代表的检察机关提起公益诉讼的理论基础之一。如何界定“公共利益”这一典型的不确定法律概念,是公益诉讼的核心。在已有实践中,检察民事公益诉讼虽然已实现一定公益诉讼目标,但仍存在自身定位模糊、受案范围较为局限等问题,故此应进一步拓展关于敏感个人信息保护、可能引发数据风险的违法个人信息处理以及未成年、老年人等重点群体领域的公益诉讼。在《检察公益诉讼法》呼之欲出之际,检察公益诉讼应在自身定位、公共利益的识别与发现、取证优势、起诉顺位、特殊群体的权益维护等多方面再梳理,进而更好保护不特定多数人的个人信息权益和社会公共利益。

关键词：个人信息保护民事公益诉讼检察公益诉讼社会公共利益起诉顺位

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习近平法治思想指导下的认罪认罚从宽制度

政法论坛 2024年第3期42卷 3-15页

作者：冀祥德中国社会科学院法学研究所中国社会科学院大学法学院

认罪认罚从宽制度是习近平法治思想在深化司法体制改革中的具体表现,是构建中国特色社会主义法治体系的重要举措。对该项具有鲜明中国特色的刑事司法制度,应从纵横两个维度予以观察。从横向的世界各国制度视野看,我国的认罪认罚从宽制... 详细信息

认罪认罚从宽制度是习近平法治思想在深化司法体制改革中的具体表现,是构建中国特色社会主义法治体系的重要举措。对该项具有鲜明中国特色的刑事司法制度,应从纵横两个维度予以观察。从横向的世界各国制度视野看,我国的认罪认罚从宽制度具有独特的司法理念价值取向和制度体系建构。从纵向的刑事诉讼四次革命历史看,刑事诉讼制度的发展基本上都是以权力与权力、权力与权利的制衡理论为指引,围绕着辩护权的扩张与公权力的限缩逐步推进。沉默权缺位、辩方知情权不足、有效辩护缺位违背了控辩协商必须与证据开示、沉默权保障共生共长的孪生制度构建原理。从系统性以及完整性两个角度看,我国当下的认罪认罚从宽制度迈出了控辩协商“简者更简”的第一步,而要让“每个人民群众在司法案件中感受到公平正义”亟需迈出“繁者更繁”的第二步,以推动加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,践行习近平法治思想公平正义观。

关键词：认罪认罚从宽制度世界视野诉讼规律中国特色

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世界刑事诉讼的四次革命

中国法学 2024年第1期 44-64页

作者：冀祥德中国社会科学院法学研究所中国社会科学院大学法学院

随着人类社会经济的逐步发展和社会分工的不断细化,刑事诉讼活动也开始了横向整合和纵向深入的演变过程。通过对大量的事实进行价值分析和规范衡量,可以发现在刑事诉讼制度的演进发展过程中,国家干预正逐步向社会自治过渡,世界范围内的... 详细信息

随着人类社会经济的逐步发展和社会分工的不断细化,刑事诉讼活动也开始了横向整合和纵向深入的演变过程。通过对大量的事实进行价值分析和规范衡量,可以发现在刑事诉讼制度的演进发展过程中,国家干预正逐步向社会自治过渡,世界范围内的刑事诉讼制度随之也经历了四次根本性转折:司法权与行政权的分离、控审分离、控辩平等、控辩合作。以“国家—社会”为基点,以分权制衡为工具进行观察,可以发现这四次革命在保障人权和惩罚犯罪的过程中,逐步实现正当性、均衡性与规范性,促进刑事司法权力和权利场域日臻善治,并不断实现保障人权和惩罚犯罪的平衡。

关键词：刑事诉讼司法权行政权分离控审分离控辩平等控辩合作

刑法强化民营企业内部反腐的最新发展与司法适用

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政法论坛 2024年第2期42卷 18-29页

作者：刘仁文中国社会科学院法学研究所中国社会科学院大学法学院

《刑法修正案(十二)》对刑法第165条非法经营同类营业罪、第166条为亲友非法牟利罪、第169条徇私舞弊低价折股、出售国有公司、企业资产罪作了重要修改,将刑法保护范围从原来的国有公司、企业扩大到包括民营公司、企业在内的“其他公司... 详细信息

《刑法修正案(十二)》对刑法第165条非法经营同类营业罪、第166条为亲友非法牟利罪、第169条徇私舞弊低价折股、出售国有公司、企业资产罪作了重要修改,将刑法保护范围从原来的国有公司、企业扩大到包括民营公司、企业在内的“其他公司、企业”,这是对党中央高度重视保护民营企业政策的贯彻落实,是持续优化营商环境并促进民营企业合规建设的现实需求,也是刑法平等保护国有企业和民营企业的应有之义。此次修法注意保持法秩序的统一性,维护刑事立法的谦抑性,同时也重视刑事法网的周延性。应当结合此次修法的政策背景和规范保护目的,准确理解和适用相关罪名,如在主体范围上,需合理界定“公司、企业”“董事、经理、高级管理人员”“亲友”等概念的内涵和外延;在行为方式上,要对“利用职务便利”“违反法律、行政法规规定”以及各类背信行为作出妥当解释;在犯罪情节的理解上,应明确各条第2款的“遭受重大损失”分别对应于第一款的两档法定刑,同时要明晰“明显高于或低于市场价格”的判断标准。对民营企业的平等保护是个系统工程,刑法修正重在解决实践中最为突出的问题,带有鲜明的问题性思考,其体系性完善还需要借助刑法再法典化这样一个契机。

关键词：《刑法修正案(十二)》民营企业反腐背信损害企业利益平等规制

新质生产力视阈下发展未来产业的产业政策:内涵、功能与创新

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2024年第4期28卷 27-38页

作者：黄群慧盛方富中国社会科学院经济研究所江西省社会科学院中国社会科学院大学经济学院

大力发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。未来产业具有极强战略性、高度不确定性、强正外部性、系统协调性、长期演进性等显著特征,是产业政策最适合发挥作用的领域之一。未来产业的产业政策是一个... 详细信息

大力发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。未来产业具有极强战略性、高度不确定性、强正外部性、系统协调性、长期演进性等显著特征,是产业政策最适合发挥作用的领域之一。未来产业的产业政策是一个动态过程的概念,由实体性产业政策内容与非实体性产业政策举措构成。培育发展未来产业的产业政策,经由前期研究、制定实施、绩效评估与优化调整等链式循环优化升级过程,基于政府部门与社会部门的持续接触与有效沟通,主要发挥三项功能,即持续发现信息、挖掘信息以不断降低未来产业发展的不确定性;政府部门与社会部门之间持续深入沟通,围绕政策实施强化不同主体的政策协调性,以形成推进未来产业发展的长期透明可预期政策环境;通过持续解决未来产业发展中政策有效实施的困难与问题,以不断提升产业政策的实施效能。为提升未来产业发展的产业政策有效性,发展未来产业的产业政策创新应基于持续的信息发现与挖掘以动态创新实体性政策内容,以政策有效落地的现实问题解决为导向来改革优化非实体性政策举措,持续增强实体性政策内容与非实体性政策举措的取向一致性,并强化与其他政策的协同衔接。

关键词：未来产业产业政策实体性政策内容非实体性政策举措

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抗战后黄河归故救济善后再研究

社会科学研究 2024年第5期 189-199页

作者：吕迅中国社会科学院大学北京100101 中国社会科学院近代史研究所

1938年至1947年黄河的两次人为改道,可谓中国近代史上举足轻重的事件。以往对于抗战后黄河归故的学术研究,侧重于其中牵涉的政治权力斗争,而忽略了一系列重要的经济和技术性问题。本文拟利用国共双方的档案文件,发掘和讨论联合国善后救... 详细信息

1938年至1947年黄河的两次人为改道,可谓中国近代史上举足轻重的事件。以往对于抗战后黄河归故的学术研究,侧重于其中牵涉的政治权力斗争,而忽略了一系列重要的经济和技术性问题。本文拟利用国共双方的档案文件,发掘和讨论联合国善后救济总署在黄河归故以及内战问题上的立场和作用,进一步探讨黄河堵复的重要时间节点、国民政府关于此问题的决策机制和过程、解放区的救济渠道以及黄泛区的善后等问题。

关键词：黄河堵口复道联合国善后救济行政院善后救济总署解放区救济总会