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论健全现代预算制度的基础工程

中国工业经济 2023年第1期 5-18页

作者：高培勇中国社会科学院

将所有政府收支纳入预算,实行“全口径”预算管理,从来都是对政府预算管理的最基本、最核心、最具普遍意义的要求。健全现代预算制度要从其基础工程——全面实行“全口径”预算管理——做起。它有两个互为关联的“施工标准”:各级人民... 详细信息

将所有政府收支纳入预算,实行“全口径”预算管理,从来都是对政府预算管理的最基本、最核心、最具普遍意义的要求。健全现代预算制度要从其基础工程——全面实行“全口径”预算管理——做起。它有两个互为关联的“施工标准”:各级人民代表大会在立法层面对同级政府所有收支的“全口径”控制和财税部门在行政层面对同级政府所有收支的“全口径”管理。在当前的中国,健全现代预算制度的要害处和关键点,就是以“全口径预算管理”为基本目标,以将所有政府收支关进“统一”的制度笼子为重心,全面规范政府的收支行为及其机制。这是将政府收支运作纳入“公共轨道”,进而让政府收支运作回归“公共规范”的最基本、最现实的路径选择。

关键词：现代预算制度现代财税体制现代国家治理全口径预算管理

基于人才集聚的科技政策对关键核心技术攻坚的影响——以北京市为例

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北京社会科学 2023年第10期 21-33,128页

作者：徐明中国社会科学院大学商学院中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心

以2012-2022年北京市科技政策为样本,实证分析了科技政策对关键核心技术攻坚的影响效应及作用机制。结果显示:科技政策能够显著推动关键核心技术攻坚,其中培育型政策的影响最大,而基础型政策的影响尚未有效发挥。进一步研究发现,强化研... 详细信息

以2012-2022年北京市科技政策为样本,实证分析了科技政策对关键核心技术攻坚的影响效应及作用机制。结果显示:科技政策能够显著推动关键核心技术攻坚,其中培育型政策的影响最大,而基础型政策的影响尚未有效发挥。进一步研究发现,强化研究经费投入强度对科技政策促进关键核心技术攻坚具有正向调节作用。机制检验表明,科技政策的作用主要体现在通过促进基础研究人员集聚助力关键核心技术攻坚。对此,北京市应立足“10+3”高精尖产业的产业链供应链发展需求,制定完善具有国际领先水平、精准前瞻的科技政策;优化基础研究政策体系,提高基础研究人员集聚水平;进一步提高研发投入强度和使用效率;布局国家战略科技力量的同时加快建设国家战略人才力量。

关键词：科技政策关键核心技术攻坚政策工具人才集聚

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构建马克思主义政治法律学的自主知识体系

法制与社会发展 2023年第5期29卷 22-28页

作者：李林中国社会科学院大学法学院中国社会科学院法学研究所中国社会科学院学部

马克思主义政治法律学,以国家上层建筑及其与经济基础的互动关系作为主要研究对象,是与马克思主义政治经济学相对应的重大理论范畴和理论体系,是一门综合性、系统性、集成性的新学科。习近平法治思想把马克思主义国家学说和法治理论同... 详细信息

马克思主义政治法律学,以国家上层建筑及其与经济基础的互动关系作为主要研究对象,是与马克思主义政治经济学相对应的重大理论范畴和理论体系,是一门综合性、系统性、集成性的新学科。习近平法治思想把马克思主义国家学说和法治理论同中国依法治国、依法执政具体实践相结合,同中华传统政治文明和优秀法治文化相结合,集中体现了马克思主义政治法律学的本质特征和精髓要义。我们应加快推动马克思主义国家学说和法治理论中国化时代化的创新发展,努力构建中国法学自主知识体系。

关键词：习近平法治思想政治法律学自主知识体系

中国式现代化进程中的财政治理与调控功能——基于国家治理中的支撑、稳定与安全需求

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经济社会体制比较 2023年第6期 57-65页

作者：何代欣中国社会科学院财经战略研究院中国社会科学院财政研究室中国社会科学院

中国式现代化进程也是国家治理的过程。深化“财政是国家治理的基础和重要支柱”认识,深入发掘财政发展规律、明确改革取向,充分发挥财政的支撑和保障作用,已成为现代财政制度建设的首要任务。文章以习近平经济思想为指导,以新时代党和... 详细信息

中国式现代化进程也是国家治理的过程。深化“财政是国家治理的基础和重要支柱”认识,深入发掘财政发展规律、明确改革取向,充分发挥财政的支撑和保障作用,已成为现代财政制度建设的首要任务。文章以习近平经济思想为指导,以新时代党和国家事业发展的战略全局为指引,构建了一个从稳定经济社会运行迈向国家长期繁荣的研究框架。围绕促进共同富裕、推动全国统一大市场建设、服务保障国家新战略新任务、统筹发展与安全四大核心工作,文章系统探索了财政治理与调控精准、高效和可持续的路径。研究认为,应继续深化财政改革,同时加强政策协调以实现财政在中国式现代化进程中的基础性和支撑性作用。具体来讲,财政定位于为共同富裕提供物质和体制的坚实保障,通过理顺政府间财政关系,促进全国统一大市场的形成;财政应更加有力有效地为国家发展战略和目标任务提供财力支持;运用科学逻辑完善统筹发展与安全的积极财政政策。

关键词：中国式现代化国家治理财政调控积极财政政策

美国拜登政府中东政策调整的动因、特征与前景

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当代世界 2023年第1期 40-45页

作者：唐志超中国社会科学院大学中国社会科学院西亚非洲研究所中东发展与治理中心

为开展大国战略竞争以及应对俄乌冲突对地缘政治和国际能源格局的影响,拜登总统执政一年半之后开启中东之行,并对中东政策进行调整。拜登政府新中东政策强调伙伴、地区融合、冲突降级和民主人权,并将大国战略竞争置于中心位置,意图“阻... 详细信息

为开展大国战略竞争以及应对俄乌冲突对地缘政治和国际能源格局的影响,拜登总统执政一年半之后开启中东之行,并对中东政策进行调整。拜登政府新中东政策强调伙伴、地区融合、冲突降级和民主人权,并将大国战略竞争置于中心位置,意图“阻止中俄在中东填补权力真空”,重塑美国在中东的形象。拜登政府新中东政策虽带有先天不足,受到自身精力不够、地区国家加强战略自主等因素制约,但其重构区域安全体系相关动向值得关注。

关键词：拜登政府中东政策大国战略竞争国际能源格局美国国家安全战略

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科学构建中国特色哲学社会科学体系

人民论坛 2023年第11期 69-72页

作者：徐明中国社会科学院大学商学院中国社会科学院国家治理现代化与社会组织研究中心

构建中国特色哲学社会科学,加强中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设,构建起一个覆盖经济社会发展各个领域的哲学社会科学体系,是响应时代号召的一项重大任务,是发展中国特色社会主义的必然要求,也是历史发展的必然... 详细信息

构建中国特色哲学社会科学,加强中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设,构建起一个覆盖经济社会发展各个领域的哲学社会科学体系,是响应时代号召的一项重大任务,是发展中国特色社会主义的必然要求,也是历史发展的必然结果。加快构建中国特色哲学社会科学,要旗帜鲜明地坚持以马克思主义为指导,运用马克思主义的基本立场观点和方法,加快完善学科体系,加强统筹全局步伐,扎根中国实际做学问,坚定文化自信,形成中国自主的知识体系,加强中国特色新型智库建设,充分发挥智库中各个学科和人才的潜力,回应国家重大发展战略的需要。

关键词：中国特色哲学社会科学时代逻辑问题实现路径

超越“民族—国家”理论:从“国家—民族”理论看铸牢中华民族共同体意识

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青海民族研究 2023年第4期34卷 67-73页

作者：张继焦吴玥中国社会科学院大学北京102488 中国社会科学院北京100081

中国民族理论和铸牢中华民族共同体意识研究必须符合本国国情,应超越西方式的“民族—国家”理论,从国家与中华民族整体的利益出发找回“国家”并给予其以民族之上的位置,即从“国家—民族”理论视角去研究铸牢中华民族共同体意识,主要... 详细信息

中国民族理论和铸牢中华民族共同体意识研究必须符合本国国情,应超越西方式的“民族—国家”理论,从国家与中华民族整体的利益出发找回“国家”并给予其以民族之上的位置,即从“国家—民族”理论视角去研究铸牢中华民族共同体意识,主要体现在三个层面:基础层次的民族关系、上位层次的国家全局、“国家—民族”关系互动下的中国式现代国家发展。同时,“国家—民族”理论并不是西方所言的民族主义,而是一种强调国家利益、国家认同至上,将国家统一、政治一体奉为第一价值同时包容多元民族、多元文化的“新国家主义”,这一理念为世界其他国家的国家建设和国家治理提供了中国智慧,也对当下的铸牢中华民族共同体意识理论研究和民族工作实践提供了重要的启示。

关键词：民族—国家国家—民族铸牢中华民族共同体意识新国家主义

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企业数据权益:控制、排他性与可转让性

法学评论 2023年第4期41卷 149-159页

作者：姚佳中国社会科学院大学中国社会科学院法学研究所

基于数据主体对自身数据的观念控制,立法设定了一系列权利,企业作为自身数据的生成主体,理应基于控制而享有相应数据权益。数据控制与数据持有相比,前者更加体现为事实与规范的二重特征,而数据持有只有在个案的动态比较中才能形成相应... 详细信息

基于数据主体对自身数据的观念控制,立法设定了一系列权利,企业作为自身数据的生成主体,理应基于控制而享有相应数据权益。数据控制与数据持有相比,前者更加体现为事实与规范的二重特征,而数据持有只有在个案的动态比较中才能形成相应法律评价。理解企业数据权益的排他性,应引入产权思维,系在产权比较之中,判定更优的产权。排他性是划定产权边界的标尺,但其本身并非均质呈现,而是表现为一个排他的幅度或光谱,因此排他性的界定往往需由治理规则支撑,进而使数据权益转让和市场交易成为可能。企业数据权益的可转让性体现着数据的交换价值和效率,以数据的确权授权、技术加入等为基础,并存在经营、许可使用、融资担保、入股等多种可能。在“产权—激励—经济行为”的逻辑下,实定法和法政策应当进一步体现规则的合理性和有效性,以推动市场发展与技术创新。

关键词：企业数据数据控制排他性可转让性数据治理

少捕慎诉慎押的生成逻辑、内涵诠释与路径展望

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国家检察官学院学报 2023年第2期31卷 89-107页

作者：董坤中国社会科学院法学研究所中国社会科学院大学

少捕慎诉慎押刑事司法政策的出台有着三重生成逻辑:在历史逻辑上是对中华优秀传统文化的延续传承,在政治逻辑上是对党的主张和国家意志的统一贯彻,在实践逻辑上是对刑事司法领域改革探索的总结提炼。新的时代背景下对政策内涵进行创新诠... 详细信息

少捕慎诉慎押刑事司法政策的出台有着三重生成逻辑:在历史逻辑上是对中华优秀传统文化的延续传承,在政治逻辑上是对党的主张和国家意志的统一贯彻,在实践逻辑上是对刑事司法领域改革探索的总结提炼。新的时代背景下对政策内涵进行创新诠释,首先应将“少捕”理解为是公检法的共同任务,在报捕、批捕和决定逮捕每个环节都应尽职守则、协力配合,并将“少捕”从轻罪延展到部分十年以下有期徒刑的重罪案件;其次,明确“慎诉”的适用对象既有自然人犯罪还有单位犯罪,从立法修订和司法指引多个层面激活起诉裁量权的各种行使方式,并在部分认罪认罚案件中慎用抗诉权;最后,落实“慎押”政策除做好羁押必要性审查,还应对拘留后羁押做好监督,同时将“慎押”中的“押”扩张解释为未决羁押和已决羁押,分别与“少捕”和“慎诉”呼应,实现刑事诉讼全流程的人权司法保障。为了实现政策的落实落地,须从观念、制度、机制三重路径作出努力,做好从治罪到治理、从关人到管人、从专识到共识的观念转变,建立完善听证制度、合规不起诉制度和羁押替代制度,优化革新绩效考核机制、捕诉押必要性审查量化机制。

关键词：少捕慎诉慎押刑事司法政策程序治理起诉裁量权羁押必要性