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规范管理改革创新全面提高法学教育质量——教育部高等学校法学学科教学指导委员会、中国法学会法学教育研究会2007年年会暨中国法学教育论坛侧记

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中国大学教学 2008年第2期 30-31页

作者：何志鹏吉林大学法学院高等法学教育研究所副所长教育部高等学校法学学科教学指导委员会秘书处办公室副主任副教授

教育部高等学校法学学科教学指导委员会（以下简称教指委）、中国法学会法学教育研究会决定2007年年会暨中国法学教育论坛于2007年11月30日至12月2日在南京召开，本次会议由江苏省高级人民法院和南京师范大学法学院承办，有200多所法学... 详细信息

教育部高等学校法学学科教学指导委员会（以下简称教指委）、中国法学会法学教育研究会决定2007年年会暨中国法学教育论坛于2007年11月30日至12月2日在南京召开，本次会议由江苏省高级人民法院和南京师范大学法学院承办，有200多所法学院校的校长、院长参加。

关键词：教学指导委员会中国法学会法学学科教育研究会高等学校教育论坛教育部改革创新

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关于构建中国特色法学体系的几个问题

中国大学教学 2017年第5期 4-15页

作者：张文显中国法学会中国法学会法学教育研究会

中国特色法学体系是中国特色哲学社会科学体系的重要组成部分,也是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。本文以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,论述了加快构建中国特色法学体系的重大意义;坚持问题导向,从中国法学发展和法治... 详细信息

中国特色法学体系是中国特色哲学社会科学体系的重要组成部分,也是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。本文以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,论述了加快构建中国特色法学体系的重大意义;坚持问题导向,从中国法学发展和法治建设实际出发,阐述了构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系和人才体系的重要内容,并提出了建设性意见。

关键词：法学体系学科体系学术体系话语体系人才体系

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论环境法典的“行政领域立法”属性

法学评论 2022年第4期40卷 1-14页

作者：吕忠梅中国法学会中国法学会环境资源法学研究会

全国人大常委会将环境法典确定为“行政立法领域的法典编纂”,需要正确把握环境法典的属性。生态文明入宪、生态文明体制改革的迅速推进、生态环境综合执法现状对认识环境法典的“行政立法领域”属性提出需求。从中国特色社会主义国家... 详细信息

全国人大常委会将环境法典确定为“行政立法领域的法典编纂”,需要正确把握环境法典的属性。生态文明入宪、生态文明体制改革的迅速推进、生态环境综合执法现状对认识环境法典的“行政立法领域”属性提出需求。从中国特色社会主义国家目的、国家目标、国家任务不断发展和国家治理体系不断演进的过程中,可以发现环境法典的“行政领域立法”属性的涵义。以此为基础,通过完善法律体系分类方法,明确环境法典“领域型”特性,提出环境法典编纂方案。

关键词：行政立法领域环境法典编纂国家形态和功能领域型法典

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环境法典编纂方法论:可持续发展价值目标及其实现

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政法论坛 2022年第2期40卷 18-31页

作者：吕忠梅中国法学会中国法学会环境资源法学研究会

环境法典编纂的方法要义在于确立可持续发展为法典价值目标,重塑与之契合的生态环境基石概念并构建环境法律关系,将可持续发展确定的价值体系外化为环境法典的调整范围与规范构造。生态环境概念兼具宪法依据与实践趋向,予以界定后有助... 详细信息

环境法典编纂的方法要义在于确立可持续发展为法典价值目标,重塑与之契合的生态环境基石概念并构建环境法律关系,将可持续发展确定的价值体系外化为环境法典的调整范围与规范构造。生态环境概念兼具宪法依据与实践趋向,予以界定后有助于走出立法保护对象的概念困境,经与可持续发展耦合性重释后,在环境法典中明确污染控制、自然生态保护与绿色低碳发展的类型化调整范围。环境法典编纂还需将环境与发展综合决策方法通过法律关系构造进行规范转化,通过重构环境法律关系,建立"权力—职责""权利—义务"立体结构,将可持续发展目的价值与生态安全、环境公平、公益保障等工具价值予以具体展开。

关键词：环境法典编纂可持续发展生态环境环境与发展综合决策环境法律关系

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人与自然和谐共生视野下的环境法学理论创新

东方法学 2023年第2期 4-17页

作者：吕忠梅中国法学会中国法学会环境资源法学研究会

习近平法治思想的生态文明法治理论为新时代环境法学理论创新提供了世界观与方法论。在习近平法治思想的指导下,以新中国50年的环境法治实践为研究对象,从“人与自然和谐共生”的高度,厘清环境法的哲学基础,树立正确的人类观、自然观,... 详细信息

习近平法治思想的生态文明法治理论为新时代环境法学理论创新提供了世界观与方法论。在习近平法治思想的指导下,以新中国50年的环境法治实践为研究对象,从“人与自然和谐共生”的高度,厘清环境法的哲学基础,树立正确的人类观、自然观,为创设人与自然共同体规则提供人性标准假设和调整范围基石;创新环境法律关系理论,明确其主体的间接互动性、社会关系二次调整性、法律规范多元性的外在表征,及承认自然的主体性而重构主客体关系的本质特征;创新法律体系理论,发现环境法学的领域性学科属性,分析中国特色社会主义法律体系的“部门法”与“领域法”双重结构,明确作为“重要立法领域”且已形成的生态环境立法体系的独立地位,建立处理环境法内外部关系的学理标准。

关键词：习近平法治思想环境法哲学环境法治实践人与自然和谐共生环境法律关系生态环境立法体系

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环境法典编纂论纲

中国法学 2023年第2期 25-47页

作者：吕忠梅中国法学会中国法学会环境资源法学研究会

环境法典编纂以“人与自然生命共同体”为哲学基础,定位于“领域型”法典,采取实质性、适度化编纂模式,依可持续发展逻辑展开。总则编凝练核心范畴,建立现代环境治理体系与基本制度,实现环境权“入典”。污染控制编保障公众健康,依“污... 详细信息

环境法典编纂以“人与自然生命共同体”为哲学基础,定位于“领域型”法典,采取实质性、适度化编纂模式,依可持续发展逻辑展开。总则编凝练核心范畴,建立现代环境治理体系与基本制度,实现环境权“入典”。污染控制编保障公众健康,依“污染控制”的理念确定调整范围、展开制度逻辑,解决新污染物控制问题。自然生态保护编以“自然生态”为基石概念,确立生态价值优先和统筹治理理念,构建契合生态整体保护的制度体系。绿色低碳发展编明确“绿色低碳发展”的规范涵义,实现相关规范的系统安排,统筹国内与国际、减缓与适应两大关系。生态环境责任编以理论创新奠定制度基础,构建“二阶型”法律责任体系,衔接《民法典》相关条款,建立专门纠纷解决机制。

关键词：环境法典人与自然生命共同体实质性编纂适度化编纂

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中国环境立法法典化模式选择及其展开

东方法学 2021年第6期 70-82页

作者：吕忠梅中国法学会中国法学会环境资源法学研究会

世界范围内,各国根据自己的国情和法律传统,对环境立法体系化采取了"基本法+单行法"与法典化两种模式。按照建立现代环境治理体系的目标,"适度法典化"成为中国环境法典编纂的合理选择。"适度法典化"是动态开放的实质性法典编纂,应以理... 详细信息

世界范围内,各国根据自己的国情和法律传统,对环境立法体系化采取了"基本法+单行法"与法典化两种模式。按照建立现代环境治理体系的目标,"适度法典化"成为中国环境法典编纂的合理选择。"适度法典化"是动态开放的实质性法典编纂,应以理念变革、方法创新为基础,构建以目标价值为核心,以工具价值为技术方法的基本逻辑体系。"适度法典化"模式下的环境法典的体例可采取"总则一分编"结构。总则编采取"提取公因式"方式,规定可以统领全局和普遍适用的立法宗旨、基本原则、管理体例和引领性制度等内容。分则编整合部分现行法律法规,对法典调整的事项进一步详细规定。由此,编纂方法上需要界定"生态环境"基石概念,厘清环境法律关系;以"生态环境法典"命名,采取"双法源"模式;以可持续发展为价值目标,以"生态环境"为基石概念,法律关系为体系化工具,构建环境法典框架体系。

关键词：环境立法法典化适度法典化可持续发展生态环境环境法律关系

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以中国话语在生态环境法典中确认环境权

学术前沿 2024年第12期 4-11页

作者：吕忠梅中国法学会中国法学会环境资源法学研究会

编纂生态环境法典作为重大政治任务和立法任务,已列入全国人大常委会2024年年度工作计划。通过法典编纂,将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典的形式确认下来,适应新时代我国社会主要矛盾新变化,回应人民群众对美好... 详细信息

编纂生态环境法典作为重大政治任务和立法任务,已列入全国人大常委会2024年年度工作计划。通过法典编纂,将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典的形式确认下来,适应新时代我国社会主要矛盾新变化,回应人民群众对美好生态环境的新期盼,是生态环境法典编纂的目标和方向。在生态环境法典编纂研究中,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引,坚持人民立场,认真对待生态环境新期盼带来的利益关系新变化;坚持改革开放,准确把握我国环境权益保护现状与政策取向;坚持道路自信,以中国话语在生态环境法典中确认环境权并作出一般规定、建立相应的保障制度和救济制度,提升中国生态环境治理体系与治理能力现代化水平,提供加强全球生态环境治理的中国方案。

关键词：生态环境法典编纂环境权人民立场改革开放道路自信

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涉诉信访治理的演进与新时代现代化方向

清华法学 2023年第6期17卷 5-24页

作者：景汉朝中国法学会民事诉讼法学研究会中国法学会

党的二十大报告明确提出，要加强和改进人民信访工作。以史为鉴，全面系统总结新中国成立七十多年来涉诉信访治理的变革历程，科学合理划分发展阶段，并从中探究其特征与规律，对进一步推进涉诉信访治理及其法治化，明确涉诉信访治理的... 详细信息

党的二十大报告明确提出，要加强和改进人民信访工作。以史为鉴，全面系统总结新中国成立七十多年来涉诉信访治理的变革历程，科学合理划分发展阶段，并从中探究其特征与规律，对进一步推进涉诉信访治理及其法治化，明确涉诉信访治理的现代化发展方向具有重要意义。立足我国涉诉信访治理实践，考量“四个思维”和“五大因素”,可将涉诉信访治理的发展进程划分为涉诉信访制度创立、平反冤假错案、集中接访化解、规范化制度化法治化建设、信息化变革与转型等阶段。在总结各阶段正反两方面的经验和特征基础上，归纳为“运动式”“规则式”“信息式”三种治理模式。涉诉信访治理现代化应以治理体系系统化、治理机制法治化、治理手段信息化、司法管理科学化、权益保障充分化为基本建构和核心内容，成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

关键词：涉诉信访治理发展阶段演进规律现代化