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论司法信息公开的“三重属性”及规则体系

法律适用 2024年

作者：范明志中国政法大学数据法治研究院

司法信息公开是传统司法公开在信息社会的新样态。司法信息公开不仅具有司法行为属性，还具有个人信息处理属性与数据处理属性。根据是否具有“法定的审判公开”功能，可以将司法信息公开分为“公开审判行为”和“公开司法信息行为”两... 详细信息

司法信息公开是传统司法公开在信息社会的新样态。司法信息公开不仅具有司法行为属性，还具有个人信息处理属性与数据处理属性。根据是否具有“法定的审判公开”功能，可以将司法信息公开分为“公开审判行为”和“公开司法信息行为”两种类型。司法信息公开的程序规则主要体现在司法信息公开的主体、方式以及当事人的权利等方面。司法信息公开的三重属性与两种行为类型对应司法信息公开的三种实体法规则体系。公开包含个人信息的司法信息，属于“公开审判”行为的，以实现公开审判功能为规则导向；属于“公开司法信息行为”的，则以个人信息保护为主要趣旨。对司法数据，应当确立人民法院为其管理主体，落实分类分级管理与开放制度，完善司法数据跨境提供规则。司法信息公开的三种规则体系相互作用，共同构成了司法信息公开的规则体系。

关键词：司法公开个人信息保护司法数据智慧司法

基于“数据有丝分裂”的公共数据的确权与授权

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大连理工大学学报(社会科学版) 2024年

作者：万丰阁中国政法大学数据法治研究院

现阶段,不同法律与政策性文件中存在政务数据、政府数据、社会数据、公共管理数据、公共服务数据等文字表述,同时存在联合使用等情况。对于公共数据的内涵与外延,尚未有任何法律文件对其界定。公共数据在推动数据经济发展、促进数据流... 详细信息

现阶段,不同法律与政策性文件中存在政务数据、政府数据、社会数据、公共管理数据、公共服务数据等文字表述,同时存在联合使用等情况。对于公共数据的内涵与外延,尚未有任何法律文件对其界定。公共数据在推动数据经济发展、促进数据流通大循环方面发挥着至关重要的作用。与个人数据和企业数据所代表的民事权益不同,公共数据代表的是公共利益,前者更加侧重于数据的开发与利用,而后者则侧重于数据的开放与共享。据此,对于公共数据的确权与授权机制,拟从不同维度出发,首先探讨公共数据从何而来又因何而去的整个动态过程,在“关于谁的数据”与“由谁生产的数据”的分类基础上构建综合判断法,来对公共数据的内涵与外延进行界定。其次,通过对作为载体的数据与其所承载的信息内容之间的关系进行内部性分析,来构建“数据有丝分裂”理论进而突破“一物多权”或共享数据产权的理论困境,为公共数据的确权与授权提供基础。最后,通过构建以控制与管理为主导的数据产权,对包括公共数据在内的所有数据构建确权与授权机制,以保障公共数据能够被高效利用与循环,促进数据经济的高质量发展。

关键词：公共管理数据公共服务数据数据有丝分裂数据产权

公共数据授权运营中的国家担保责任及其调控面向

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清华法学 2024年第2期18卷 18-30页

作者：张涛中国政法大学数据法治研究院

公共数据授权运营是国家履行公共数据开放任务的新模式，并形成了由国家(主要是行政机关)、履行任务之市场主体和一般民众所构成的三角关系，属于担保行政法律关系，难以完全适用给付国家模式下的国家履行责任。为妥善因应公共数据授权... 详细信息

公共数据授权运营是国家履行公共数据开放任务的新模式，并形成了由国家(主要是行政机关)、履行任务之市场主体和一般民众所构成的三角关系，属于担保行政法律关系，难以完全适用给付国家模式下的国家履行责任。为妥善因应公共数据授权运营中可能存在的公物私产化、数据垄断、数据泄露等风险，国家应当承担担保责任，保障数据访问权的实现，这是数字时代担保国家的核心要义。根据责任层级理论，公共数据授权运营中国家担保责任可以类型化为准备责任、规制责任和接管责任。为了实现公共数据授权运营中的国家担保责任，可以确立以下三个调控面向：一是个人权利之保护，主要体现为公共数据授权运营中个人信息及隐私保护之担保；二是公平竞争之促进，主要体现为公共数据授权运营中公平准入、普及供给与合理收费之担保；三是公共利益之维护，主要体现为公共数据持续供给、供给质量与供给安全之担保。

关键词：公共数据开放担保国家公共数据授权运营担保责任数据访问权

数据权利模式与权益模式的异同--以财产权本体论分析为进路

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华东政法大学学报 2024年第4期27卷 124-135页

作者：杜牧真中国政法大学数据法治研究院

目前学界在应以何种模式来调整数据财产关系的基本问题上尚存在分歧,其中包括权利模式说与权益模式说。基于财产权本体论分析可知,权益模式论者所认为的两者间存在四项本质区别,系因财产权本体认知的误解。第一,在财产权利中,仅有排他... 详细信息

目前学界在应以何种模式来调整数据财产关系的基本问题上尚存在分歧,其中包括权利模式说与权益模式说。基于财产权本体论分析可知,权益模式论者所认为的两者间存在四项本质区别,系因财产权本体认知的误解。第一,在财产权利中,仅有排他权与法律处分权为民事财产法所创设的财产权,事实支配权非由财产法所创设,本质上是宪法以负面清单模式确认了合法性的自由。因此,无论采用何种模式,对于数据的社会化流通、利用而言,遵循的都是“禁止之外皆自由”。第二,由于数据法律排他性是借助排他权的行使,通过规制数据行为来间接实现的,数据排他性宽窄、是否能为法官提供自由裁量的制度空间,与采取何种模式无关,而与如何设置排他权内容有关。第三,“确权”的对象为财产权而非财产,其中所确认的排他权本质为对财产行为的规制,因此两种模式本质上均为对数据行为的规制,两者也均离不开对相关权利归属的确认。权利模式与权益模式在法律效力方面的本质区别在于,前者独具权利的可让渡效力。这一差异导致在现实效果方面,前者相较后者更有利于促进数据交易与数据处理的专业化分工。因此,应当选取权利模式来调整数据财产关系。

关键词：数据数据财产权数据权利数据权益

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论数据信息损害的承认与救济

中国法学 2024年第3期 62-82页

作者：张凌寒中国政法大学数据法治研究院

无损害则无赔偿,承认损害是民事救济的前提。个人信息和数据非法处理等行为可能引致非物质性数据信息损害,但其却因与传统损害要素不兼容而难获法律承认。本着风险分配与公共治理的观念,发挥侵权制度的个体救济与风险预防功能,承认数据... 详细信息

无损害则无赔偿,承认损害是民事救济的前提。个人信息和数据非法处理等行为可能引致非物质性数据信息损害,但其却因与传统损害要素不兼容而难获法律承认。本着风险分配与公共治理的观念,发挥侵权制度的个体救济与风险预防功能,承认数据信息损害的独立性具有制度必要性和学理可行性。回溯从工业时代到数字时代的社会生产方式变革可以发现,传统损害概念实质是基于社会生产方式而建构的。这为承认数据信息损害提供了充分的法理依据,可解决不确定性、因果关系和个体显著性的制度障碍。数据信息损害救济的实现一方面需要将已经发生的个人信息数据被非法收集、访问、泄露与丢失等直接数据信息损害法定化,并对后续数据信息损害进行类型化扩容,承认典型常见的非物质损害类型;另一方面,对微小系统性的数据信息类损害应采用公益诉讼的方式进行救济,并以法定赔偿方式加以衡量。

关键词：数据信息损害个人信息损害法定化公益诉讼法定赔偿

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论司法信息公开的“三重属性”及规则体系

法律适用 2024年第6期 92-109页

作者：范明志中国政法大学数据法治研究院

司法信息公开是传统司法公开在信息社会的新样态。司法信息公开不仅具有司法行为属性,还具有个人信息处理属性与数据处理属性。根据是否具有“法定的审判公开”功能,可以将司法信息公开分为“公开审判行为”和“公开司法信息行为”两种... 详细信息

司法信息公开是传统司法公开在信息社会的新样态。司法信息公开不仅具有司法行为属性,还具有个人信息处理属性与数据处理属性。根据是否具有“法定的审判公开”功能,可以将司法信息公开分为“公开审判行为”和“公开司法信息行为”两种类型。司法信息公开的程序规则主要体现在司法信息公开的主体、方式以及当事人的权利等方面。司法信息公开的三重属性与两种行为类型对应司法信息公开的三种实体法规则体系。公开包含个人信息的司法信息,属于“公开审判”行为的,以实现公开审判功能为规则导向;属于“公开司法信息行为”的,则以个人信息保护为主要趣旨。对司法数据,应当确立人民法院为其管理主体,落实分类分级管理与开放制度,完善司法数据跨境提供规则。司法信息公开的三种规则体系相互作用,共同构成了司法信息公开的规则体系。

关键词：司法公开个人信息保护司法数据智慧司法

通过算法审计规制自动化决策以社会技术系统理论为视角

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中外法学 2024年第1期36卷 261-279页

作者：张涛中国政法大学数据法治研究院

自动化决策并非纯粹的技术工具,而是一种社会技术系统,由社会子系统和技术子系统构成,其引发的风险具备社会性,有必要进行规制。以个体赋权、信息规制、技术问责为代表的传统规制路径缺乏社会技术思维,容易陷入“破损谬误”泥淖,难以因... 详细信息

自动化决策并非纯粹的技术工具,而是一种社会技术系统,由社会子系统和技术子系统构成,其引发的风险具备社会性,有必要进行规制。以个体赋权、信息规制、技术问责为代表的传统规制路径缺乏社会技术思维,容易陷入“破损谬误”泥淖,难以因应自动化决策的风险与挑战,无法有效实现法律及伦理规范提出的规制目标。算法审计作为一种社会技术方法,能够很好地契合自动化决策的社会技术系统属性,具备诸多方法论优势和国际实践经验。从建构社会技术系统工程的角度出发,根据审计学的一般原理,我国可以从规范指引、实施主体、方法选择和实施结果四个方面推动算法审计实现制度化发展,并在此基础上探索基于场景的算法审计,实现可信赖的自动化决策。

关键词：自动化决策算法审计社会技术系统人工智能

牢固树立习近平法治思想指导地位完善中国特色社会主义法治理论体系

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民主与法制 2024年第15期 59-63页

作者：雷磊中国政法大学法学院中国政法大学习近平法治思想研究院

中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑,是全面推进依法治国的行动指南。随着在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的实践不断发展,中国特色社会主义法治理论内涵也不断丰富。法学理论工作者应当... 详细信息

中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑,是全面推进依法治国的行动指南。随着在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的实践不断发展,中国特色社会主义法治理论内涵也不断丰富。法学理论工作者应当牢固树立习近平法治思想指导地位,积极构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系,并以凝练中国特色社会主义法治体系的特点优势和构建中国自主法学知识体系为着力点,推动完善中国特色社会主义法治理论体系。

关键词：中国特色社会主义法治理论习近平法治思想中国特色社会主义法治体系全面推进依法治国法学知识法治轨道学术体系特点优势

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“犯罪场”视阈下网络暴力行为阻断模式构建

政法论坛 2024年第3期42卷 55-65页

作者：王立梅中国政法大学数据法治研究院

随着网络暴力事件不断进入公共视野,如何依法有效治理网络暴力已成为全社会关注的焦点。对网络暴力干预的阶段越靠后,暴力行为依托于网络技术传播、叠加、积聚的指数递增后果就越恶劣,治理难度与成本就越高,甚至难以遏制恶性事件的发生... 详细信息

随着网络暴力事件不断进入公共视野,如何依法有效治理网络暴力已成为全社会关注的焦点。对网络暴力干预的阶段越靠后,暴力行为依托于网络技术传播、叠加、积聚的指数递增后果就越恶劣,治理难度与成本就越高,甚至难以遏制恶性事件的发生。网络暴力场阻断旨在遏制网暴事件的发生和发展,建立以潜在被害人为中心的治理模式。平台基于内容管理义务、用户管理义务、安全管理责任以及综合性刑事预防义务,根据技术正当程序及比例原则,借鉴避风港原则构建事前预防及事中自主治理模式。

关键词：网络暴力场犯罪预防阻断模式避风港原则