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从“反磁力中心”到“区域节点城市”——论新时代大城市新城建设的功能迭代与规划策略

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城市规划 2024年

作者：徐素赵民华东理工大学景观规划设计系同济大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会国外城市规划分会中国城市规划学会规划实施分会

新时代的新城建设，在应对大城市(含超大、特大城市，下同)发展挑战中的作用与规划策略正在发生变化。本文基于田园城市、区域多中心主义、全球城市网络和“流空间”等理论概念，以“基础性”和“战略性”为视角，对国内外新城建设历程... 详细信息

新时代的新城建设，在应对大城市(含超大、特大城市，下同)发展挑战中的作用与规划策略正在发生变化。本文基于田园城市、区域多中心主义、全球城市网络和“流空间”等理论概念，以“基础性”和“战略性”为视角，对国内外新城建设历程作回溯，并对发展趋势作阐释：一方面，新城作为疏解大城市中心城区人口和产业的“反磁力”中心的作用仍在延续；另一方面，新城的功能亦不断迭代，以至蜕变为“区域节点城市”。鉴于此，本文最后探讨新时代的新城认知更新和规划策略。由于大城市往往具有全球城市的链接特性，而先进生产服务业在空间上呈现集聚和分散两种趋势，可在不同等级中心布局；某些重点新城作为市域的副中心，则可成为全球/区域生产性服务业网络中的节点城市。因而，在新时代的规划中，要主动谋划和引导新城功能迭代，发挥新城作为大城市的功能疏解与区域节点城市的双重作用。

关键词：大城市新城规划建设反磁力中心区域节点城市规划策略

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乡村人居空间转型与重构

城市规划 2024年第1期48卷 31-36,70页

作者：黄勇李和平仝德段德罡王成史宜赵亮彭震伟刘洋冯长春重庆大学建筑城规学院中国城市规划学会中国城市规划学会山地城乡规划分会北京大学深圳研究生院西安建筑科技大学建筑学院中国城市规划学会乡村规划与建设分会西南大学地理科学学院东南大学建筑学院清华大学建筑学院清华大学首都区域空间规划研究北京市重点实验室同济大学同济大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会小城镇规划分会天津市城市规划设计研究总院有限公司北京大学城市与环境学院中国城市规划学会流域空间规划分会

探索乡村人居转型重构规律,推动新型城乡关系建设黄勇(重庆大学建筑城规学院教授,中国城市规划学会理事、青年工作委员会委员,本学术对话主持人):“三农”问题历来是国家发展的重中之重,尤其在百年未有之大变局的历史发展阶段,乡村振兴... 详细信息

探索乡村人居转型重构规律,推动新型城乡关系建设黄勇(重庆大学建筑城规学院教授,中国城市规划学会理事、青年工作委员会委员,本学术对话主持人):“三农”问题历来是国家发展的重中之重,尤其在百年未有之大变局的历史发展阶段,乡村振兴更加成为国家应对国际国内一系列发展挑战和机遇的关键抓手。

关键词：乡村振兴学术对话学会理事新型城乡关系主持人国家应对历史发展阶段大变局

中华文明影响下东亚古代都城规划研究——以朝鲜、日本与越南为例

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城市规划 2024年第5期48卷 110-124页

作者：曹康林惠慧浙江大学建筑工程学院区域与城市规划系中国城市规划学会城市规划历史与理论分会中国城市规划学会国外城市规划分会浙江大学建筑设计研究院有限公司

中国在数千年城市规划演进中形成了多种都城规划模式,并通过中华文明影响周边地区这一途径传至东亚国家。以纵向贯通、横向比较的方式,系统分析不同时期朝鲜、日本、越南三个东亚国家受中国古代都城规划影响的方式与内容。认为,第一,朝... 详细信息

中国在数千年城市规划演进中形成了多种都城规划模式,并通过中华文明影响周边地区这一途径传至东亚国家。以纵向贯通、横向比较的方式,系统分析不同时期朝鲜、日本、越南三个东亚国家受中国古代都城规划影响的方式与内容。认为,第一,朝鲜、日本、越南诸国受影响的起止时间、方式有所差异,主要有汉人建设与管理、直接或间接向中国学习等方式。第二,诸国在都城选址、空间结构等方面几乎完全仿效中国,但由于仿效的中国都城不同,学习与创新的内容亦不尽相同。第三,东亚诸国在历代都城规划中延续或遵循了共同的理念,同时,结合本国自然条件与社会情况对中国模式进行了灵活运用或创新。总体而言,中华文明影响下,东亚古代都城规划是学习与创新并举、共性与差异共存的,形成了既有相似性又具有各国特色的都城规划模式。

关键词：规划史中国文化规划模式朝鲜日本越南

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空间规划基础理论大讨论:用途管制

城市规划 2024年第1期48卷 21-24,30页

作者：林坚赵民田莉段德罡王富海熊健北京大学城市与环境学院城市与区域规划系中国城市规划学会同济大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会国外城市规划分会、规划实施分会清华大学建筑学院城市规划系清华大学土地利用与住房政策研究中心中国城市规划学会城乡规划实施委员会西安建筑科技大学建筑学院中国城市规划学会乡村规划与建设分会深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司中国城市规划学会学术工作委员会中国城市规划学会总体规划专业委员会上海市城市规划设计研究院中国城市规划学会总体规划专委会

辨析国土空间用途管制林坚(北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任、教授,中国城市规划学会常务理事):空间规划改革和建立国土空间规划体系,不是为“多规合一”而“合一”,其初衷是为统一用途管制职责而“合一”。2013年党的十八... 详细信息

辨析国土空间用途管制林坚(北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任、教授,中国城市规划学会常务理事):空间规划改革和建立国土空间规划体系,不是为“多规合一”而“合一”,其初衷是为统一用途管制职责而“合一”。2013年党的十八届三中全会决定就加快生态文明制度建设,明确要求:建立空间规划体系……落实用途管制。

关键词：空间规划城市与区域规划多规合一用途管制学会常务理事党的十八届三中全会生态文明制度建设基础理论

跨境合作区的尺度重构与空间响应--以横琴为例

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规划师 2024年第6期40卷 46-52页

作者：李福映方煜中国城市规划设计研究院深圳分院清华大学深圳国际研究生院中国城市规划学会理事及国外城市规划分会

基于尺度重构理论,搭建尺度重构对空间影响的分析框架,并以横琴为例,从领域空间、制度建构、治理结构多维度协同入手,分析尺度重构不同阶段对空间的影响,探讨尺度不协调带来的空间治理问题以及尺度再重构下横琴空间规划响应的重点。研... 详细信息

基于尺度重构理论,搭建尺度重构对空间影响的分析框架,并以横琴为例,从领域空间、制度建构、治理结构多维度协同入手,分析尺度重构不同阶段对空间的影响,探讨尺度不协调带来的空间治理问题以及尺度再重构下横琴空间规划响应的重点。研究认为,横琴空间演化的实质是通过尺度重构的渐进式调整、治理机制的优化来实现国家战略意图。在横琴新区建设时期,其多维度尺度关系相对复杂,存在领域空间模糊化、制度空间配置失衡、治理机制失效等问题;在横琴粤澳深度合作区建设时期,尺度再次上移,对领域空间、制度建构、治理结构进行了系统调整,尝试修正“尺度陷阱”问题。因此,在新一轮尺度重构下,横琴规划应当坚持制度设计的初心,创新空间标准,创建跨界包容共享的优质生活与就业场景,探索构建多元融合的“社会特区”。

关键词：尺度重构粤港澳大湾区跨境合作区空间影响横琴

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意愿与能力结合下中国流动人口住房租购需求——285个地级以上城市差异特性及城市和个体交互影响

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城市规划 2024年第6期48卷 47-58页

作者：柴康妮王宇凡冯长春首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院北京大学纪检监察机构办公室北京大学城市与环境学院中国城市规划学会常务理事和流域空间规划分会

基于全国流动人口动态监测调查数据和城市数据,综合主观购房意愿和购房支付能力,构建流动人口多元化住房租购需求类型,探究其在285个城市间的空间格局,分析城市和个体两个层面的影响因素及二者的交互效应。研究发现,流动人口住房租购需... 详细信息

基于全国流动人口动态监测调查数据和城市数据,综合主观购房意愿和购房支付能力,构建流动人口多元化住房租购需求类型,探究其在285个城市间的空间格局,分析城市和个体两个层面的影响因素及二者的交互效应。研究发现,流动人口住房租购需求空间分异明显,东南沿海大城市带的流动人口租房需求旺盛,黄土高原和西南地区的流动人口有较强购房意愿但缺乏支付能力。城市和个体因素均产生了影响。流动人口在经济发达的城市租房需求较高,在公共服务完善的城市购房需求较高;定居意愿、在婚状态、家庭迁移和不稳定就业促进了购房需求;跨省流动、乡城流动、年龄、就业状况等个体因素的作用因城市因素而异。研究结果深化拓展了对流动人口住房需求的认识,为合理解决新市民住房问题提供依据。

关键词：流动人口住房需求空间分异多层logistic模型

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日常的温暖:“为人”的公共空间

城市规划 2024年第5期48卷 48-56页

作者：庄宇吴景炜吴睎同济大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会城市设计分会上海同济城市规划设计研究院有限公司

后疫情时代背景下,我国城市建设中尤其需要重视“以人为本”的规划设计,实现环境品质的精细化提升。文章针对快速建设中城市公共空间的规划设计重宏大叙事、轻日常使用的现象,通过问题和症结解析,强调公共空间营造需顺应时代发展下的新... 详细信息

后疫情时代背景下,我国城市建设中尤其需要重视“以人为本”的规划设计,实现环境品质的精细化提升。文章针对快速建设中城市公共空间的规划设计重宏大叙事、轻日常使用的现象,通过问题和症结解析,强调公共空间营造需顺应时代发展下的新需求新动向,突出“为人”的初心,成就“日常温暖”的公共场所,并提出了“径、空、用、场”四项关键原则,即“步行力可及、空间好体验、日常多功用、场所有归属”。

关键词：城市公共空间公共生活以人为本步行可达空间品质功能使用场所营造

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区域视角的城乡历史文化遗产保护思考

城市规划 2024年第6期48卷 4-13页

作者：王凯王军周亚杰中国城市规划设计研究院中国城市规划学会中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院中国城市规划设计研究院战略研究中心

改革开放以来,我国的城乡历史文化保护工作取得了显著成效,但也存在城镇布局建设忽视地域文化特色、文化遗产保护缺乏区域视角和系统观念等问题,导致地域文化特色消退、区域文化体系和脉络遭到破坏。作为人类历史上唯一延续至今的灿烂文... 详细信息

改革开放以来,我国的城乡历史文化保护工作取得了显著成效,但也存在城镇布局建设忽视地域文化特色、文化遗产保护缺乏区域视角和系统观念等问题,导致地域文化特色消退、区域文化体系和脉络遭到破坏。作为人类历史上唯一延续至今的灿烂文明,中华文明“九州共贯、多元一体”,具有突出的连续性、统一性特征,从区域视角开展城乡历史文化遗产保护是弘扬中华文明的时代要求和必然选择。树立大历史观、大文化观和大区域观的城乡历史文化遗产保护理念,针对我国自然地理和地域文化多元的特征,提出以“精准适配”为核心思想、以“精准分析-适应布局-动态评估”为方法框架的区域城乡历史文化遗产保护理论方法,并应用于全国总体层面、跨区域跨流域文化廊道和典型文化片区等不同空间维度的保护实践,探索构建了我国区域城乡文化遗产保护的整体框架。

关键词：精准适配区域视角城乡历史文化遗产保护

土地发展权公私协调下的镇开发边界划定策略——以河北省张家口市为例

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城市规划 2024年

作者：殷小勇唐燕路青殷会良郭枫清华大学建筑学院中国城市规划学会城市更新分会北京大学城市与环境学院中国城市规划设计研究院河北雄安分院

作为“城镇开发边界”的组成部分，“镇开发边界”对镇土地发展权的配置与保障具有重要意义。立足“公权—私权”博弈视角，梳理我国镇土地发展权与开发边界的实践演进，从衔接土地发展权“纵向—横向”配置环节、匹配“人地—远近”需... 详细信息

作为“城镇开发边界”的组成部分，“镇开发边界”对镇土地发展权的配置与保障具有重要意义。立足“公权—私权”博弈视角，梳理我国镇土地发展权与开发边界的实践演进，从衔接土地发展权“纵向—横向”配置环节、匹配“人地—远近”需求保障、统筹“公平—效率”综合目标三方面，明确新时期镇开发边界重构土地发展权的作用机制与应对策略。在此基础上，提出“组团识别—趋势分析—潜力叠加—分类划定”的整体步骤，以及基于土地发展权“公—私”协调的“增量发展型、存量更新型、减量腾退型”三种边界类型，并在河北省张家口市实践应用，分类划定连绵、跳跃、稳定、收缩演变趋势下的镇、村、混合组团的镇开发边界。为我国镇开发边界的机制剖析和划定实践提供参照。

关键词：土地发展权镇开发边界公权私权边界划定