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我国基础设施系统集成的机制构建、突出问题与优化思路

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经济纵横 2024年第3期 60-69页

作者：张雪原许景权高国力中国城市和小城镇改革发展中心北京100038

当前,我国基础设施呈现越来越强的融合和关联复杂化趋势。基础设施的系统集成化虽然大幅提升了运行效率、取得了巨大综合效益,但也给基础设施扩展升级和安全防范带来不小挑战。目前,我国基础设施系统集成存在信息化程度不高制约系统集... 详细信息

当前,我国基础设施呈现越来越强的融合和关联复杂化趋势。基础设施的系统集成化虽然大幅提升了运行效率、取得了巨大综合效益,但也给基础设施扩展升级和安全防范带来不小挑战。目前,我国基础设施系统集成存在信息化程度不高制约系统集成优化,布局不合理导致连接节点存在间断,基础设施间连接界面柔性不足和应急状态相互支持不够,共建共享不足导致空间资源浪费和相互干扰,基础设施新技术演变不同步形成相互制约,管理体制独立性强、缺乏统筹制约各类设施间相互协作,不同基础设施之间标准不衔接、协议不互认、协调技术落后等问题。应面向正常、应急、升级三种状态,规划、建设、管理三个环节,区域、城市、乡村三类尺度完善基础设施系统集成优化思路。通过大力提升基础设施数字化、智能化水平,打通断点,促进基础设施跨领域融合发展,提高基础设施跨领域、跨行业的韧性水平,推动基础设施枢纽、通道和站点共建共享,强化政府和企业管理的跨领域统筹与合作,以支撑我国现代化基础设施体系建设重大战略任务的实施。

关键词：基础设施系统集成机制现代化

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创新保障性住房存量改建

宏观经济管理 2024年第1期 18-27页

作者：刘强赖行健中国城市和小城镇改革发展中心

通过市场化举措推动存量闲置资产改建保障性租赁住房，是形成存量时代下新住房体系产业发展模式、推动房地产发展模式转型的创新和重要抓手。目前，存量改建在政策体系、市场主体、金融要素配置上存在诸多不适应不匹配的难点。国际经验... 详细信息

通过市场化举措推动存量闲置资产改建保障性租赁住房，是形成存量时代下新住房体系产业发展模式、推动房地产发展模式转型的创新和重要抓手。目前，存量改建在政策体系、市场主体、金融要素配置上存在诸多不适应不匹配的难点。国际经验表明，激励社会资本加大供给、充分发挥专业投资运营机构能力以及利用资产证券化等融资工具对加快推进租赁住房市场化具有重要作用。建议形成多部委协同，住房与产业政策协同，规划土地资金等多要素协同的存量改建保障性租赁住房新机制，从转变观念、释放供给、调动积极性、保障退出、监管到位等方面完善相关政策。

关键词：存量改建新住房制度保障性租赁住房房地产模式转型

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聚焦同城化加快推动首都都市圈发展的思考

区域经济评论 2024年第2期 111-118页

作者：欧心泉余飞中国城市和小城镇改革发展中心北京100045

顺应城镇化发展演变规律,推动同城化发展是构建现代化首都都市圈的内在要求,有利于拓展北京发展空间和促进内部功能重整,提升周边交界地区发展水平,增强中心城市辐射带动作用。近年来,环京周边地区与北京的经济社会联系持续增强,重点区... 详细信息

顺应城镇化发展演变规律,推动同城化发展是构建现代化首都都市圈的内在要求,有利于拓展北京发展空间和促进内部功能重整,提升周边交界地区发展水平,增强中心城市辐射带动作用。近年来,环京周边地区与北京的经济社会联系持续增强,重点区域合作不断深化,同城化发展具有较好基础,但与长三角等同城化发展成熟的地区相比,其同城化水平还有很大差距,存在交通通勤能力较弱、产业协同能力有限、要素流通不畅和公共服务不均衡等问题,可以从强化设施联通、增进服务共通、促进产业协同、深化制度创新等方面入手,加快推动首都都市圈同城化发展。

关键词：首都都市圈同城化通勤圈环京周边地区

系统优化长江经济带基础设施体系的思路和对策

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区域经济评论 2024年第3期 79-88页

作者：张雪原高国力周君王雪娇王健南中国城市和小城镇改革发展中心北京100038

现代化的基础设施体系是长江经济带高质量发展的重要支撑。构建现代化基础设施体系要跳出孤立的传统思维系统谋划、整体协同。长江经济带基础设施整体水平虽已实现跨越式提升,但其与流域资源环境、经济社会发展、外部环境之间还存在不协... 详细信息

现代化的基础设施体系是长江经济带高质量发展的重要支撑。构建现代化基础设施体系要跳出孤立的传统思维系统谋划、整体协同。长江经济带基础设施整体水平虽已实现跨越式提升,但其与流域资源环境、经济社会发展、外部环境之间还存在不协调,沿江地区基础设施衔接不畅,设施之间缺乏联动,严重制约了长江经济带高质量发展。优化长江经济带基础设施体系需要统筹考虑功能提升、空间结构和系统集成,更好支撑长江经济带新时期定位,构建“集束+圈射”状的基础设施网络,强化各子系统协调配合。通过推动长江经济带基础设施绿色转型,提升设施畅通性、可靠性和先进性,促进沿江地区协作共享,强化与全国及国际沟通衔接,提高各类设施协同融合水平,助力实现长江经济带高质量发展。

关键词：长江经济带基础设施系统区域协调

关于促进新时期城市轨道交通可持续发展的几点思考

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城市轨道交通研究 2024年第7期27卷 249-252,260页

作者：李娟欧心泉中国城市和小城镇改革发展中心北京100038

[目的]我国城市轨道交通发展正面临“十字路口”,既要寻求良策逐步缓解已建城市的建设和运营财务压力,又要满足城市轨道交通对于城市发展有效支撑的需求。因此,亟需积极探索新时期城市轨道交通高质量、可持续发展的有效路径。[方法]介... 详细信息

[目的]我国城市轨道交通发展正面临“十字路口”,既要寻求良策逐步缓解已建城市的建设和运营财务压力,又要满足城市轨道交通对于城市发展有效支撑的需求。因此,亟需积极探索新时期城市轨道交通高质量、可持续发展的有效路径。[方法]介绍了城市轨道交通发展面临土地红利反哺轨道交通建设难以为继、“轨道交通+综合开发”不达预期等五大突出问题,分析了新时期推动城市轨道交通发展的两大转变;提出了促进城市轨道交通高质量、可持续发展的五点建议。[结果及结论]城市轨道交通是现代大城市公共交通的发展方向,在优化城市空间布局、带动产业升级等方面发挥着重要作用。在着力推动经济稳步回升、促进高质量发展的形势下,加快交通基础设施建设,城市轨道交通建设投资需适当靠前发力,有必要通过转方式、调结构,推动其步入更加可持续的发展道路。

关键词：城市轨道交通可持续发展发展方式转变调整结构

低碳转型能否推动区域协调发展?——来自“低碳城市”建设的经验证据

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经济与管理评论 2024年第3期40卷 31-44页

作者：王家庭王浩然南开大学中国城市与区域经济研究中心天津300071

实施区域协调发展战略是实现共同富裕,推进中国式现代化的关键路径。基于2006-2019年中国243个地级及以上城市的面板数据,运用双重差分法系统考察了低碳转型对区域协调发展的影响及其作用机制,研究发现:低碳城市建设能显著缩小非中心城... 详细信息

实施区域协调发展战略是实现共同富裕,推进中国式现代化的关键路径。基于2006-2019年中国243个地级及以上城市的面板数据,运用双重差分法系统考察了低碳转型对区域协调发展的影响及其作用机制,研究发现:低碳城市建设能显著缩小非中心城市与中心城市的经济差距,而且对于整体发展水平较低、工业依赖型和距离中心城市较近的城市,在缩小与中心城市的经济差距方面有更明显的影响。低碳城市建设缩小区域经济差距的主要传导机制来自城市产业低碳转型、技术创新能力的增强与人力资本的流入。这意味着低碳转型有助于实现“碳中和”与区域协调发展的“双赢”目标。为统筹推进绿色低碳发展和共同富裕,要建立绿色低碳转型的区域协作机制,加快产业绿色低碳升级改造,以低碳转型为契机加强人才引进等。

关键词：低碳转型发展低碳城市区域协调发展区域经济差距双重差分

国际前沿性城市研究综合述评及发展趋势探析——基于近年SSCI相关文献的可视化分析

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城市问题 2024年第7期 4-21页

作者：周密刘力燔南开大学中国城市与区域经济研究中心南开大学经济学院

基于2018年1月—2024年3月WOS收录的SSCI发文文献库中以城市为主题的文献,运用Citespace进行文献可视化分析,并进一步从高影响力学术期刊中提炼主题进行文献述评。可视化结果确定了智慧城市、城市韧性等研究热点及机器学习等新兴研究方... 详细信息

基于2018年1月—2024年3月WOS收录的SSCI发文文献库中以城市为主题的文献,运用Citespace进行文献可视化分析,并进一步从高影响力学术期刊中提炼主题进行文献述评。可视化结果确定了智慧城市、城市韧性等研究热点及机器学习等新兴研究方法,并从时序、国别两个维度展现了城市前沿性研究的现状。将城市研究前沿性主题归纳总结为城市理论与模型创新,交通、能源与城市运营,集聚、创新与人口流动,城市更新、土地规划与城市网络,绿地绿化、环境生态与可持续发展,人居属性与城市名片设计,突发性公共卫生事件对城市的影响与城市韧性,数字技术与智慧城市八个方面。研究结果表明,目前,国际前沿性城市研究快速更新且不断扩大范围,城市学科与其他学科之间的交融程度不断增强,在定量分析方面实现了综合性与技术性的提升,在定性分析方面实现了严谨性与全面性的完善,呈现“旧”题“新”做、“散”题“合”做、“新”题“巧”做等特征。基于研究结论,探索城市前沿选题、研究方法的演进趋势,提出建议与前瞻性展望。

关键词：城市研究前沿主题文献计量分析研究述评发展趋势

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预制菜产业带动农户增收的机制及对策研究

中国物价 2024年第8期 123-128页

作者：王雪娇何自铿中国城市和小城镇改革发展中心规划设计部城市经济研究室中国城市和小城镇改革发展中心

预制菜产业作为连接城乡、带动农村产业融合发展的新产业新业态,近年来得到快速发展,未来五年内有望成长为万亿级产业,促进农户持续增收具有较大潜力。预制菜产业通过提高农产品附加值、带动农业生产效率提高、增强农户市场进入能力、... 详细信息

预制菜产业作为连接城乡、带动农村产业融合发展的新产业新业态,近年来得到快速发展,未来五年内有望成长为万亿级产业,促进农户持续增收具有较大潜力。预制菜产业通过提高农产品附加值、带动农业生产效率提高、增强农户市场进入能力、减少农户损失和提供非农就业岗位等方式,带动农户增收作用初步显现。研究发现,头部企业在带动农户增收方面发挥着重要作用,但当前预制菜行业头部企业少且盈利空间有限、农企合作普遍仍存违约顾虑、城乡信息不对称等因素,严重制约了预制菜产业对农户的带动作用。应积极培育新型农业经营主体并建立利益联结机制,推动完善农企契约服务体系,强化信息设施与服务平台建设,从而有效激发预制菜产业带动农户增收的潜力,让农户更多共享产业发展红利。

关键词：预制菜乡村振兴农户增收利益联结机制

实现住房保障与民生福祉协同增进的框架与思路——兼论“两多一并”住房新制度的优化路径

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城市发展研究 2024年第7期31卷 23-29+47页

作者：潘浩之陈杰单峰上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院中国城市科学研究会数字工程研究中心

住房与生育、教育、健康、养老等领域的基础民生福祉紧密相关，不仅是生存的前提，也是发展的保障。当前我国还存在较大程度的住房资源占有不均衡，并且进一步导致了基础民生福祉供给的不均衡。这两者的不均衡是实现中国式现代化进程中... 详细信息

住房与生育、教育、健康、养老等领域的基础民生福祉紧密相关，不仅是生存的前提，也是发展的保障。当前我国还存在较大程度的住房资源占有不均衡，并且进一步导致了基础民生福祉供给的不均衡。这两者的不均衡是实现中国式现代化进程中务须尽快克服的短板。从中共“二十大”报告关于住房制度与民生福祉相关论述出发，指出“住房资产与福祉过度绑定”、“社会力量与利益相关者协同缺位”两大问题；基于多主体供给、多渠道保障、租购并举住房新制度，从协同治理理论视角出发，面向福祉领域、社区空间、社会力量、多相关者四种机制，为住房保障与基础民生福祉配套协同增进提供理论框架与实现路径，并提出民生福祉均衡分享、积极吸纳社会资本参与、公共服务空间嵌入等建议。

关键词：协同治理住房保障住房制度民生福祉公共服务