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新时代“枫桥经验”的基本问题与法治化构建

政法论坛 2024年第2期42卷 86-97页

作者：景汉朝中国法学会中国法学会民事诉讼法学研究会

发端于20世纪60年代的“枫桥经验”,有其特殊的历史背景和特定对象。随着时代的不断发展,其内涵日益丰富,逐渐成为我国基层社会治理的重要模式。新时代新时期面临许多新情况、新问题、新挑战,全面系统研究其新特点、新挑战及新对策,谋... 详细信息

发端于20世纪60年代的“枫桥经验”,有其特殊的历史背景和特定对象。随着时代的不断发展,其内涵日益丰富,逐渐成为我国基层社会治理的重要模式。新时代新时期面临许多新情况、新问题、新挑战,全面系统研究其新特点、新挑战及新对策,谋划法治化制度构建,进一步推动新时代“枫桥经验”新发展,是一项重大而紧要的课题。新时代“枫桥经验”具有基层性、预防性、调解性、多元化、法治化等特点;研究和推广“枫桥经验”必须坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持民主、自治、法治等原则;要重视并妥善应对新形势下出现的新矛盾、道德观念发生的新变化、信息化带来的新风险、自治能力弱化等问题;正确处理好理论升华与实践研究、“枫桥经验”与其他社会治理手段、矛盾预防与纠纷化解、非诉讼程序研究与诉讼程序研究、程序法研究与相关组织法研究等关系;大力推进纠纷预防、纠纷受理、纠纷化解、监督追责、维护秩序等方面法治化;推动纯民间调解、律师调解、专家调解、律师代理信访、基层人民法庭职能调整等法律制度创新。不断升华这一颇具中国特色的基层社会治理瑰宝,为世界贡献基层社会治理的中国方案、中国智慧。

关键词：新时代枫桥经验基层社会治理治理法治化

中华民族共同体学“三大体系”的全面型构——读《中华民族共同体概论》有感

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中南民族大学学报(人文社会科学版) 2024年

作者：徐汉明伊力夏提·艾合麦提最高人民检察院检察基础理论暨应用理论研究基地中南财经政法大学国家治理学院中国刑事诉讼法学研究会暨中国行为法学会学术委员会

由教育部高教出版社、民族出版社出版的《中华民族共同体概论》(以下简称《概论》),以新时代习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为引领,坚持铸牢中华民族共同体意识主题主线,型构了原创性知识体系。这对于教育青年学子和全...

由教育部高教出版社、民族出版社出版的《中华民族共同体概论》(以下简称《概论》),以新时代习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为引领,坚持铸牢中华民族共同体意识主题主线,型构了原创性知识体系。这对于教育青年学子和全体人民牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,铸牢中华民族共同体意识思想基础,坚定“五个认同”,增强国家意识、公民意识、法治意识,维护各族人民根本利益,巩固和发展社会主义民族关系,实现中华民族伟大复兴,开创中国式民族工作现代化新道路意义重大而深远。

关键词：

新《刑事诉讼法》的理解与实施——中国刑事诉讼法学研究会2012年年会综述

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中国司法 2013年第1期 33-39页

作者：程雷祁建建陈学权葛琳中国人民大学法学院中国社会科学院法学所对外经贸大学法学院最高人民检察院检察理论研究所

2012年10月19至21日,中国刑事诉讼法学研究会2012年年会在杭州召开。本次年会由中国刑事诉讼法学研究会主办,浙江工商大学诉讼法学研究中心承办。此次年会的主题为"新《刑事诉讼法》的实施"。与会代表围绕着《刑事诉讼法》实施中的问题... 详细信息

2012年10月19至21日,中国刑事诉讼法学研究会2012年年会在杭州召开。本次年会由中国刑事诉讼法学研究会主办,浙江工商大学诉讼法学研究中心承办。此次年会的主题为"新《刑事诉讼法》的实施"。与会代表围绕着《刑事诉讼法》实施中的问题进行了热烈且深入的讨论,现将讨论的重点问题及主要观点综述如下:一、关于新《刑事诉讼法》的实施与司法解释目前,中央公检法等政法机关为新《刑事诉讼法》的实施正在修订有关的司法解释文件。对于是否应当制订、修正司法解释文件,与会代表存在不同的意见。

关键词：中国刑事诉讼法学《刑事诉讼法》技术侦查取证权刑事和解技术侦察非法证据排除规则公诉案件犯罪嫌疑人指定监视居住羁押必要性审查强制医疗程序被告人认罪证人出庭作证侦查阶段新刑诉法律师辩护律师

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轻罪治理体系中的四对范畴

中国刑事法杂志 2024年第2期 72-91页

作者：汪海燕中国政法大学诉讼法学研究院

轻罪治理是一项立体化的体系工程,需要从不同层面、多维度对其相关制度和规则进行构建与完善。在政策与法律层面,轻罪治理本质上归属于刑事政策,在指引司法权运行的同时具有抽象与不稳定等特质,需将之外化为法律,获得刑法与刑事诉讼法... 详细信息

轻罪治理是一项立体化的体系工程,需要从不同层面、多维度对其相关制度和规则进行构建与完善。在政策与法律层面,轻罪治理本质上归属于刑事政策,在指引司法权运行的同时具有抽象与不稳定等特质,需将之外化为法律,获得刑法与刑事诉讼法的支撑。在效率与效益层面,效率与效益是轻罪治理的双重价值目标,需通过优化办案程序、数字赋能治理以及完善配套措施来实现两者的平衡。在显性规则与隐性规则层面,以考核指标为代表的隐性规则在影响轻罪治理的同时未能兼容轻罪治理的特征与指向,需在促进考核指标科学化、合理化的同时推动隐性规则走向显性化。在刑罚与附随后果层面,为防止附随后果“刑罚化”,需贯彻责任自负原则,完善犯罪记录封存制度并限定附随后果的产生条件。

关键词：轻罪治理刑事政策效率隐性规则附随后果

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刑事执行现代化的实现路径

民主与法制 2024年第5期 32-34页

作者：侯亚辉最高人民检察院第五检察厅中国刑事诉讼法学研究会

党的二十大报告指出,“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。”我国刑事执行领域具有典型的“中国特色”,刑事执行主体呈现多元化格局,公安机关、人民法院、司法行政... 详细信息

党的二十大报告指出,“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。”我国刑事执行领域具有典型的“中国特色”,刑事执行主体呈现多元化格局,公安机关、人民法院、司法行政机关。

关键词：中国式现代化刑事执行司法行政机关多元化格局公安机关实现路径人民法院共同特征

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羁押人口率:落实少捕慎押的另一个面向

中外法学 2024年第3期36卷 565-585页

作者：郭烁中国政法大学诉讼法学研究院

中国未决羁押治理实践中长期存在一种可能的偏见,即认为未决羁押率是未决羁押治理水平的主要评价标准,因此无论未决羁押率下降的原因为何,均被视为未决羁押治理的成绩。未决羁押治理水平的评价标准主要应当是羁押人数或羁押人口率,而非... 详细信息

中国未决羁押治理实践中长期存在一种可能的偏见,即认为未决羁押率是未决羁押治理水平的主要评价标准,因此无论未决羁押率下降的原因为何,均被视为未决羁押治理的成绩。未决羁押治理水平的评价标准主要应当是羁押人数或羁押人口率,而非单纯的未决羁押率。以羁押人口率标准比较中外未决羁押治理水平会发现,中国未决羁押治理水平有很大进步空间。真正贯彻落实依法少捕慎押刑事司法政策是提高未决羁押治理水平的必经之路。从整体视之,则应抓住《刑事诉讼法》第四次修改的契机,对我国刑事拘留制度予以系统性革新,首先废除37天拘留的实质意义上的羁押制度,并以此为抓手,彻底解决已呈现出结构性特征的未决羁押难题。

关键词：少捕慎押未决羁押率羁押人口率逮捕期限拘留

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刑事强制措施制度的体系化修改及现代化进路

南京师大学报(社会科学版) 2024年第2期 111-123页

作者：郭烁中国政法大学诉讼法学研究院

我国《刑事诉讼法》自1979年颁布至今历经三次修改，但一直未曾就强制措施制度的若干根本性问题展开体系化补正工作。与域外“分门别类”的刑事强制措施相比，我国的强制措施仅限对人身权利的限制，不仅存在诸多内生性缺陷，还因缺乏对... 详细信息

我国《刑事诉讼法》自1979年颁布至今历经三次修改，但一直未曾就强制措施制度的若干根本性问题展开体系化补正工作。与域外“分门别类”的刑事强制措施相比，我国的强制措施仅限对人身权利的限制，不仅存在诸多内生性缺陷，还因缺乏对物、隐私权和个人信息权益的侦查限权，导致当前强制措施制度的系统性不足。刑事强制措施体系的建构关涉每个公民的基本权利。据此，应当对我国刑事强制措施制度进行体系化修改以使其满足现代刑事诉讼的发展要求。一方面，对人刑事强制措施的完善方向在于改革拘留制度并推进非羁押性强制措施的适用，将当前五种限制人身自由的强制措施明确改造为到案、羁押、非羁押三类，使其轻重层次分明；另一方面，将针对物、公民隐私以及个人信息的侦查手段正式纳入刑事强制措施体系，从而通过司法令状手段导入司法监督，并以“物权保护”“合理期待”“必要限度”等标准辅助检察院、法院审查评判。

关键词：刑事强制措施强制到案羁押候审司法令状

来源：博看期刊

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控方撤回认罪认罚:比较考察与类型规制

交大法学 2024年第2期 5-18页

作者：郭烁中国政法大学诉讼法学研究院

现有关于认罪认罚案件反悔与撤回的研究大多聚焦于被追诉人面向,鲜有涉及控方撤回。但控方撤回在实践中业已呈现出一定混乱局面,应当予以重视。通过考察比较法可知,美国辩诉交易视阈下原则上允许控方在被告人认罪答辩前撤回诉辩协议,认... 详细信息

现有关于认罪认罚案件反悔与撤回的研究大多聚焦于被追诉人面向,鲜有涉及控方撤回。但控方撤回在实践中业已呈现出一定混乱局面,应当予以重视。通过考察比较法可知,美国辩诉交易视阈下原则上允许控方在被告人认罪答辩前撤回诉辩协议,认罪答辩后撤回则须基于特殊情形,其体现出的审慎、克制的撤回思路值得借鉴。实体事由上,被追诉人反悔、法院告知调整量刑建议与被追诉人无悔罪表现皆非控方撤回情形,检察机关只能基于新的事实和证据撤回认罪认罚从宽,该新的事实为自然事实,且应厘定为“新的定罪事实”。程序运行上,若控方合法撤回则应给予被追诉人选择权,并贯彻“供述失权”原则;若控方非法撤回应给予其程序性制裁,并坚持特定履行原则;同时协调公诉变更与控方撤回,只允许补充起诉情形下撤回认罪认罚。从实体和程序两个层面进行规制,可以将控方撤回认罪认罚限制在合理、适当的范围之内。

关键词：认罪认罚控方撤回辩诉交易实体事由程序规制

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刑事涉案财物处理的证明体系研究

中国刑事法杂志 2024年第3期 77-92页

作者：张璐中国政法大学诉讼法学研究院

涉案财物处理既关系犯罪控制目标的实现，又涉及公民合法财产权的保障，是刑事诉讼的重要组成部分。当前涉案财物处理程序已初具“对物之诉”的雏形，亟须在证明体系方面作出全面规划。在证明对象上，应当从涉案财物构成要件和没收阻却... 详细信息

涉案财物处理既关系犯罪控制目标的实现，又涉及公民合法财产权的保障，是刑事诉讼的重要组成部分。当前涉案财物处理程序已初具“对物之诉”的雏形，亟须在证明体系方面作出全面规划。在证明对象上，应当从涉案财物构成要件和没收阻却事由两方面，根据个案情况确定具体待证事实；在证明责任分配上，应当根据不同层次的对抗主体与争议内容分别作出安排，由检察机关承担证明没收成立的主要责任，被告人与案外人就各自的积极主张承担相应的证明责任，并适当引入推定等证明责任减轻机制；在证明标准设置上，考虑对物之诉的特殊属性、主要的待证事实与错判的风险，应当选择适用与独立没收程序一致的高度盖然性标准。

关键词：涉案财物处理证明对象证明责任证明标准