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“刑民并行”:解决刑民交叉案件的基本原则

中国刑事法杂志 2024年第2期 18-33页

作者：王利明中国人民大学法学院中国人民大学民商事法律研究中心

在处理刑民交叉案件时,不宜将“先刑后民”作为基本原则,该传统办案模式缺乏规范依据,实质上有违法秩序统一性原理,也不利于保护当事人的合法权益。处理刑民交叉案件应采取“刑民并行”原则。根据“刑民并行”原则,违反刑法并不必然导... 详细信息

在处理刑民交叉案件时,不宜将“先刑后民”作为基本原则,该传统办案模式缺乏规范依据,实质上有违法秩序统一性原理,也不利于保护当事人的合法权益。处理刑民交叉案件应采取“刑民并行”原则。根据“刑民并行”原则,违反刑法并不必然导致合同无效。在判断合同效力时,首先要考虑相关规定的立法目的尤其是强制性规定所要保护的法益,其次要考量通过承担行政责任或者刑事责任能否实现该规定的立法目的。如果行为人已被追究刑事责任,相关规定的规范目的已经实现,就无须再从民法上否定合同效力,否则不利于保护合同当事人特别是无过错的当事人利益,反而会发生违反立法目的的效果,使得相关社会关系遭受更大的损害。在法律事实同一、依赖公权力查明案件事实、刑事处理结果更有利于查明案件事实、证明标准基本相同的特殊情形下,有必要例外地采用“先刑后民”的做法。

关键词：刑民交叉法秩序统一性原理先刑后民刑民并行合同效力

数字政府如何影响社会公平:作用机制与理论前瞻

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探索与争鸣 2024年第5期 94-101,179页

作者：马亮中国人民大学公共管理学院中国人民大学国家发展与战略研究院北京100872

数字政府可以降低政府运行成本,提高政府效率和效果,但是数字政府能否改善社会公平还没有得到充分研究。社会公平对公共管理至关重要,而社会公平在数字时代面临的机遇和挑战并存。数字政府对社会公平的影响具有双面性,既可能会促进社会... 详细信息

数字政府可以降低政府运行成本,提高政府效率和效果,但是数字政府能否改善社会公平还没有得到充分研究。社会公平对公共管理至关重要,而社会公平在数字时代面临的机遇和挑战并存。数字政府对社会公平的影响具有双面性,既可能会促进社会公平,也可能加剧社会不公平。与此同时,社会公平也会塑造数字政府的发展方向和方式,二者存在双向互动关系。建设更具公平性的数字政府,要强化数字政府的包容性。

关键词：数字政府社会公平弱势群体公共服务数字鸿沟数字包容

巡狩礼与东汉政治合法性建构——以经典诠释、空间营建和文人劝政为中心

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人文杂志 2024年第2期 32-44页

作者：王尔中国人民大学历史学院

东汉儒生对西汉一朝未能按儒典实施巡狩颇感介怀,他们希望落成经典巡狩礼。在他们看来巡狩不仅是圣王之礼,更是一种具有现实意义的政治仪式。汉儒对经典巡狩礼有“祭五岳”和“伐罪正民”两种诠释理路,推演出巡狩的祠神、行政两种职能... 详细信息

东汉儒生对西汉一朝未能按儒典实施巡狩颇感介怀,他们希望落成经典巡狩礼。在他们看来巡狩不仅是圣王之礼,更是一种具有现实意义的政治仪式。汉儒对经典巡狩礼有“祭五岳”和“伐罪正民”两种诠释理路,推演出巡狩的祠神、行政两种职能。东汉当朝揉合两种思路并加以创造,一方面以巡狩展现天子“发政施仁”、以民为本的政治理念,另一方面以巡狩“祠四方之神”,构建各不相同的南巡、西巡、东巡祠祀仪式,以巡狩宣叙法统来源,寄寓有关东汉源自“南阳”“前汉”“圣师”诸种法统的论证。文人儒士以巡狩为主题创作颂赋,将不同方位巡狩与各地典故融汇,展现宗周、尚贤、资鉴诸义理,劝勉和告诫君主,构筑了儒家式天子的特征。以经典诠释、空间营建和文人劝政为形态的巡狩政治文化展现了东汉对权力合法性的全新塑造。这一过程可见皇帝、经学家、辞臣对巡狩职能及其义理的不断阐释和再创造,由此奠定了中古时代天子巡狩礼的基本内容。

关键词：巡狩东汉政治合法性经典诠释空间

创造性执行的定位与调适策略研究——基于Z省Q市环境医院项目执行过程的个案分析

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中国行政管理 2024年第5期40卷 28-36页

作者：徐强吴昂中国人民大学生态环境学院北京100872 中国人民大学法学院北京100872

创造性执行是新一届政府提出的施政要求。就其本质而言,创造性执行可被视为政策执行活动的一种细分类型,创造性执行的核心要义是服务高质量发展导向下执行方式的灵活创新,以服务发展目标补充、强化、平衡、修正原政策的形式目标与实质精... 详细信息

创造性执行是新一届政府提出的施政要求。就其本质而言,创造性执行可被视为政策执行活动的一种细分类型,创造性执行的核心要义是服务高质量发展导向下执行方式的灵活创新,以服务发展目标补充、强化、平衡、修正原政策的形式目标与实质精神,追求政策执行效果的整体提升。在创造性执行中,执行主体需注意与目标群体的调适,通过多种调适策略增进目标群体的理解和接受程度。本文基于对Z省Q市环境医院项目执行过程的分析,呈现了创造性执行中执行主体与目标群体的调适过程,其中既包含了与企业平等对话交流和主动服务的对话型策略,也有通过严格监管激发企业需求、借势中央生态环保督察的压力型策略。由此可知,采取多样调适策略增进目标群体的理解和接受,对推动创造性执行具有重要意义。

关键词：创造性执行政策执行互适模型调适策略

霸权的“獠牙”：美国经济制裁制度的生成与进化

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外交评论(外交学院学报) 2024年第5期 85-125+7页

作者：穆睿彤中国人民大学国际关系学院

在大国之间发动现代战争成本愈发高昂的背景下，经济制裁成为美国在国际舞台上实施霸权强制力的最主要手段。美国之所以能够频繁且大规模地发起经济制裁，除了基于傲视同侪的总体国家实力，还得益于其国内一整套制定并执行经济制裁政策... 详细信息

在大国之间发动现代战争成本愈发高昂的背景下，经济制裁成为美国在国际舞台上实施霸权强制力的最主要手段。美国之所以能够频繁且大规模地发起经济制裁，除了基于傲视同侪的总体国家实力，还得益于其国内一整套制定并执行经济制裁政策的复杂而完备的制度体系。这一制度体系以商务部工业和安全局以及财政部外国资产控制办公室为双核心，其他行政机构居中相互配合。这些机构在美国发起经济制裁的过程中发挥了主导作用，享有高度的政策自主性和话语权。这些机构在二战后先后受到美国遏制苏联“扩张”、护卫自由秩序和应对大国竞争的霸权战略目标的塑造，在打造和提升霸权强制能力需求的驱动下，历经了早期成长、成熟完善和进化升级三个演进阶段，逐步发展为如今高效运转的职能机构，并构成了美国发起兼具破坏力和威慑性的经济制裁的坚实国内制度基础。以商务部工业和安全局以及财政部外国资产控制办公室为核心的美国经济制裁制度，犹如美国霸权“巨兽”的狰狞“獠牙”,彰显出美国强大的霸权强制能力。

关键词：经济制裁霸权战略强制能力经济安全商务部工业和安全局财政部外国资产控制办公室

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南宋江阴政区层级调整与地方利益纠葛

中国史研究 2024年第3期 160-174页

作者：张亦冰中国人民大学历史学院

宋代江阴政区层级反复升降,或为常州属县,或独立置“同下州”军。军县层级的变化深刻影响江阴及常州的行政管理、财计民生,造成复杂的利益纠葛。相比当地官民的“经久利害”,紧迫的边防形势,是宋廷决策置军的主要因素。对江阴官吏、坊... 详细信息

宋代江阴政区层级反复升降,或为常州属县,或独立置“同下州”军。军县层级的变化深刻影响江阴及常州的行政管理、财计民生,造成复杂的利益纠葛。相比当地官民的“经久利害”,紧迫的边防形势,是宋廷决策置军的主要因素。对江阴官吏、坊郭富民来说,置军后商旅辐轶带来的摊利收益具有极大吸引力,是其借朝廷政策调整之机,经由地方官司奏请复军的主要动力。至于江阴乡村民户,因升县为军增官置吏,导致赋役负担加重,却缺乏表达主张的有效渠道,只得通过常州官员将民痪传达天听。然而,这些口称邻郡民生的常州官员、士大夫,其核心关切实在于自身仕途,以及江阴对常州利益的侵损,为争夺摊利不惜以邻为。军县升降之间,地方官民通过多种方式表达诉求,彼此协作、竞争,可视为其因应“变局”,改善处境的手段。

关键词：南宋江阴政区层级利益纠葛

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舆情应对与民主制度创新

吉首大学学报(社会科学版) 2024年第5期 1-7页

作者：李石中国人民大学国际关系学院

在现代国家中，民主制度主要体现为代议制民主。人民通过人民代表参与公共事务，民意表达成为代议制民主制度中最为关键的环节。代议制民主能否成功，取决于真实的民意是否能得到表达。网络技术的普及使得民意表达的方式发生了重大变化... 详细信息

在现代国家中，民主制度主要体现为代议制民主。人民通过人民代表参与公共事务，民意表达成为代议制民主制度中最为关键的环节。代议制民主能否成功，取决于真实的民意是否能得到表达。网络技术的普及使得民意表达的方式发生了重大变化，从过去人民代表代为表达以及信访等途径，拓展为各种网络渠道：网页、微信、微博、短视频、公众号等都可能成为民意表达的工具。在新的媒体环境下，为了推进政治的民主化进程，可以尝试创新民主机制，以便更为快捷地了解和回应真实的民意。舆情是民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。围绕社会事件发生、发展和变化，民众对社会管理者产生的社会政治态度会激化社会矛盾，危及社会和谐。舆情虽然可能是民意的扭曲，但其中也反映出现实的社会问题，在制度设计中，应该将舆情应对与民主制度创新结合起来，具体说来，可以在全国人民代表大会常务委员会以及省、市、县各级人大常委下设立“舆情分析与对话”委员会，对舆情进行甄别，过滤出真实的民意，并责成相关的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关解决舆情所反映的社会问题。这样的制度设计有助于及时了解和回应民意，加快政治的民主化进程，也能更好地应对舆情、解决人民生活的实际问题，增进社会的和谐稳定。

关键词：民主民主制度舆情网络民意人民代表大会制度

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治理结构与基层政府财政重整行为

公共管理与政策评论 2024年第2期13卷 48-63页

作者：李青庞伟中国人民大学公共管理学院

财政重整是各国政府债务风险应急管理的主要措施,在债务风险超标或出现债务违约事件的情况下启动。2016年我国对地方政府推出了财政重整政策。本文基于“控制权”模型提出了四种类型的治理结构,考察了在不同的治理结构下,我国基层政府... 详细信息

财政重整是各国政府债务风险应急管理的主要措施,在债务风险超标或出现债务违约事件的情况下启动。2016年我国对地方政府推出了财政重整政策。本文基于“控制权”模型提出了四种类型的治理结构,考察了在不同的治理结构下,我国基层政府的财政重整行为及其差异。应用DSO范式的多案例研究方法,对四个债务风险超标县(区)的研究发现,当债务风险指标超标而需要降低时,处于高度关联型和激励关联型治理结构下的县级政府会采用政策规定的举措进行财政重整,属于“程式性应对”。处于行政发包制和松散关联型治理结构下的县级政府,则会进行“变通性应对”。此外,在财政重整终止后,部分县(区)的债务负担率、土地出让金和从市级政府获得的转移支付规模不降反增,说明财政重整并未能有效控制地方债务风险和促进地方财政可持续性。本文丰富了组织学视角下的地方财政管理研究,也为完善我国地方政府债务风险管控提供了有价值的政策建议。

关键词：委托代理治理结构财政重整债务风险

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当忆颠沛有灵珠——缪朗山先生学思述略

中国人民大学学报 2024年第2期38卷 183-185页

作者：赵倞中国人民大学文学院

缪朗山(1910—1978),笔名缪灵珠,曾任武汉大学外文系教授、北京大学西语系教授、中国科学院文学研究所研究员、中国人民大学语言文学系(现为文学院)教授,是我国著名的外国文学及文艺理论学者、翻译家。他学贯中西古今,通晓西方古典学术... 详细信息

缪朗山(1910—1978),笔名缪灵珠,曾任武汉大学外文系教授、北京大学西语系教授、中国科学院文学研究所研究员、中国人民大学语言文学系(现为文学院)教授,是我国著名的外国文学及文艺理论学者、翻译家。他学贯中西古今,通晓西方古典学术语言,更熟谙英、德、俄、法、意等现代西方语言文学,在我国高等学校开辟了第一个西方文艺理论史的课堂。他言传身教,著译丰赡,是我国外国文学与文艺理论学科的开创者与奠基人之一。

关键词：西方文艺理论外国文学学术语言中国人民大学西方古典语言文学灵珠西语系