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融合协同：技术何以有效赋能地方政府治理

吉林大学社会科学学报 2025年第1期 106-118+236-237页

作者：李东泉秦强于跃中国人民大学公共管理学院中国人民大学新闻学院东北大学文法学院

组织整合与技术赋能是数字化背景下地方政府推动制度创新、实现治理效能的重要手段，但二者互动逻辑尚未得到系统关注，也未有研究将融合协同与交相赋能纳入同一理论框架中进行分析。基于协同理论，构建“技术赋能-组织整合”框架，可... 详细信息

组织整合与技术赋能是数字化背景下地方政府推动制度创新、实现治理效能的重要手段，但二者互动逻辑尚未得到系统关注，也未有研究将融合协同与交相赋能纳入同一理论框架中进行分析。基于协同理论，构建“技术赋能-组织整合”框架，可以将地方政府的数字化实践分为组织单向整合、技术单向赋能组织的整合、技术赋能与组织整合的双向融合三个基本类型。通过多案例比较的方法深度分析地方政府数字化转型对治理效能的影响可以发现：1)地方政府治理效率的提高有赖于技术赋能与组织整合的双向融合，缺少任何一个环节都会使效果大打折扣；2)组织整合的关键是建立程序合法性机制，技术赋能组织整合的关键在于实现信息归结使用机制，让部门数据无条件归结、有条件使用，有协作解决问题的能力；3)组织整合所产生的程序合法性机制与技术赋能所产生的信息归结使用机制互动融合，能够有效提升政府效率，提升地方政府治理效能。

关键词：组织整合技术赋能地方政府数字化转型双向融合式协同

学校管理研究2024年度发展报告——基于《中小学学校管理》论文转载情况的统计与分析

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中小学管理 2025年第1期 35-39页

作者：林清华中国人民大学书报资料中心

通过对2024年度人大复印报刊资料《中小学学校管理》转载论文的统计与分析发现，文章来源广泛，《中小学管理》《人民教育》《教学与管理》《中国教育学刊》《教育科学研究》等刊物的转载量名列前茅；以论文第一作者的单位统计，高校占... 详细信息

通过对2024年度人大复印报刊资料《中小学学校管理》转载论文的统计与分析发现，文章来源广泛，《中小学管理》《人民教育》《教学与管理》《中国教育学刊》《教育科学研究》等刊物的转载量名列前茅；以论文第一作者的单位统计，高校占比最大，其中北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学位列前三；基金项目论文占64.0%，国家级基金项目论文比例下降明显。学校管理研究的热点集中在人口变动背景下的基础教育资源优化配置、集团化办学管理体制机制、教育家型校长培养、乡村教师队伍建设、学校课程建设、家校合作等领域。

关键词：少子化基础教育资源优化配置集团化办学教育家型校长课程群家校合作

面向中国式现代化的区域经济发展特征与战略选择

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北京行政学院学报 2025年

作者：孙久文张泽邦殷赏中国人民大学应用经济学院清华大学公共管理学院

中国式现代化为新时代区域协调发展指明了前进方向，新时代区域协调发展构成了中国式现代化的重要内容，两者密不可分、相互作用。改革开放后，我国区域经济发展出现过区域经济规模与水平同步增长、区域经济空间分布不平衡加剧、空间发... 详细信息

中国式现代化为新时代区域协调发展指明了前进方向，新时代区域协调发展构成了中国式现代化的重要内容，两者密不可分、相互作用。改革开放后，我国区域经济发展出现过区域经济规模与水平同步增长、区域经济空间分布不平衡加剧、空间发展多中心模式等特征。进入新时代，我国区域经济呈现出基本公共服务均等化水平不断提升、基础设施通达程度更加均衡、人民生活水平不断改善等新特征。然而，新时代区域协调发展还面临区域经济发展不平衡、区域合作不够紧密、区域经济发展质量差距过大等现实问题。为此，要明确区域发展战略的中长期思路，通过优化重大生产力布局、提升新型城镇化质量、发展新质生产力、推动数字经济发展、发挥超大规模市场优势等路径实现新时代区域协调发展。

关键词：区域经济发展新型城镇化新质生产力数字经济超大规模市场

棘手问题何以应对：基于试验学习的理论解释——以北京市“接诉即办”改革为例

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求实 2025年第1期 46-59+110-111页

作者：周昕宇杨宏山中国政法大学政治与公共管理学院中国人民大学公共管理学院

应对棘手问题，需要做好知识管理和利益协调工作，创新科学性和共识性兼具的政策方案。中国政策试验以高效率学习为导向，针对不同问题情境灵活调整学习策略，形成了多样化的试验学习模式，促进知识生产和价值共创，为应对棘手问题提供... 详细信息

应对棘手问题，需要做好知识管理和利益协调工作，创新科学性和共识性兼具的政策方案。中国政策试验以高效率学习为导向，针对不同问题情境灵活调整学习策略，形成了多样化的试验学习模式，促进知识生产和价值共创，为应对棘手问题提供了中国智慧。从政策问题的棘手程度和决策系统的知识需求两个维度，区分了试验学习的4种模式，即溯因性学习、研究性学习、协商性学习和倡导性学习。通过选择北京市“接诉即办”改革试验进行案例分析发现，政策问题棘手程度和知识需求直接影响试验学习模式的选择，随着问题棘手程度降低或知识需求变化，试验学习模式也会相应作出调整。不同模式的组合运用，可以为解决棘手问题提供一套相对完整的知识体系和共识性的价值基础。

关键词：政策试验试验学习棘手问题接诉即办知识需求

超大城市老旧社区邻里环境对流动人口心理健康的影响——以武汉市为例

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自然资源学报 2025年第1期 267-282页

作者：高非凡程晗蓓李志刚中国人民大学公共管理学院西南交通大学建筑学院武汉大学城市设计学院湖北省人居环境工程技术研究中心

近年来，随着城市更新工作的持续推进，超大城市城中村规模逐步缩减，大量流动人口转移到房租低廉、品质欠佳的老旧社区，关注此类地区邻里效应对提升城市空间质量、改善弱势群体公共健康至关重要。以武汉市为例，综合运用社会调查、图... 详细信息

近年来，随着城市更新工作的持续推进，超大城市城中村规模逐步缩减，大量流动人口转移到房租低廉、品质欠佳的老旧社区，关注此类地区邻里效应对提升城市空间质量、改善弱势群体公共健康至关重要。以武汉市为例，综合运用社会调查、图像、文本和地理空间等多源数据，采用深度学习和结构方程模型，探究邻里环境对流动人口心理健康的影响。研究发现：（1）相较于新建社区，老旧社区的物质环境质量欠佳，但生活便利度更高，且邻里关系更为紧密，同时也存在更明显的社会歧视现象。两类社区在民生问题上差异显著。（2）在控制个体属性后，邻里物质和社会环境对流动人口心理健康有显著影响，其中居住满意度是关键的环境心理因素。较低的公交站点密度与社会歧视程度和较高的邻里熟悉程度会通过提升居住满意度对流动人口心理健康产生积极影响。（3）社区异质性分析表明，物质环境主要影响老旧社区流动人口心理健康，而社会环境对新建社区流动人口心理健康起决定性作用。绿化率、社区空间品质和社会歧视程度的健康效应及其环境心理影响机制在老旧与新建社区中存在显著差异。本文旨在推动超大城市环境健康效应研究向特定社区类型的精细化发展，为包容性社区建设提供科学支撑。

关键词：老旧社区邻里环境健康深度学习多群组结构方程模型武汉市

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人脸数据非应然性扩散危机的控源型法律应对

兰州学刊 2025年

作者：曾梦杨希中国人民大学法学院浙江大学教育学院

在人工智能革命及数据要素市场高速发展的加持下，我国人脸数据的扩散问题已经升级为同时侵害公民人身与财产权益、各经济行业信用基础和整个社会敏感信息安全等的链式综合危机。我国人工智能法及数据私权法的缺位、案件纠纷的频发皆凸... 详细信息

在人工智能革命及数据要素市场高速发展的加持下，我国人脸数据的扩散问题已经升级为同时侵害公民人身与财产权益、各经济行业信用基础和整个社会敏感信息安全等的链式综合危机。我国人工智能法及数据私权法的缺位、案件纠纷的频发皆凸显了改善法律规制方法、转换风险防控成本主要承担者的必要性和紧迫性。广泛利用人脸数据的现状既不是人工智能及数据规范的立法原意，亦不是数字时代的应有发展方向——从纵向分析，这是因为人脸数据滥采、滥用的症结是商业资本在营利目的下对相关产业链的加注，而非民商事或教育领域遭遇了必须借助人脸识别技术才能解决的难题；从横向分析，则是因为“技术中立”理念具有局限性、众多人脸数据采集行为违反现行法、保障人脸数据安全的组织准备不足、世界各发达国家普遍限制人脸数据的利用等。鉴于数据泄露结果的难以逆转性，须将当前“治标不治本”的法律规制路径朝“控源型”调整，重新平衡人脸数据利用的“便利性”与“必要性、风险性”之间的关系。具体方案包括确定人脸数据的司法规制基调，否定人脸数据的市场流通性，重构人脸数据授权许可的认定标准，搭建监管人脸数据的组织框架，改善既有人脸数据库的管理，重视个人信息检察公益诉讼的应用等。从而使得人工智能及数据规范不再停留在被动的行政监管与行政救济、司法救济环节，而是主动嵌合于信息技术的实务操作流程中。

关键词：人脸数据人工智能数据法人工智能法数据监管数据市场

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老年男性服刑人员的心理健康问题现况调查

中国心理卫生杂志 2025年 128-134页

作者：田勇汪益廖俊东何晓琴李玲瑜陈昱霖赵千慧张璐四川省达州监狱四川司法警官职业学院四川省监狱管理局刑罚执行处中国人民大学教育学院四川大学公共卫生学院

目的:了解老年男性服刑人员的心理健康问题及其相关因素。方法:选取四川省5所监狱老年男性服刑人员289名,采用自编一般情况问卷、12条目一般健康问卷(GHQ-12,总分≥3分为有心理健康问题)、孤独感量表简化版(ULS-8)和失眠严重程度指数量... 详细信息

目的:了解老年男性服刑人员的心理健康问题及其相关因素。方法:选取四川省5所监狱老年男性服刑人员289名,采用自编一般情况问卷、12条目一般健康问卷(GHQ-12,总分≥3分为有心理健康问题)、孤独感量表简化版(ULS-8)和失眠严重程度指数量表中文版(ISI-C)进行调查。结果:心理健康问题检出率41.52%。多因素logistic回归分析表明,余下刑期≥5 a、受教育程度小学及以下和高中或中专及以上、涉毒类犯罪、财产类犯罪、暴力类犯罪、与配偶关系状况良好和较差、与狱友关系状况一般、自评血压状况偏低和偏高、有失眠状况是发生心理健康问题的危险因素(OR=9.55、11.75、13.88、82.24、33.96、363.52、5.77、113.27、2.33、1.87、3.80、42.89)。结论:老年男性服刑人员心理健康问题与刑期、受教育程度、犯罪类型、与配偶和狱友关系、自评血压状况及睡眠状况相关。

关键词：监狱男性老年人服刑人员心理健康危险因素

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人民币在岸和离岸汇率的联动关系研究

国际金融研究 2025年 68-79页

作者：李婧李佳颖姜雪晴首都经济贸易大学经济学院中国社会科学院大学国际政治经济学院中国人民银行金融研究所

中国香港和内地人民币市场类似连通器，连通方式变化直接影响两地人民币汇率的均衡。本文基于利率平价理论构建CNY和CNH的套利套汇模型，引入交易成本、市场预期和央行外汇干预三种因素，探索两个汇率的联动关系并进行实证检验。研究结... 详细信息

中国香港和内地人民币市场类似连通器，连通方式变化直接影响两地人民币汇率的均衡。本文基于利率平价理论构建CNY和CNH的套利套汇模型，引入交易成本、市场预期和央行外汇干预三种因素，探索两个汇率的联动关系并进行实证检验。研究结果表明：两地汇率之间存在显著的均值溢出效应和波动溢出效应，两个市场的动态相关性较强。人民币汇率形成机制的调整成为两个市场均衡的重要变量，当“有管理”成分越高，离岸市场越关注在岸市场，在岸市场的影响力越大；当两地市场化水平都提高后，具有信息优势的一方溢出效应更大。未来需要继续完善人民币汇率形成机制，发挥汇率对外部冲击的减震器作用，同时促进中国香港和内地的多元合作，扎实稳慎推进人民币国际化，支持和巩固香港国际金融中心地位。

关键词：人民币汇率在岸市场离岸市场联动关系国际金融中心

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论战后日本行政改革对中国的启示

理论与改革 1998年第5期 85-87页

作者：井敏中国人民大学行政管理研究所

美国政治经济学家罗伯特·赖克在其名著《国家的作用》中开门见山地宣告世人：“我们正在经历一场变革，这场变革将重新安排即将到来的世纪的政治和经济”（《国家的作用》，中译本，上海译文出版社１９９７年，第１页）。的确，在即将... 详细信息

美国政治经济学家罗伯特·赖克在其名著《国家的作用》中开门见山地宣告世人：“我们正在经历一场变革，这场变革将重新安排即将到来的世纪的政治和经济”（《国家的作用》，中译本，上海译文出版社１９９７年，第１页）。的确，在即将进入二十一世纪之际，世界各国认识到...

关键词：行政改革对中国的启示战后日本日本战后政府机构改革日本政府改革方案日本经济行政调查国家公务员

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