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中国社会工作发展的乡村转向与社会工作城乡协调发展

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教学与研究 2022年第4期 68-76页

作者：卫小将李迎生中国人民大学社会工作与社会政策系北京100872 中国人民大学社会学理论与方法研究中心暨社会工作与社会政策系北京100872

乡村振兴为中国社会工作发展的乡村转向提供了契机与动力,二者在价值理念、内涵范畴、技术实践等方面均有高度的契合性。城乡二元结构引发了社会工作发展的城乡不平衡问题,主要体现在制度环境、资源配置、发展动力及话语体系、服务领域... 详细信息

乡村振兴为中国社会工作发展的乡村转向提供了契机与动力,二者在价值理念、内涵范畴、技术实践等方面均有高度的契合性。城乡二元结构引发了社会工作发展的城乡不平衡问题,主要体现在制度环境、资源配置、发展动力及话语体系、服务领域、服务可持续性及受众需求等方面,导致了乡村社会工作发展的滞后性。为此,应以国家推进乡村振兴战略为契机,立足城乡相互促进、共生共存关系探索中国社会工作的城乡协调发展策略。具体包括:建立健全城乡社会工作融合发展的体制机制和政策体系,诉诸互联网技术促进社会工作理念、知识、技术等专业核心元素的跨时空流动,推动城乡社会工作专业化与本土化的协同演进,建构中国特色的社会工作模式,推进城乡社会工作在宏观政策设计与微观社会服务方面的协同演进。

关键词：社会工作乡村转向乡村振兴城乡协调发展

建设全国统一大市场中的社会政策:何以可能与何以可为

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社会科学 2022年第11期 151-159页

作者：李迎生中国人民大学社会学理论与方法研究中心中国人民大学社会工作与社会政策系

当前,我国的社会政策尚未实现全覆盖,还存在着制度“碎片化”、区域发展不平衡、制度之间转移衔接不通畅等问题,对建设全国统一大市场,尤其是统一的劳动力市场形成约束。有利于推进全国统一大市场建设的社会政策改革创新要做好顶层设计... 详细信息

当前,我国的社会政策尚未实现全覆盖,还存在着制度“碎片化”、区域发展不平衡、制度之间转移衔接不通畅等问题,对建设全国统一大市场,尤其是统一的劳动力市场形成约束。有利于推进全国统一大市场建设的社会政策改革创新要做好顶层设计;加快户籍、身份等制度的改革,消除对人口流动设置的各种有形无形障碍;要注重实现区域、城乡等社会政策的统筹整合,以及各个具体制度的转移接续;要健全常住地提供基本公共服务制度,加快推进农业转移人口市民化;要补齐关于跨国(境)人员流动规范缺乏的短板,解决双向流动的制度准备不足问题。

关键词：全国统一大市场社会政策劳动力市场社会流动

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发展型社会政策:一个全球视野

社会政策研究 2023年第1期 3-20页

作者：李迎生罗宏伟林淑仪中国人民大学社会学理论与方法研究中心中国人民大学社会工作与社会政策系

发展型社会政策是一种强调社会政策与经济政策互相融合、互相促进的社会政策范式,是西方回应经济全球化、人口老龄化等背景下福利国家面临的危机而提出的,其思想来源多元、流派纷呈。发展中国家矫正“扭曲发展”的社会政策实践、东亚国... 详细信息

发展型社会政策是一种强调社会政策与经济政策互相融合、互相促进的社会政策范式,是西方回应经济全球化、人口老龄化等背景下福利国家面临的危机而提出的,其思想来源多元、流派纷呈。发展中国家矫正“扭曲发展”的社会政策实践、东亚国家生产型社会政策转型及发达国家社会投资等取向的政策实践,构成该范式的三大实践路向,其核心理念经概括提炼作为一种政策范式对政策实践产生积极影响。但该范式尚未形成严密的理论体系,政策实践也千差万别,因为强调发展、忽视共享也导致贫富差距扩大。正因如此,该范式仍然是一个向更完善福利类型演进的过渡范式。我国社会政策从依附型、生产型演进到当下的发展型,既有全球发展型社会政策的共同特征,也有基于国情的中国特色。在中国式现代化新征程中,对发展型社会政策加以借鉴扬弃而形成扎实推进共同富裕的新社会政策范式,显然已是当务之急。

关键词：发展型社会政策理论架构实践脉络历史地位本土观照

何以“没用”:农民工职业培训供需失衡的生成机制

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江海学刊 2024年第3期 112-122页

作者：李迎生陈春芳中国人民大学社会学理论与方法研究中心暨社会工作与社会政策系中国人民大学社会学理论与方法研究中心

作为新型城镇化推进战略中的重点群体,农民工的就业及其职业培训一直是党和国家关注的重要问题。但是从供求视角来看,政府主导型的职业培训面临着供需失衡的困境。政府农民工培训政策的理想化设计、培训机构形式合规实质牟利的服务生产... 详细信息

作为新型城镇化推进战略中的重点群体,农民工的就业及其职业培训一直是党和国家关注的重要问题。但是从供求视角来看,政府主导型的职业培训面临着供需失衡的困境。政府农民工培训政策的理想化设计、培训机构形式合规实质牟利的服务生产、参与培训的农民工对培训的“没用”评价与低参与率是现行政策下农民工职业培训供需失衡的行动场景。培训规则漏洞下政府对培训机构的监督考核浮于表面、流于形式及培训—就业衔接机制未建立且未明确主体责任;职业培训的准公共属性凝合了培训机构与农民工供求合谋的利益点;培训机构在政府考核监督不力和农民工选择、反馈不足的上下双向失灵的情况下,敷衍应对政府考核,忽视农民工需求,压缩培训成本,通过低质重复的“流水工厂式培训”达成其牟利目标,从而导致培训供需失衡的发生。破解之道是构建参与主体角色清晰平等、培训内容分层分类优化、培训服务供需有效对接、培训过程多方监督协作的农民工职业培训供需平衡机制。

关键词：农民工职业培训供需失衡制度分析

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中国式现代化新征程中的社会工作研究

中国特色社会主义研究 2023年第1期 12-19页

作者：李迎生中国人民大学社会学理论与方法研究中心暨社会工作与社会政策系

党的二十大为中国式现代化新阶段擘画的宏伟蓝图为社会工作发挥专业优势开辟了更加广阔的前景和空间,同时赋予了社会工作更加崇高的历史使命和目标任务。党的二十大报告将推进全体人民共同富裕作为中国式现代化的本质要求之一,并从十二... 详细信息

党的二十大为中国式现代化新阶段擘画的宏伟蓝图为社会工作发挥专业优势开辟了更加广阔的前景和空间,同时赋予了社会工作更加崇高的历史使命和目标任务。党的二十大报告将推进全体人民共同富裕作为中国式现代化的本质要求之一,并从十二个方面对今后工作进行具体部署,为社会工作发挥专业优势提供了不少新的契机。其中,“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”“增进民生福祉,提高人民生活品质”“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”等战略任务中不少内容跟社会工作直接相关,是新时代新征程社会工作发挥专业优势的重点场域。在中国式现代化新征程中发挥社会工作的专业优势也对社会工作自身的发展提出了新的更高的要求,社会工作需要在做好顶层设计、提升自身能力、强化服务效能等多方面做出努力。

关键词：中国式现代化社会工作专业优势高质量发展

脱贫劳动力的流动地选择及其影响因素——基于东部沿海山区的数据

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社会学评论 2023年第5期11卷 193-214页

作者：林淑仪李迎生中国人民大学社会学理论与方法研究中心中国人民大学社会学理论与方法研究中心暨社会工作与社会政策系

本研究使用2020年凤宁县脱贫劳动力的基本信息与就业数据,从人口流出地视角探讨脱贫劳动力的流动地选择及其影响因素。研究发现:第一,凤宁县近六成脱贫劳动力以务工型流动作为家庭生计策略,流动地选择以省内其他县市为主,县域内及省外... 详细信息

本研究使用2020年凤宁县脱贫劳动力的基本信息与就业数据,从人口流出地视角探讨脱贫劳动力的流动地选择及其影响因素。研究发现:第一,凤宁县近六成脱贫劳动力以务工型流动作为家庭生计策略,流动地选择以省内其他县市为主,县域内及省外就业的比例相当,暂未出现国际流动的现象。第二,家庭结构、家庭负担对脱贫劳动力的流动地选择具有显著影响,中小学阶段子女的抚养压力对其省外流动有一定阻碍效应,而家庭的人力资本与赡养压力则表现为推动效应。第三,相对经济剥夺与其流动地选择之间的关系不显著。本研究发现有助于理解我国相对贫困劳动力的流动地选择及家庭因素的影响机制,对后脱贫时代的促就业社会政策及整合分析取向的人口转移研究有一定启示。

关键词：脱贫劳动力流动地选择家庭结构家庭负担相对贫困

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证据为本的社会工作实践本土化发展

社会建设 2022年第6期9卷 3-6页

作者：吕楠中国人民大学社会与人口学院社会工作与社会政策系北京100872

一、证据为本的社会工作实践证据为本的实践(evidence-based practice)被广泛应用于西方社会科学领域,如教育、儿童福利、心理健康、社会政策以及社会工作等。发展至今,西方的社会工作研究者和实务人员已经开发出了一系列证据为本的干... 详细信息

一、证据为本的社会工作实践证据为本的实践(evidence-based practice)被广泛应用于西方社会科学领域,如教育、儿童福利、心理健康、社会政策以及社会工作等。发展至今,西方的社会工作研究者和实务人员已经开发出了一系列证据为本的干预方案与评估方法。换言之,证据为本的社会工作实践已经成为国际上社会工作发展的主流模式。

关键词：社会工作实践证据为本社会工作研究西方社会科学儿童福利本土化发展干预方案主流模式

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推进人口规模巨大的现代化:民生建设的视角

河北学刊 2023年第4期43卷 158-166页

作者：李迎生中国人民大学社会学理论与方法研究中心暨社会工作与社会政策系北京100872

民生建设是现代化建设的重要内容,对于推进人口规模巨大的现代化意义重大,是推进中国式现代化的出发点、关键内容和落脚点。在中国式现代化新征程中,基于高质量发展的时代要求对推进人口规模巨大的民生建设提出的新的目标任务,立足新时... 详细信息

民生建设是现代化建设的重要内容,对于推进人口规模巨大的现代化意义重大,是推进中国式现代化的出发点、关键内容和落脚点。在中国式现代化新征程中,基于高质量发展的时代要求对推进人口规模巨大的民生建设提出的新的目标任务,立足新时代以来民生建设已经取得的卓越成就打下的坚实基础,因应人口规模巨大国情下民生建设面临的存量增量并存叠加的各种难题挑战,应将高质量民生建设作为新征程坚持以人民为中心的发展思想、推进人口规模巨大的现代化的出发点和落脚点;以社会政策改革创新作为推进高质量民生建设的基本抓手;坚持体系完善与重点突破相结合推进新时代社会政策改革创新;处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系,尽力而为、量力而行推进高质量民生建设;坚持党的领导、发挥中国特色社会主义制度优势推进高质量民生建设。

关键词：人口规模巨大的现代化民生建设高质量发展挑战现实进路

因应乡村振兴的社会政策建设:范式创新、结构优化与推进战略

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教学与研究 2023年第3期 25-37页

作者：李迎生中国人民大学社会学理论与方法研究中心暨社会工作与社会政策系北京100872

围绕乡村振兴的实施,基于社会政策复合性角色功能与乡村振兴多层次战略目标的关系,揭示实施乡村振兴战略对社会政策的要求与社会政策建设现状之间的张力,现行的乡村社会政策面临着全面深刻的结构转型。其改革方向是:横向结构上,推动社... 详细信息

围绕乡村振兴的实施,基于社会政策复合性角色功能与乡村振兴多层次战略目标的关系,揭示实施乡村振兴战略对社会政策的要求与社会政策建设现状之间的张力,现行的乡村社会政策面临着全面深刻的结构转型。其改革方向是:横向结构上,推动社会政策从补缺型向制度型转变,增强社会政策的托底功能;纵向结构上,加快农村社会政策从扁平型结构向多层次结构转变,当下要突出发展型社会政策的建构;内容结构上,基于社会主要矛盾和人民需要的变化,实现农村社会政策从生存型向共富型的转变,满足乡村人民的美好生活需要;城乡结构上,实现社会政策从分化型向整合型转变,推动社会政策的城乡整合、全国整合。因应乡村振兴的社会政策改革创新,应按照中国式现代化“第二个一百年”总体部署及乡村振兴的战略目标分阶段进行,与国家相关宏观战略部署统筹推进,强化政府的倾斜性支持、东西部协作、多主体协同。

关键词：乡村振兴社会政策复合范式结构转型推进战略