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城市基层治理高质量发展的理论内涵与陕西实践研究

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陕西行政学院学报 2024年第2期38卷 63-68页

作者：杨蕊石建莹中共西安市委党校管理学教研部西安710054

治国安邦,重在基层。在阐述新时代城市基层治理高质量发展的价值意蕴、理论内涵的基础上,对新时代陕西省城市基层党建引领基层治理高质量发展的有效探索与实践经验进行总结提炼具有现实意义。基于党中央、国务院不断给基层放权、赋能、... 详细信息

治国安邦,重在基层。在阐述新时代城市基层治理高质量发展的价值意蕴、理论内涵的基础上,对新时代陕西省城市基层党建引领基层治理高质量发展的有效探索与实践经验进行总结提炼具有现实意义。基于党中央、国务院不断给基层放权、赋能、减负的基本原则,陕西省未来城市基层党建引领基层治理高质量发展应当从以下几个方面发力:一是继续深入探索城市基层党建引领基层治理的新机制、新路径、新方法;二是以高质量的社区建设服务品质赋能城市经济社会高质量发展;三是加快城市数字化转型,运用科技支撑为基层治理提质增效。积极探索走出一条具有陕西特色的基层社会治理之路,为中国式现代化建设贡献更多的“陕西智慧”。

关键词：高质量发展城市基层党建城市基层治理陕西

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以现代税收制度推动建设现代化产业体系

税务研究 2024年第4期 122-127页

作者：孙莹中共上海市委党校经济管理教研部

建设现代化产业体系是重塑我国产业竞争新优势、推动经济高质量发展的内在要求。现代税收制度是打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的关键支撑。建议强化增值税抵扣机制,畅通增值税抵扣链条;优化增值税留抵退税制度,提... 详细信息

建设现代化产业体系是重塑我国产业竞争新优势、推动经济高质量发展的内在要求。现代税收制度是打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的关键支撑。建议强化增值税抵扣机制,畅通增值税抵扣链条;优化增值税留抵退税制度,提升政策确定性;优化高新技术企业优惠,强化“高质量”导向;突出政策精准性,推动中小企业向“专精特新”发展;聚焦基础研究与科技成果转化,提升产业体系韧性与抗风险水平;聚焦新业态优化税制设计,推进产业体系高端化、智能化、绿色化发展。通过深化税制改革,提高政策的精准性与确定性,充分发挥税收的导向性、激励性和调控性作用,为建设现代化产业体系注入活力。

关键词：现代税收制度现代化产业体系增值税税制改革税收优惠

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新发展格局下中国制造业合理占比的理论探讨

产经评论 2024年第1期15卷 99-112页

作者：吴晓琪谢志岿中共深圳市委党校(深圳行政学院)公共管理学教研部中共深圳市委党校(深圳行政学院)

制造业是国民经济命脉所系。近年来,我国制造业增加值占GDP比重呈较大幅度下降趋势,“保持制造业比重基本稳定”成为未来产业发展政策的重要指导思想。然而关于制造业的合理占比尚未有一致的看法及统一的测算标准。应用计量统计方法的... 详细信息

制造业是国民经济命脉所系。近年来,我国制造业增加值占GDP比重呈较大幅度下降趋势,“保持制造业比重基本稳定”成为未来产业发展政策的重要指导思想。然而关于制造业的合理占比尚未有一致的看法及统一的测算标准。应用计量统计方法的测算结果显示:在新发展格局下,为保障内需,我国制造业占比应长期维持不低于26.6%,这是制造业占比的底线值;为满足就业及国际市场需求,需增加制造业占比3.7个百分点,那么满足国内国际双循环,应保持我国制造业占比不低于30.3%。目前我国制造业占比已逼近临界值,应采取符合市场需求及经济发展规律的产业政策,以维持制造业合理占比的稳定。

关键词：制造业占比产业空心化合理值测算双循环新发展格局

世界银行营商环境新评估体系的深刻变化、丰富内涵及重要启示

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当代经济管理 2024年

作者：王春英中共上海市委党校经济学教研部

世界银行营商环境评估体系是具有全球影响力的考察营商环境的重要标准，新发布的B-READY评估体系必然对包括中国在内的全球各经济体产生重要影响。B-READY评估体系在指标构建方面，与DB评估体系相比发生很多变化，通过梳理这种深刻变化... 详细信息

世界银行营商环境评估体系是具有全球影响力的考察营商环境的重要标准，新发布的B-READY评估体系必然对包括中国在内的全球各经济体产生重要影响。B-READY评估体系在指标构建方面，与DB评估体系相比发生很多变化，通过梳理这种深刻变化，可以看出B-READY评估体系所蕴含的丰富内涵：首先，从考察维度和考察范围来看，体现出从“特殊”到“一般”的转变；其次，从指标重要性、覆盖范围和覆盖人群来看，出现从“有所偏重”到“不分伯仲”的改变；最后，从数据收集方法、评分方式、报告公布顺序和频率来看，体现了从“标准模式”到“柔性模式”的升级。把握新评估体系的丰富内涵，需要适时转变传统优化营商环境的理念，创造适合企业从事商业活动的“软环境”，赋能企业发展；要从监管、服务和效率三方面优化营商环境；要切实关注企业的真实感受度，营造法治化、市场化、国际化一流营商环境。

关键词：营商环境评估体系内涵启示

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中国老年人口的消费差距及形成原因

消费经济 2024年第1期40卷 29-43页

作者：贾晗睿詹鹏中共上海市委党校经济学教研部浙江大学公共管理学院

文章在中国人口老龄化加剧和总需求不足的背景下,借助CHIP2002年、2013年和2018年数据,基于不平等分解方法,对全国60岁及以上老年人口的消费差距进行分析。研究发现:(1)我国老年人口的消费差距呈下降趋势,但消费不平等问题依然突出,201... 详细信息

文章在中国人口老龄化加剧和总需求不足的背景下,借助CHIP2002年、2013年和2018年数据,基于不平等分解方法,对全国60岁及以上老年人口的消费差距进行分析。研究发现:(1)我国老年人口的消费差距呈下降趋势,但消费不平等问题依然突出,2018年全国老年人消费基尼系数为0.44。(2)消费差距主要表现为不同家庭结构、城乡和高低消费群体之间的消费水平和消费结构差异。(3)从消费结构看,我国老年人口主要以食品、居住和医疗保健消费为主,其中医疗保健和居住支出扩大了老年人口的消费差距,食品支出缩小了老年人消费差距;从消费水平看,我国老年人口的消费差距主要是收入差异、城乡差异和家庭结构差异导致的,2018年的贡献率分别为39%、9%和8%。本研究为理解中国老年人消费提供新认识,为扩大国内需求、激发“银发市场”活力、积极应对人口老龄化提供一个新视角。

关键词：老年人消费结构消费差距收入差异城乡差异家庭结构差异

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好心人也会干坏事:助人行为的道德信誉效应

中国临床心理学杂志 2024年第3期32卷 666-670,605页

作者：张柏楠徐世勇中共青岛市委党校管理学教研部青岛266071 中国人民大学劳动人事学院北京100872

目的:基于道德许可理论,探讨助人行为对越轨行为的影响,以及道德信誉的中介作用和印象管理动机的调节作用。方法:采用助人行为量表、印象管理动机量表、道德信誉量表和越轨行为量表对555名企业员工在三个时间点进行调查。结果:(1)助人... 详细信息

目的:基于道德许可理论,探讨助人行为对越轨行为的影响,以及道德信誉的中介作用和印象管理动机的调节作用。方法:采用助人行为量表、印象管理动机量表、道德信誉量表和越轨行为量表对555名企业员工在三个时间点进行调查。结果:(1)助人行为正向预测道德信誉;(2)道德信誉在助人行为与人际越轨和组织越轨之间均发挥中介作用;(3)印象管理动机调节了助人行为与道德信誉之间的关系,当印象管理动机在较高水平时,助人行为对道德信誉的预测作用更强。结论:道德信誉在助人行为与人际越轨和组织越轨之间均发挥中介作用,并且这两条中介路径均受到印象管理动机的调节。

关键词：助人行为印象管理动机道德信誉越轨行为

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组织化下沉:危机治理中干部下沉的多重形态与行动逻辑

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广州大学学报（社会科学版） 2024年第4期23卷 51-64页

作者：陶振中共上海市委党校公共管理教研部上海200233

危机治理往往面临组织外部环境突变、组织内部功能失灵等诸多极端状况,常态化的科层管理体系不得不进行调整和再优化,以适应高度变化的外部环境。干部下沉是应急状态下实现管理重心下移、强化属地管理的重要方式。从组织化程度和目标指... 详细信息

危机治理往往面临组织外部环境突变、组织内部功能失灵等诸多极端状况,常态化的科层管理体系不得不进行调整和再优化,以适应高度变化的外部环境。干部下沉是应急状态下实现管理重心下移、强化属地管理的重要方式。从组织化程度和目标指向性来看,S市在危机治理中形成了就地就近式下沉、突击队式下沉、定向式下沉、包干式下沉等多重组织形态,借助身份嵌入、组织嵌入、激励嵌入和技术嵌入等多种方式,实现对下沉干部的嵌入式治理。这种非常规的科层管理流程再造可以迅速转化为引导资源定向下沉、组织高效动员、推动条块关系协同、构建危机治理共同体等积极的现实推动力。危机治理中的干部下沉本质上是一种党政统合式的科层组织动员,集中统一、重心下移、赋能基层、灵活高效是其组织运作的基本逻辑,依托党政双科层化的组织结构,政治机制的权威性与行政机制的灵活性实现了有效整合。

关键词：危机治理干部下沉嵌入式治理组织形态行动逻辑

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基层人力资源开发策略

人力资源 2024年第10期 126-128页

作者：李佳芮中共长春市委党校管理学教研部

人力资源与区域经济发展之间存在直接关系，区域发展离不开区域人力资源。基层政府作为区域发展的主导者，为了有效发挥政府管理作用，应做好自身的人力资源开发工作，逐步壮大人力资源队伍，为基层政府良好履职、为当地社会发展提供不...

人力资源与区域经济发展之间存在直接关系，区域发展离不开区域人力资源。基层政府作为区域发展的主导者，为了有效发挥政府管理作用，应做好自身的人力资源开发工作，逐步壮大人力资源队伍，为基层政府良好履职、为当地社会发展提供不竭的动力。

关键词：

数字赋能基层治理的“有限性”及超越:基于适配困境的考察

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北京行政学院学报 2024年第2期61卷 20-30页

作者：王倩邱锐李颖中共北京市委党校(北京行政学院)公共管理教研部北京100044

迈向数字秩序的基层治理,如何应对从物理空间到数字空间的秩序与规则转变,如何进行多主体参与的确权与履责重塑,以超越数字赋能的“有限性”,是基层治理面临的又一难题与挑战。通过基层数字治理中“价值有限性”“结构有限性”以及“功... 详细信息

迈向数字秩序的基层治理,如何应对从物理空间到数字空间的秩序与规则转变,如何进行多主体参与的确权与履责重塑,以超越数字赋能的“有限性”,是基层治理面临的又一难题与挑战。通过基层数字治理中“价值有限性”“结构有限性”以及“功能有限性”的理论性解读,深入剖析实践中基于“目标价值—业务标准—技术应用”的三维适配分析框架,发现技术驱动与赋能延伸在“人与数”“管与治”“整与碎”方面造成了多方供需失衡与规则失配,导致数字赋能基层治理向“数字负担”演化。应通过理念上重构数字生态价值规范、制度上构建标准化体系、业务上完善系统保障对接、技术上优化基础数据回流共享机制的多维协同耦合策略,不断完善“价值”与“技术”同频的基层数字治理。

关键词：基层治理数字赋能治理有限性基层减负