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论悬置立法职权运作程序的正当化——从《立法法》第13条之“改革发展的需要”切入

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法学 2019年第2期 83-93页

作者：陈多旺中共营口市委党校

为了平衡社会关系变动与法制秩序安定之间的张力,作为立法机关的人大及其常委会通常会以在某一地区、某一时段授权暂时调整或者暂时停止适用某些法律法规的部分规定的方式,助力该地区的探索创新,保障改革蹄疾步稳。2015年《立法法》的... 详细信息

为了平衡社会关系变动与法制秩序安定之间的张力,作为立法机关的人大及其常委会通常会以在某一地区、某一时段授权暂时调整或者暂时停止适用某些法律法规的部分规定的方式,助力该地区的探索创新,保障改革蹄疾步稳。2015年《立法法》的修改对全国人大及其常委会授权暂时调整或者暂时停止法律适用,即悬置立法,这一已然为全国人大常委会所实际运用的权力进行了基本法上的确认,使得全国人大及其常委会的该项实然权力有了应然上的直接依据;同时也为这项权力的行使限定了条件,即以对改革发展的需要的判定为根据。如果说突破既有秩序格局的改革的合法性来自于权力机关的授权的话,那么这种合法性的证成不单要求权力机关的授权之权要合法,还要求权力机关该项职权的运作要正当。要实现以法治方式推动改革,不仅全国人大及其常委会悬置立法这一实体权力的"享有"要合法,同时该项职权的"运作"也要合法正当。唯此才能消解这一权力运用中的恣意,保证对改革发展的需要判定上的正当。

关键词：悬置立法改革发展议决程序正当化

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营口市海洋经济高质量发展路径研究

产业创新研究 2023年第21期 33-35页

作者：李忠岩中共营口市委党校辽宁营口115003

习近平总书记指出“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。”立足实现中华民族伟大复兴的战略全局,面对世界百年未有之大变局,在习近平总书记关于海洋强国重要论述指引下,营口市不断推进海洋经济高质量发展,海洋经济发展... 详细信息

习近平总书记指出“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。”立足实现中华民族伟大复兴的战略全局,面对世界百年未有之大变局,在习近平总书记关于海洋强国重要论述指引下,营口市不断推进海洋经济高质量发展,海洋经济发展态势良好。在“向海图强”的进程中,机遇与挑战并存,在营口市海洋经济高质量发展取得成就的同时,我们必须看到其存在的问题,并探索更为合理的高质量发展路径。本文通过分析营口市海洋经济发展具有的优势和面临的困境,研究分析出港城融通的空间优化路径、绿色安全的质量提升路径、数字赋能的发展支撑路径和开放包容的经济成长路径,以期能够有效促进营口市海洋经济高质量发展,助力辽宁全面振兴新突破。

关键词：海洋经济高质量发展全面振兴新突破港产城融合发展海洋强国

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农产品批发市场智慧化转型研究

农业经济 2021年第9期 141-142页

作者：赵丹中共营口市委党校辽宁营口115000

本文基于我国农产品批发市场的发展实践,采用数据分析和比较研究等方法,对农产品批发市场的智慧化转型进行有益探索。研究表明,农产品批发市场仍然是我国农产品流通的主渠道,但落后的基础设施和管理方式、不完善的供应链溯源体系等,严... 详细信息

本文基于我国农产品批发市场的发展实践,采用数据分析和比较研究等方法,对农产品批发市场的智慧化转型进行有益探索。研究表明,农产品批发市场仍然是我国农产品流通的主渠道,但落后的基础设施和管理方式、不完善的供应链溯源体系等,严重影响主渠道作用的发挥,推动智慧化创新发展是农产品批发市场转型升级的有效途径。本文研究意在推动农产品批发市场的智慧化转型,进一步健全农产品流通体系建设。

关键词：农产品批发市场智慧化流通

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马克思主义人学理论形成初探

人民论坛 2016年第5期 210-212页

作者：赵圣熠中共营口市委党校

马克思主义理论中是否包涵人学思想一度成为国内外学术界争论的焦点。马克思主义人学理论在形成过程中充分地汲取了前人人学思想中的合理成分。但是,它的诞生并不是前人成果的简单叠加,而是结合了阶级斗争的实践经验,与唯物史观一同成长... 详细信息

马克思主义理论中是否包涵人学思想一度成为国内外学术界争论的焦点。马克思主义人学理论在形成过程中充分地汲取了前人人学思想中的合理成分。但是,它的诞生并不是前人成果的简单叠加,而是结合了阶级斗争的实践经验,与唯物史观一同成长,而最终形成科学的人学理论体系。它的诞生是人类人学史上的伟大变革。

关键词：马克思主义人学西方人学思想渊源批判形成

发展壮大村级集体经济的调查与思考——基于辽宁省营口市的实证考察

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乡村论丛 2021年第2期 59-65页

作者：赵丹中共营口市委党校

自2015年财政部下发了《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》,探索开展扶持村集体经济发展壮大试点工作以来,发展新型农村集体经济已成为推动乡村振兴的重要举措。本文基于辽宁省营口市的发展实践,采用该市2016—2020年的相关数据,考... 详细信息

自2015年财政部下发了《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》,探索开展扶持村集体经济发展壮大试点工作以来,发展新型农村集体经济已成为推动乡村振兴的重要举措。本文基于辽宁省营口市的发展实践,采用该市2016—2020年的相关数据,考察了新型农村集体经济试点的范围、扶持力度、总体运行态势、收入情况等。客观分析了新型农村集体经济发展仍处于起步阶段,产业特色不突出,产业链较短,产业定位不高,产业聚集度较低,整体带动性不强,管理粗放,内生动力不足等一系列问题。研究表明,发展新型农村集体经济应以问题为导向,因地制宜推进产业发展,善于把资源优势转化为发展优势,发展优势产业,突出产业特色,注重产品的个性开发,探索产业规模化、抱团发展的新模式,融合二、三产业和新业态,推动集体经济发展"提档升级"。应深化农村集体产权制度改革,进一步清产核资,完成集体经济组织成员身份确认,开展多元化的集体资产股权设置模式,试点经营性资产股份合作制改革,建立农村产权流转交易市场,这是新型农村集体经济持续健康发展的根本所在。

关键词：集体经济农村新型发展

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东北地区劳动力外流问题探讨

商业经济研究 2016年第14期 194-195页

作者：赵丹中共营口市委党校

东北地区劳动力外流给区域经济社会发展带来重要影响。本文分析了东北地区劳动力外流的现状及背后深层次的原因,研究劳动力外流对区域经济发展带来的不利影响,并提出了提高经济承载能力、深化体制改革、积极发展民营经济等一系列有针对... 详细信息

东北地区劳动力外流给区域经济社会发展带来重要影响。本文分析了东北地区劳动力外流的现状及背后深层次的原因,研究劳动力外流对区域经济发展带来的不利影响,并提出了提高经济承载能力、深化体制改革、积极发展民营经济等一系列有针对性的对策措施。

关键词：东北地区劳动力外流问题

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新发展格局下辽宁沿海经济带高质量发展研究

中国市场 2022年第8期 41-42页

作者：朱芷娴中共营口市委党校辽宁营口115000

辽宁沿海经济带是实现东北老工业基地振兴的关键区域,其区位优势资源是港口。2019年辽宁沿海经济带地区生产总值实现1.2万亿元,占全省49.21%。面对复杂变化的国内和国际形势,党中央提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相... 详细信息

辽宁沿海经济带是实现东北老工业基地振兴的关键区域,其区位优势资源是港口。2019年辽宁沿海经济带地区生产总值实现1.2万亿元,占全省49.21%。面对复杂变化的国内和国际形势,党中央提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。双循环的新发展格局需要高水平的对外开放,辽宁沿海经济带要正确认识“双循环”新发展格局,积极主动把握发展主动权,通过积极构建“双循环”新发展格局及改革创新来推动自身高质量发展。

关键词：新发展格局辽宁沿海经济带高质量发展

试论图书馆使用数字版权的侵权责任、抗辩事由和法律风险规避

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河南图书馆学刊 2024年第5期44卷 105-107页

作者：董菊芳中共营口市委党校图书馆辽宁营口115000

目前,网络版权侵权纠纷案件在我国图书馆界呈现多发态势。借鉴已经被我国司法实践认可的欧美国家的侵权理论,可以从直接侵权和间接侵权的角度对我国图书馆的侵权性质与法律责任进行分析。在侵权诉讼中,图书馆要积极举证,维护自己的权益... 详细信息

目前,网络版权侵权纠纷案件在我国图书馆界呈现多发态势。借鉴已经被我国司法实践认可的欧美国家的侵权理论,可以从直接侵权和间接侵权的角度对我国图书馆的侵权性质与法律责任进行分析。在侵权诉讼中,图书馆要积极举证,维护自己的权益,主要抗辩事由包括行使版权例外权利、尽到合理注意义务、合法授权使用版权、服务具有公益属性等。为了防范和化解侵权风险,图书馆要加强对版权的管理,具体对策包括正确理解法律法规、完善版权管理规范、采取技术保护措施、慎签版权授权合同等。

关键词：图书馆版权侵权侵权责任诉讼版权管理

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我国行政价值体系的嬗变与趋势探析

人民论坛 2013年第2期 43-45页

作者：潘虹玮中共营口市委党校

在行政实践层面,行政价值体系的的改变将会引新的行政改革。本文依据"了解行政价值体系"——"分析历次行政改革情况"——"探索行政价值发展趋势"这一思路来对我国行政价值体系的嬗变及其核心价值的递演进行分析,并指出了我国行政价值体... 详细信息

在行政实践层面,行政价值体系的的改变将会引新的行政改革。本文依据"了解行政价值体系"——"分析历次行政改革情况"——"探索行政价值发展趋势"这一思路来对我国行政价值体系的嬗变及其核心价值的递演进行分析,并指出了我国行政价值体系发展的方向。

关键词：行政价值体系行政改革历史轨迹发展趋势