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乡镇（街道）综合行政执法改革检视与完善——以C省L市为例

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四川警察学院学报 2024年第3期 50-59页

作者：陈林李明霞中共泸州市委党校法学教研室台州技师学院思政教研室

从基层社会治理的角度看，乡镇（街道）综合行政执法改革的目的是适应“党建引领社会治理”这一重大变革，给乡镇（街道）这级“半建制政权”赋予行政执法权力，以建设基层的“整体政府”，实现基层社会治理的高度组织化。从行政执法体... 详细信息

从基层社会治理的角度看，乡镇（街道）综合行政执法改革的目的是适应“党建引领社会治理”这一重大变革，给乡镇（街道）这级“半建制政权”赋予行政执法权力，以建设基层的“整体政府”，实现基层社会治理的高度组织化。从行政执法体制改革的角度看，给乡镇（街道）赋予行政执法权，实质是将基层管理方式从过去“以部门管理为主”转变为“变条为块、条块结合”。由此可见，乡镇（街道）综合行政执法改革，背后有着深刻的政治涵义，是推进依法行政、建设法治政府、促进基层治理体系和治理能力现代化的重要步骤。未来，乡镇（街道）综合行政执法改革应坚持“公权法定”原则，依法赋予其行政执法权，逐步减少委托执法，并坚持“编随事走”原则，让“专业人做专业事”，乡镇（街道）应立足自身执法需求，建立属于乡镇（街道）自己的综合行政执法队伍，仅管其依法该管、先管其自身能管易管的事，逐步提升综合执法水平。在路径选择上，乡镇（街道）综合行政执法改革可以从四个方面着手，一是缩小改革切口，从城市治理领域起步，二是立足乡镇（街道）建立综合行政执法队伍，三是构建“专综并行、条块结合、配合紧密”的县域综合行政执法新格局，四是健全改革配套保障体系。

关键词：乡镇(街道) 执法改革社会治理公权法定

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我国电子档案安全立法的现状考察与完善路径

档案学研究 2024年第1期 69-76页

作者：王群李浩然中共重庆市委党校法学教研部重庆400041

档案安全是国家安全的重要内容,电子档案安全更是重中之重,法律制度的体系化建构是提升电子档案安全治理现代化水平的关键一环。本文通过全面梳理并系统检视现行电子档案安全立法现状,发现我国电子档案安全立法体系制度安排不够周延、... 详细信息

档案安全是国家安全的重要内容,电子档案安全更是重中之重,法律制度的体系化建构是提升电子档案安全治理现代化水平的关键一环。本文通过全面梳理并系统检视现行电子档案安全立法现状,发现我国电子档案安全立法体系制度安排不够周延、内容仍有瑕疵、治理效能欠佳。未来我国宜以总体国家安全观、靶向治理、法益动态平衡为法理基础,从一般性法律、特殊性法律、多元性法律、法律衔接协同等四个维度系统推进电子档案安全立法的体系性建构,经由电子档案安全立法能力现代化助推档案安全整体治理体系和治理能力现代化。

关键词：电子档案安全治理立法现状法理面向体系建构

理解中国式体育法治现代化:问题检视与实践进路——基于150份适用《体育法》裁判文书的分析

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体育学刊 2024年第2期31卷 23-28页

作者：王群官执中共重庆市委党校法学教研部重庆400041

中国式体育法治现代化是中国式体育现代化和体育法治建设的“思想交汇”和“实践交集”,通过对司法场域中150篇援引《体育法》的司法裁判文书分析发现,目前我国公开的体育司法案例数量总体偏少且民事案件居多;程序性条款援引居多,司法... 详细信息

中国式体育法治现代化是中国式体育现代化和体育法治建设的“思想交汇”和“实践交集”,通过对司法场域中150篇援引《体育法》的司法裁判文书分析发现,目前我国公开的体育司法案例数量总体偏少且民事案件居多;程序性条款援引居多,司法与仲裁管辖成争议焦点。对此不仅要从现象中具体描述“现状是什么”,更要从法理高度挖掘现状“为什么是这样”以及“未来怎么办”,这背后同我国体育立法精细性、系统性不足,审判人员适用法律有偏差,多元化体育纠纷解决机制不完善密切相关。虽然新《体育法》试图回应并克服这些弊端,但仍难以适应并满足中国体育法治现代化的新要求。中国式体育法治现代化应是现代体育法治规范体系、现代体育行政执法体系、现代体育司法治理体系和现代体育行业自治体系的系统建构。最高司法机关应及时出台相关涉及体育的司法解释、指导性案例,加强体育裁判文书的释法说理,探索设立专门的体育法庭或涉体审判法官工作室。

关键词：中国式现代化体育法体育仲裁体育法庭

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《体育法》司法适用:从实证到法理的考察——面向良法善治的中国式体育法治现代化

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武汉体育学院学报 2024年第2期58卷 22-29页

作者：王群官执中共重庆市委党校法学教研部重庆400041

通过对150篇法院适用《体育法》裁判文书的时间序列、案件类型、援引条款以及审理程序、结果进行实证分析发现,目前我国适用《体育法》案例总体数量较少但呈逐年增长态势;民事案件占绝大多数;法律条款援引不均衡,司法与仲裁管辖争议成焦... 详细信息

通过对150篇法院适用《体育法》裁判文书的时间序列、案件类型、援引条款以及审理程序、结果进行实证分析发现,目前我国适用《体育法》案例总体数量较少但呈逐年增长态势;民事案件占绝大多数;法律条款援引不均衡,司法与仲裁管辖争议成焦点;绝大多数案件未进入法院实体审理程序。对此我们不仅要从现象中具体描述“现状是什么”,更要从法理高度深度挖掘现状“为什么是这样”。事实上这里既有法制定层面上立法内容和立法技术不完善的立法瑕疵问题,亦存在法实施层面上“同案不同判”和司法纠纷“闭环”解决的司法公正彰显不够问题。虽然2023年新《体育法》试图回应并克服这些弊端,但仍不足以适应中国式体育法治现代化的新要求。未来应树立体育立法与司法联动的整体体育法治观,在立法层面根据新《体育法》及时制定相应制度的细化规则,完善配套制度,提升立法操作性;在司法层面及时出台针对性司法解释和指导性案例,探索增设专门的体育法院或法庭,提升司法公正性,以体育立法和司法的双向重塑推动中国式体育法治现代化的行稳致远。

关键词：《体育法》实证研究法理反思体育法庭中国式体育法治现代化

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威慑目标下环境行政处罚实施效果及优化

环境污染与防治 2024年第8期46卷 1220-1225页

作者：李巧玲中共天津市委党校法学教研部

威慑是环境行政处罚制度的核心目标，当前研究对环境行政处罚威慑作用运行效果的挖掘还不够深入。单纯的法学研究由于忽视了对于环境行政处罚威慑效果的实证检验，其研究结论并不能很好地为环境行政处罚制度的完善提供支撑。运用2016年... 详细信息

威慑是环境行政处罚制度的核心目标，当前研究对环境行政处罚威慑作用运行效果的挖掘还不够深入。单纯的法学研究由于忽视了对于环境行政处罚威慑效果的实证检验，其研究结论并不能很好地为环境行政处罚制度的完善提供支撑。运用2016年第一季度至2019年第二季度主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业和重点排污单位处罚整改情况的736个微观数据，建立二元Logit和有序Logit模型考察不同种类的环境行政处罚对于排污单位的威慑效果，研究发现，名誉罚和较低数额的财产罚并不能产生显著的威慑效果，而高额的财产罚和行为罚对于减排决策产生实质性影响，具有威慑效果。为增强名誉罚和财产罚的威慑效果，应建立环境警告累积转换制度以及整合没收违法所得功能的环境罚款。

关键词：环境行政处罚威慑效果实证检验

法治助推民族地区文明乡风建设的马边样本探析

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中共乐山市委党校学报 2024年第04期 85-93页

作者：邱家胜中共乐山市委党校法学教研室

法治既是民族地区文明乡风建设的重要保障，也是民族地区文明乡风建设的重要内容。近年来，党中央和国务院提出了法治助推文明乡风建设的新要求，马边彝族自治县坚持运用法治思维和法治方式推进移风易俗建设文明乡风工作，探索出了法治... 详细信息

法治既是民族地区文明乡风建设的重要保障，也是民族地区文明乡风建设的重要内容。近年来，党中央和国务院提出了法治助推文明乡风建设的新要求，马边彝族自治县坚持运用法治思维和法治方式推进移风易俗建设文明乡风工作，探索出了法治助推民族地区文明乡风建设的新路径。通过对马边彝族自治县文明乡风建设工作的实证分析发现，当前还存在法治引领意识不强、地方规范质量不高、协同联动机制不足、法治文化基础薄弱等主要问题。为了深入推进民族地区文明乡风建设，应有效发挥法治的引领和保障作用，在实践中着力强化法治引领意识，提升规范质量，构建协同机制，厚植法治文化。

关键词：民族地区移风易俗文明乡风建设法治保障

来源：博看期刊

基于旅游目的地形象感知的内江文旅融合发展对策研究

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内江科技 2024年第7期45卷 19-21,76页

作者：蔡袁中共内江市委党校法学教研室

基于网络文本信息所形成的旅游目的地形象是旅游市场营销和发展的重要变量因素,以此来设计目的地城市的文旅融合发展规划和定位,对于提升旅游城市形象、实现文旅深度融合发展具有重要意义。本文以26万字的游记文本为基础,借助ROST Cm6... 详细信息

基于网络文本信息所形成的旅游目的地形象是旅游市场营销和发展的重要变量因素,以此来设计目的地城市的文旅融合发展规划和定位,对于提升旅游城市形象、实现文旅深度融合发展具有重要意义。本文以26万字的游记文本为基础,借助ROST Cm6分析软件,得出内江作为旅游目的地的形象感知情况,分析研判其在文旅融合方面存在的资源碎片化、融合浅表化、品牌同质化、要素分离化等短板,并提出挖掘文化内涵、打响文旅品牌、调动市场活力、完善供给链条四方面提升路径。

关键词：旅游目的地形象旅游市场营销文旅融合市场活力旅游城市形象变量因素形象感知网络文本

新时代中华优秀传统法律文化的价值传承与创新理路

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秦智 2024年第5期 11-13页

作者：许斯媛中共汕头市委党校法学教研室

作为“两个结合”在法治领域的具体体现，习近平法治思想“十一个坚持”继承并创新性发展了中华优秀传统法律文化，是实现中国式法治现代化的根本遵循、必由之路与立场根基，是构筑中国式法治现代化的应有之义。有鉴于此，要将习近平法... 详细信息

作为“两个结合”在法治领域的具体体现，习近平法治思想“十一个坚持”继承并创新性发展了中华优秀传统法律文化，是实现中国式法治现代化的根本遵循、必由之路与立场根基，是构筑中国式法治现代化的应有之义。有鉴于此，要将习近平法治思想的中华传统法律文化意蕴内化为践行的历史主动精神，在法律制定、制度实施以及法治信仰等方面重塑中华优秀传统法律文化的时代机能。

关键词：习近平法治思想优秀传统法律文化中国式现代化时代机能

“四下基层”制度在宁德的生动实践与价值贡献

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宁德师范学院学报（哲学社会科学版） 2024年第1期 25-29页

作者：林瑛中共宁德市委党校法学教研室

“四下基层”制度是习近平同志担任中共宁德地委书记期间,加强和改进党的作风建设的积极探索和生动实践,体现了习近平同志对人民群众的赤子情怀以及习近平同志的政治智慧和领导胸襟,体现了共产党人的执政理念和服务宗旨,其制度所形成的... 详细信息

“四下基层”制度是习近平同志担任中共宁德地委书记期间,加强和改进党的作风建设的积极探索和生动实践,体现了习近平同志对人民群众的赤子情怀以及习近平同志的政治智慧和领导胸襟,体现了共产党人的执政理念和服务宗旨,其制度所形成的思想方法、工作作风、领导艺术、为政之道是非常宝贵的资政财富。深入研究“四下基层”制度在宁德的生动实践和价值贡献,对准确把握党的群众路线的发展脉络、思想逻辑、理论渊源具有重要的借鉴和参考价值。

关键词： “四下基层” 宁德探索实践价值贡献