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部委管理的国家局机构职能体系建设:结构特征与改革路径

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行政论坛 2024年第3期31卷 84-94页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆行政学院)公共管理教研部新疆乌鲁木齐830000

部委管理的国家局是国务院组织机构的重要类型。近年来,部委管理的国家局呈现统筹党政职能设置机构、减少职责交叉重叠和服务国家重大战略任务的改革趋势。国家局机构设置动因包括规格调整、政企分开与职能析出,国家局承担本领域宏观管... 详细信息

部委管理的国家局是国务院组织机构的重要类型。近年来,部委管理的国家局呈现统筹党政职能设置机构、减少职责交叉重叠和服务国家重大战略任务的改革趋势。国家局机构设置动因包括规格调整、政企分开与职能析出,国家局承担本领域宏观管理和具体管理职责,在深化职能转变过程中明确履职重点任务。主管部委负责管理国家局的重大工作,国家局职责履行具有相对独立性,实行垂直管理和分级管理两种运行管理模式。鉴于目前国家局机构职能运行中仍然存在的矛盾和问题,即设置标准不够科学合理,转变政府职能还不到位,主管部委与国家局关系尚未理顺,系统庞大、管理链条长等,研究认为,完善部委管理的国家局机构职能体系应进一步调整国家局总体布局,加快转变政府职能,构建主管部委与国家局制度化运行机制,建设国家局高效能组织体系。

关键词：国家局主管部委政府职能机构改革政府机构职能体系

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超大城市社区韧性治理体系的困境与应对

中国应急管理 2024年第2期 49-52页

作者：武瑞烜中共上海市黄浦区委党校公共管理教研室

面对不确定性风险挑战,构建弹性适应的韧性治理体系成为新时代实现社会治理现代化的重要路径。超大城市作为中国式现代化的重要引擎,面临着更为严峻的风险挑战和安全压力。新形势下,超大城市的社区韧性治理还存在传统治理路径固化、多... 详细信息

面对不确定性风险挑战,构建弹性适应的韧性治理体系成为新时代实现社会治理现代化的重要路径。超大城市作为中国式现代化的重要引擎,面临着更为严峻的风险挑战和安全压力。新形势下,超大城市的社区韧性治理还存在传统治理路径固化、多主体共振与互动能力不足、平急转换机制运行不畅、信息与技术还需深度耦合等现实梗阻。推进超大城市的社区韧性治理体系现代化需要由单向度思维向整体性全过程转变、由政府“独奏”向多主体“共鸣”转变、由碎片化脱节模式向协同性衔接模式转变、由技术治理悬浮向数据技术整合转变。

关键词：社区治理超大城市韧性治理

城市生活垃圾分类政策的影响因素与多元路径--基于全国31个省的QCA分析

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潍坊工程职业学院学报 2024年第1期37卷 101-108页

作者：武瑞烜中共上海市黄浦区委党校公共管理教研室上海200001

垃圾分类是实现国家治理现代化的重要环节,同时也直接关系着居民的幸福感、获得感与满足感。从城市生活垃圾分类政策出发,基于全国31个省的数据资料,使用定性比较分析方法(QCA)探索垃圾处理技术、政府干预、市场化程度、法治环境以及经... 详细信息

垃圾分类是实现国家治理现代化的重要环节,同时也直接关系着居民的幸福感、获得感与满足感。从城市生活垃圾分类政策出发,基于全国31个省的数据资料,使用定性比较分析方法(QCA)探索垃圾处理技术、政府干预、市场化程度、法治环境以及经济发展水平对垃圾分类政策制定的影响。研究得出以上任何单一因素都不足以解释垃圾分类政策制定的结果,垃圾分类政策的制定受多种因素综合影响。具体得出四条解释路径,在此基础上提出:政府决策应结合实际情况,审慎合理运用手中权力;加强垃圾处理技术的资金投入;积极培育良好的市场化环境与法治环境。

关键词：垃圾分类多元路径定性比较分析

技术赋能农村养老服务精准供给的实践探索与优化路径

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中共福建省委党校（福建行政学院）学报 2024年第5期 99-107页

作者：张江海周琪筝中共福建省委党校、福建行政学院公共管理教研部中共福州市仓山区委党校

当前快速推进的“数字乡村”战略与人口老龄化交织的现状,凸显了优化农村养老服务体系以及助力农村老年人参与并享受数字化养老服务迫在眉睫。在技术赋能的视角下,以福建省大田县农村养老服务供给案例为样本,阐述其在农村养老服务链条... 详细信息

当前快速推进的“数字乡村”战略与人口老龄化交织的现状,凸显了优化农村养老服务体系以及助力农村老年人参与并享受数字化养老服务迫在眉睫。在技术赋能的视角下,以福建省大田县农村养老服务供给案例为样本,阐述其在农村养老服务链条不同环节上的具体做法,并分析在供需匹配、信息交流、服务评价三个方面的不足之处。地方政府在优化农村养老服务体系过程中需要注意利用信息化技术,加强技术赋能力度,从精准识别农村老年人养老需求、促进多元主体间信息交流、精确收集分析服务评价数据等方面,加快农村养老服务体系改革,推进农村养老服务精准供给。

关键词：技术赋能农村养老服务精准供给数字乡村

中青年干部政治素质考评的战略意蕴、现实局限及践行路向——基于N省14个市、县（区）的实证分析

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中共银川市委党校学报 2024年第1期 41-48页

作者：魏向前中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)公共管理教研部

基于N省14个市、县（区）的调研材料，研究发现大部分受访者认为中青年干部政治素质考评有助于深化新时代党的政治建设。受访者还认为，现行中青年干部政治素质考评存在考评标准难以准确界定、考评形式缺乏创新、考评内容不够深入、考... 详细信息

基于N省14个市、县（区）的调研材料，研究发现大部分受访者认为中青年干部政治素质考评有助于深化新时代党的政治建设。受访者还认为，现行中青年干部政治素质考评存在考评标准难以准确界定、考评形式缺乏创新、考评内容不够深入、考评机制不够健全等现实问题。因此，需要从多个方面优化中青年干部政治素质考评工作，一是构建干部政治素质考评先进理念，二是分层分类重构政治考核标准，三是创新干部政治素质考评的方法，四是构建干部政治素质考评的多元协同机制。

关键词：政治素质考核新时代创新

公共危机治理中网络舆论非理性表达的引导与规制策略研究

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教育传媒研究 2024年第4期 70-73页

作者：张桢庄严中共河南省开封市委党校公共管理教研室中共广西区委党校马克思主义学院

本文分析了网络舆论非理性表达的特征及其形成的原因,认为针对网络舆论非理性表达应从技术治理、话语重构、制度保障、价值引领四个方面进行引导和规制,引导网络舆论向理性和健康方向发展。

关键词：网络舆论非理性表达危机治理价值引导

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市域社会治理现代化的新疆实践与优化路径

边疆经济与文化 2024年第3期 18-23页

作者：刘娜中共新疆维吾尔自治区委员会党校公共管理教研部乌鲁木齐830002

当前,推进市域社会治理现代化试点是构建我国基层社会治理新格局的一项重要工作。新疆推进市域社会治理现代化不仅是充分贯彻落实党中央的决策部署,也是推动基层治理向纵深推进,提升各族群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。以新疆为... 详细信息

当前,推进市域社会治理现代化试点是构建我国基层社会治理新格局的一项重要工作。新疆推进市域社会治理现代化不仅是充分贯彻落实党中央的决策部署,也是推动基层治理向纵深推进,提升各族群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。以新疆为例,选取介绍具有代表性的试点地州市在市域社会治理方面的创新性做法,总结提炼出当前新疆市域社会治理取得的初步成效。通过分析发现,目前新疆市域社会治理现代化还面临市域社会治理理念亟须强化、治理体系有待完善、治理能力存在差距的现实困境。最后以问题为导向,提出进一步加快推进新疆市域社会治理现代化的可行性建议,以期为提高新疆市域社会治理现代化水平提供参考借鉴。

关键词：市域社会治理现代化五治新疆

“技术-制度”互动如何影响上海城市智慧化建设——基于QCA方法的路径探索

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决策与信息 2024年第8期 54-66页

作者：马玲中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)公共管理教研部宁夏银川750021

党的二十大报告强调,应加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。技术逐步嵌入治理体系催生出实践层面的智慧城市建设试点,但资源禀赋、政治关注度等区域性差异使得重复建设、... 详细信息

党的二十大报告强调,应加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。技术逐步嵌入治理体系催生出实践层面的智慧城市建设试点,但资源禀赋、政治关注度等区域性差异使得重复建设、低效运转等情况仍然存在。通过以上海16个智慧化城市建设项目为案例,构建“技术-制度”互动分析框架,运用QCA定性比较分析方法呈现智慧化项目中制度和技术领域内条件变量组态间的差异化匹配后发现:1.区域内财政支持能力弱、创新能力弱和社会力量强是导致城市智慧化项目建设低效的主要因素;2.基于组态间差异化匹配逻辑得出,社会驱动、政民合作、战略协同和后发动员是实现城市智慧化建设的四种实现路径。因此,城市智慧化建设,首先,深刻思考主体间的互动关系,通过制度设计和创新来激发社会组织、企业和公民的活力和参与热情,实现各主体协同交流;其次,坚持因地制宜,基于城市自身的资源禀赋条件打破“技术黑箱”,应把技术视作实现手段开展建设;最后,围绕技术发展和制度领域间的互动关系,秉持渐进性增量变革的理念,对智慧化建设进行多方位、全周期管理,以确保智慧城市的可持续发展。

关键词： “技术-制度”互动智慧城市数字化转型制度变迁城市治理

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社会公仆理论视域下增强党员领导干部服务群众本领研究

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传承 2024年第2期 11-18页

作者：苏曼丽中共广西区委党校(广西行政学院)公共管理教研部广西南宁530021

社会公仆理论有着丰富的内涵,马克思、恩格斯站在人类历史发展的高度,强调了社会公仆的角色定位。马克思主义者继承和发扬了马克思主义社会公仆理论。新时代党员领导干部要始终保持马克思主义政党的鲜明本色,与人民群众风雨同舟,这不仅... 详细信息

社会公仆理论有着丰富的内涵,马克思、恩格斯站在人类历史发展的高度,强调了社会公仆的角色定位。马克思主义者继承和发扬了马克思主义社会公仆理论。新时代党员领导干部要始终保持马克思主义政党的鲜明本色,与人民群众风雨同舟,这不仅是坚持党的根本宗旨的内在要求,而且是巩固党的执政根基的关键所在,还是推进中国式现代化的现实需要和建设高素质干部队伍的重要内容。新时代新征程,广大党员领导干部要顺应时代发展的要求,深刻把握中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。在个人层面,党员领导干部要树立正确的政绩观,提高学习主动性,不断增强服务群众工作本领;在组织层面,要进一步强化对领导干部的监督制约机制,改进教育培训方式,营造良好的社会环境。

关键词：社会公仆领导干部服务群众