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吸纳性规制:农村集体资产经营中的基层政府行为模式

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华南农业大学学报（社会科学版） 2024年第4期23卷 13-25页

作者：李强中共广州市委党校公共管理教研部广东广州510070

在农村集体经济全面转向以集体土地和物业出租为主要形式的租赁型经济条件下,基层政府针对集体资产经营的行为模式需要更加深入的探讨。基于政府规制理论的演进脉络和场景变迁,提出“吸纳性规制”概念,用以分析基层政府主导集体资产经... 详细信息

在农村集体经济全面转向以集体土地和物业出租为主要形式的租赁型经济条件下,基层政府针对集体资产经营的行为模式需要更加深入的探讨。基于政府规制理论的演进脉络和场景变迁,提出“吸纳性规制”概念,用以分析基层政府主导集体资产经营的政策实践。经验研究发现,基层政府一方面完善集体资产持有、交易、使用等环节的具体规则,持续推动行政监管扩容;另一方面通过基层组织支配和集体资产代管,完成对集体资产经营权的接收。二者构成了吸纳性规制的不同实践层次,展现了行政权力的边界延展与行政系统的职能扩充。在这一过程中,基层政府注重寻求“合法性策略”与“实质性目标”之间的平衡,将规范经济秩序、提高经济绩效作为获致集体资产经营主导权的重要基础。吸纳性规制具有促进集体经济规范运行、提高集体收益的积极功能,但是也可能带给基层政府更多应对复杂市场环境、介入集体产权纠纷的压力。

关键词：集体资产经营吸纳性规制基层政府组织支配资产代管

智慧城市、智能城市、数字城市和数字孪生城市的概念辨析与演变逻辑

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新疆社科论坛 2024年第1期189卷 68-74页

作者：张桦中共广州市委党校

随着ICT的不断发展,无论是城市研究,还是城市建设,均层出不穷地产生了各种概念。智慧城市、智能城市、数字城市和数字孪生城市概念受到各界广泛关注和应用,但部分对城市研究的学者和城市的建设者,给这些概念赋予不同的解释和内涵,以至... 详细信息

随着ICT的不断发展,无论是城市研究,还是城市建设,均层出不穷地产生了各种概念。智慧城市、智能城市、数字城市和数字孪生城市概念受到各界广泛关注和应用,但部分对城市研究的学者和城市的建设者,给这些概念赋予不同的解释和内涵,以至于因这些概念不够明晰而导致人们常混淆使用这些概念。人们缺乏对这些概念的梳理和边界界定,更缺乏对这些概念内在演变关系的研究。因此,有必要通过对智慧城市、智能城市、数字城市和数字孪生城市等概念进行梳理、比较和分析,剖析其间的关系和演变逻辑,界定这些概念的边界,以便为各地的学者和建设者提供更明确的研究和发展方面的参考。

关键词：智慧城市智能城市数字城市数字孪生城市

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数字经济发展、人力资本与中国出口结构升级

技术经济与管理研究 2024年第1期 30-36页

作者：王玉中共广州市委党校(广州行政学院) 广东广州510040 国家信息中心北京100038

选取2011—2022年省级面板数据,以出口欠发达国家和高技术商品的贸易额比重表示出口结构升级,分析了数字经济发展对地区出口结构的影响及传导机制。实证分析发现:数字经济发展显著促进了地区出口国别结构和商品结构升级,表现为出口欠发... 详细信息

选取2011—2022年省级面板数据,以出口欠发达国家和高技术商品的贸易额比重表示出口结构升级,分析了数字经济发展对地区出口结构的影响及传导机制。实证分析发现:数字经济发展显著促进了地区出口国别结构和商品结构升级,表现为出口欠发达国家和高技术商品的比重上升。在进行若干稳健性检验后,上述结果仍然成立。机制分析表明,数字经济发展主要通过降低贸易成本和提升产品质量创新,间接促进出口结构升级。进一步分析得出,数字经济与人力资本形成互补关系,人力资本越高的地区,数字经济发展对地区出口结构升级的促进作用越强。

关键词：数字经济出口结构升级人力资本贸易成本

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党员干部政治能力的多维逻辑与提升路径

辽宁行政学院学报 2024年第4期 80-86页

作者：秦攀博中共广州市委党校广东广州510070

政治能力具有政治和能力的二重属性,深刻理解政治能力可从理论逻辑、时代逻辑、价值逻辑、实践逻辑等多重维度把握其相关要求。政治能力存在的典型问题主要体现在政治认知清晰性、政治学习系统性、政治意识敏锐性、政治立场坚定性和政... 详细信息

政治能力具有政治和能力的二重属性,深刻理解政治能力可从理论逻辑、时代逻辑、价值逻辑、实践逻辑等多重维度把握其相关要求。政治能力存在的典型问题主要体现在政治认知清晰性、政治学习系统性、政治意识敏锐性、政治立场坚定性和政治行为自律性等方面。政治能力的影响因素可从认知因素、考核因素、组织因素和实践因素等方面探析。政治能力的提升路径可以将“政治三力”作为切入点,从三个维度提升政治判断力、增强政治意识,从四个方面提升政治领悟力、提高政治涵养,从五个角度提升政治执行力、加强政治历练。

关键词：党员干部政治能力政治建设政治三力

电力革命新趋势与超大城市发展路径探索——以广州为例

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新经济 2024年第8期 86-92页

作者：曾宝东兰向旭桂骏广州市发展改革委国民经济动员处中共广州市委政策研究室(改革办)经济研究处

本文系统分析推动电力革命升级的理论基础、技术基础和发展阶段,发现电力革命升级不仅可以促进能源革命,而且可以促进智能革命,乃至电力与智能融合的革命。以广州等为代表的超大城市发展基础较好,可以把握电力革命新趋势,以电力革命升... 详细信息

本文系统分析推动电力革命升级的理论基础、技术基础和发展阶段,发现电力革命升级不仅可以促进能源革命,而且可以促进智能革命,乃至电力与智能融合的革命。以广州等为代表的超大城市发展基础较好,可以把握电力革命新趋势,以电力革命升级推动产业实现换道超车,探索发展新路径:一是加快完善有利于电力革命升级的制度机制,二是支持在穗大院大所大平台丰富电力革命升级的理论供给,三是推动在穗企业拓展电能转化应用的产品和场景,四是广泛集聚推动电力革命升级的各类人才。

关键词：电力革命智能革命超大城市

城市创新的概念缘起、主题分布及其政策推动——基于广州国际城市创新奖案例文本的分析

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学术研究 2024年第2期 52-60,177页

作者：叶林李萌中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510275 中共广州市委党校公共管理教研部广东广州510070

城市创新作为城市集体行动者为应对内外环境变化所作的创新性探索,对促进城市经济、社会、环境等的可持续发展具有意义。在对城市、创新及其二者之间关系梳理的基础上对城市创新概念框架进行构建,以此获悉城市创新的概念缘起。以广州国... 详细信息

城市创新作为城市集体行动者为应对内外环境变化所作的创新性探索,对促进城市经济、社会、环境等的可持续发展具有意义。在对城市、创新及其二者之间关系梳理的基础上对城市创新概念框架进行构建,以此获悉城市创新的概念缘起。以广州国际城市创新奖2010-2018年共四届参与评选的1015个案例文本内容进行主题建模分析,得出城市创新实践所关注的30个主题,通过对主题的空间与经济社会分布状况的描述性分析,刻画城市创新的时代特征。城市所具有的聚集性为科技创新、文化创意等创新的诞生提供条件,这也是城市创新实践关注的领域;城市所具有的高密度、高规模带来的资源环境恶化、经济不平等、公共服务供给不足等问题,拉动城市以创新的方式进行应对,资源与环境、基础设施与公共服务、社区社会治理、政府治理等也是城市创新重点关注的领域,显示出其人本精神,推动城市的转型升级。

关键词：城市创新主题建模广州国际城市创新奖文本分析

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绿色发展促进共同富裕的内在逻辑与有效路径

中州学刊 2024年第2期 62-69页

作者：李杨齐绍洲中共广州市委党校经济学教研部广东广州510070 武汉大学气候变化与能源经济研究中心湖北武汉430072

“全体人民共同富裕”与“人与自然和谐共生”是中国式现代化的鲜明特色与本质要求,以绿色发展促进共同富裕具有重大战略意义。生态财富是共同富裕的应有之义,绿色发展与共同富裕的价值指向高度统一,并且通过绿色增长效应、结构优化效... 详细信息

“全体人民共同富裕”与“人与自然和谐共生”是中国式现代化的鲜明特色与本质要求,以绿色发展促进共同富裕具有重大战略意义。生态财富是共同富裕的应有之义,绿色发展与共同富裕的价值指向高度统一,并且通过绿色增长效应、结构优化效应、绿色就业效应和绿色技术创新效应,有效提升共同“富裕度”和富裕“共同度”。然而在实践中,仍存在对绿色共富理念认识不到位,绿水青山转化不足造成“富饶的贫困”,新旧动能转换调整导致部分地区增长乏力,结构性失业和绿色溢价加重低收入群体负担等问题。因而需要健全生态要素保护、核算与价值实现机制,加快培育壮大绿色产业,加强绿色科技创新与人才培养,完善支持绿色发展的财税、金融与就业政策,为实现更高水平的共同富裕提供绿色驱动路径,推进中国式现代化的多目标协同。

关键词：绿色发展共同富裕生态文明中国式现代化

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智慧城市和平台城市融合发展问题

决策咨询 2024年第3期 32-35页

作者：张桦中共广州市委党校信息网络中心

智慧城市和平台城市融合发展是当前城市发展的新情况,它们分别以信息技术和平台经济为驱动力,为城市带来新的机遇和挑战。本文从智慧城市与平台城市的概念、特征和关系出发,基于城市空间、资源、服务和治理等方面探讨了智慧城市与平台... 详细信息

智慧城市和平台城市融合发展是当前城市发展的新情况,它们分别以信息技术和平台经济为驱动力,为城市带来新的机遇和挑战。本文从智慧城市与平台城市的概念、特征和关系出发,基于城市空间、资源、服务和治理等方面探讨了智慧城市与平台城市的融合发展机制,总结了融合发展中可能存在的诸如利益协调、数据共享、社会参与和制度创新等新问题,以供探索城市发展所参考。

关键词：智慧城市平台城市融合发展融合机制

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广州实现老城市新活力的三个维度

探求 2024年第2期 100-109页

作者：周权雄中共广州市委党校(广州行政学院)校刊编辑部广东广州510070

实现老城市新活力,是习近平总书记对广州提出的明确要求。本文以习近平总书记关于城市工作的重要论述为指导,以学术界关于城市活力的相关研究为基础,从经济密度、城市首位度、城市安全度和文化软实力等维度,探寻广州实现老城市新活力的... 详细信息

实现老城市新活力,是习近平总书记对广州提出的明确要求。本文以习近平总书记关于城市工作的重要论述为指导,以学术界关于城市活力的相关研究为基础,从经济密度、城市首位度、城市安全度和文化软实力等维度,探寻广州实现老城市新活力的路径和突破口。认为要以提升经济密度为指挥棒,不断夯实广州实现老城市新活力的基础;以提升城市首位度为主线,持续强化广州实现老城市新活力的关键;以提升城市安全度和文化软实力为保障,不断完善广州实现老城市新活力的支撑。

关键词：老城市新活力经济密度城市首位度城市安全度文化软实力